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  • (2014)滬二中行終字第427號(hào)

    ——上海市第二中級(jí)人民法院(2014-8-18)



    (2014)滬二中行終字第427號(hào)
      上訴人(原審原告)張雄偉。
      被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局。
      法定代表人王益洋。
      上訴人張雄偉因政府信息公開一案,不服上海市虹口區(qū)人民法院(2014)虹行初字第90號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審法院認(rèn)定:2013年12月16日,上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡稱“虹口房管局”)收到張雄偉提出的政府信息公開申請(qǐng),要求獲取“貴局制作本市北寶興路XXX弄XXX號(hào)北間房屋被列入拆遷建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的房屋拆遷許可證存根和其所附拆遷四至范圍圖紙的信息材料”。同日,虹口房管局出具《收件回執(zhí)》。2014年1月7日,虹口房管局經(jīng)批準(zhǔn),出具《延期答復(fù)告知書》,告知張雄偉將延期至2014年1月28日前作出答復(fù)。經(jīng)審查,上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局認(rèn)定張雄偉申請(qǐng)獲取的信息屬于政府信息公開范圍,遂于2014年1月28日作出答復(fù),由上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局提供《房屋拆遷許可證存根》,并安排張雄偉現(xiàn)場查閱拆遷四至范圍圖紙。張雄偉認(rèn)為虹口房管局所提供的信息與其申請(qǐng)獲取的信息不符,遂起訴請(qǐng)求撤銷上述答復(fù)。
      原審法院認(rèn)為:虹口房管局作為行政機(jī)關(guān),具有受理向其提出的政府信息公開申請(qǐng)并作出答復(fù)的法定職權(quán)。虹口房管局收到張雄偉提出的政府信息公開申請(qǐng)后,經(jīng)批準(zhǔn)在法定延長期限內(nèi)作出答復(fù)并送達(dá),符合法定程序。虹口房管局經(jīng)審查,認(rèn)定張雄偉申請(qǐng)獲取的信息系其制作和保存的信息,屬于政府信息公開范圍,遂依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(一)項(xiàng)作出答復(fù),該答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確。張雄偉認(rèn)為北寶興路XXX弄XXX號(hào)北間房屋不屬于北寶興路XXX號(hào)地塊(拆帶地塊),虹口房管局提供的信息與其申請(qǐng)獲取的不相符。拆遷實(shí)施單位出具的《北寶興路XXX號(hào)地塊拆遷范圍》明確了北寶興路185弄(弄內(nèi)全部)屬于105號(hào)地塊拆遷范圍,包括北寶興路XXX弄XXX號(hào)北間,虹口房管局核發(fā)拆遷許可證時(shí)已經(jīng)予以確認(rèn),故虹口房管局提供的信息與張雄偉申請(qǐng)獲取的信息相符,張雄偉認(rèn)為兩者不相符的主張,不予支持。另,虹口房管局安排張雄偉現(xiàn)場查閱四至范圍圖紙,方式亦無不當(dāng)。原審遂依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(八)項(xiàng)之規(guī)定,判決駁回張雄偉的訴訟請(qǐng)求。判決后,張雄偉不服,上訴至本院。
      上訴人張雄偉上訴稱:原審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,適用法律依據(jù)不當(dāng),故請(qǐng)求二審法院撤銷原判,支持上訴人一審的訴訟請(qǐng)求。
      本院經(jīng)審理查明:原審認(rèn)定的事實(shí)清楚,本院依法予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為:被上訴人虹口房管局具有對(duì)向其提出的政府信息公開申請(qǐng)進(jìn)行處理、答復(fù)的職權(quán)。被上訴人收到上訴人的申請(qǐng)后,在法定期限內(nèi)作出答復(fù),其執(zhí)法程序合法。上訴人要求獲取本市北寶興路XXX弄XXX號(hào)房屋被列入拆遷建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的房屋拆遷許可證存根和其所附拆遷四至范圍圖紙的信息,被上訴人經(jīng)審查后,向上訴人提供了該范圍的房屋拆遷許可證存根,并安排上訴人現(xiàn)場查閱四至范圍圖紙。被上訴人作出被訴政府信息公開申請(qǐng)答復(fù),認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。上訴人認(rèn)為被上訴人提供的信息非上訴人申請(qǐng)的信息等,而請(qǐng)求撤銷被上訴人所作答復(fù),缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),對(duì)其上訴請(qǐng)求,本院不予支持。原審法院判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求,并無不當(dāng)。據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      二審案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人張雄偉負(fù)擔(dān)。
      本判決為終審判決。

    審 判 長 李金剛
    代理審判員 張曉帆
    代理審判員 田 華
    二○一四年八月十八日
    書 記 員 沈 倪


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