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  • (2014)滬高行終字第76號

    ——上海市高級人民法院(2014-9-15)



    (2014)滬高行終字第76號
      上訴人(原審原告)朱某某。
      委托代理人陳某某。
      被上訴人(原審被告)上海市黃浦區(qū)人民政府。
      法定代表人彭崧。
      委托代理人李某。
      委托代理人汪某某。
      上訴人朱某某因政府信息公開一案,不服上海市第二中級人民法院(2014)滬二中行初字第53號行政判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭,于2014年9月10日公開開庭審理了本案。上訴人朱某某的委托代理人陳某某,被上訴人上海市黃浦區(qū)人民政府(以下簡稱“黃浦區(qū)政府”)的委托代理人李某、汪某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審法院查明,2012年12月12日,朱某某向黃浦區(qū)政府申請公開“批準(zhǔn)作出黃府復(fù)(2012)101號《駁回行政復(fù)議申請決定書》的批準(zhǔn)文件(含黃浦區(qū)區(qū)長的簽字或蓋章)”、“批準(zhǔn)作出黃府復(fù)(2012)101號《行政復(fù)議申請受理通知書》的批準(zhǔn)文件(含黃浦區(qū)區(qū)長簽字或蓋章)”、“批準(zhǔn)作出‘關(guān)于撤銷黃府復(fù)(2012)101號《駁回行政復(fù)議申請決定書》的通知’的批準(zhǔn)文件(含黃浦區(qū)區(qū)長的簽字或蓋章)”的政府信息。黃浦區(qū)政府經(jīng)審查認(rèn)為,朱某某申請公開的信息系行政復(fù)議類信息,不適用《中華人民共和國政府信息公開條例》,遂于同年12月27日作出黃府信息(告)2012第150號政府信息公開申請告知書,告知朱某某其要求獲取的信息請按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱《行政復(fù)議法》)的相關(guān)規(guī)定向黃浦區(qū)人民政府法制辦公室咨詢。朱某某不服,申請行政復(fù)議,上海市人民政府復(fù)議維持了上述告知行為。朱某某不服,提起本案之訴。
      原審法院認(rèn)為,朱某某申請公開的信息系行政復(fù)議過程中的相關(guān)材料,其可根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十三條第二款的規(guī)定申請查閱。黃浦區(qū)政府經(jīng)審查后所作告知行為,認(rèn)定事實清楚,適用法律正確,遂判決駁回朱某某的訴訟請求。朱某某不服,向本院提起上訴。
      上訴人朱某某上訴稱,其申請公開的信息屬于政府信息,被上訴人黃浦區(qū)政府應(yīng)當(dāng)提供,請求撤銷原判,改判支持其在一審中的訴訟請求。
      被上訴人黃浦區(qū)政府辯稱,被訴告知行為認(rèn)定事實清楚,適用法律正確,程序合法,請求駁回上訴,維持原判。
      經(jīng)審理查明,原審判決認(rèn)定事實無誤,本院予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為,被上訴人黃浦區(qū)政府具有對政府信息公開申請作出處理和答復(fù)的法定職責(zé)。2012年12月12日,上訴人朱某某向被上訴人申請公開政府信息,被上訴人于同年12月27日作出被訴政府信息公開告知行為,符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十六條第一款的規(guī)定,執(zhí)法程序合法。上訴人申請獲取的政府信息為“批準(zhǔn)作出黃府復(fù)(2012)101號《駁回行政復(fù)議申請決定書》的批準(zhǔn)文件(含黃浦區(qū)區(qū)長的簽字或蓋章)”、“批準(zhǔn)作出黃府復(fù)(2012)101號《行政復(fù)議申請受理通知書》的批準(zhǔn)文件(含黃浦區(qū)區(qū)長簽字或蓋章)”、“批準(zhǔn)作出‘關(guān)于撤銷黃府復(fù)(2012)101號《駁回行政復(fù)議申請決定書》的通知’的批準(zhǔn)文件(含黃浦區(qū)區(qū)長的簽字或蓋章)”。因上訴人申請公開的信息屬行政復(fù)議程序中的相關(guān)材料,應(yīng)按《行政復(fù)議法》的規(guī)定進(jìn)行查閱,故被上訴人依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第十四條的規(guī)定所作告知,并無不當(dāng)。原審判決駁回上訴人朱某某的訴訟請求正確,應(yīng)予維持。上訴人朱某某的上訴請求不能成立,應(yīng)予駁回。據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費人民幣50元,由上訴人朱某某負(fù)擔(dān)(已付)。
      本判決為終審判決。
      

    審 判 長 張吉人
    審 判 員 王 巖
    代理審判員 郭貴銀
    二〇一四年九月十五日
    書 記 員 居雯婭


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