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（2021）滬0118刑初651號(hào)
公訴機(jī)關(guān)上海市青浦區(qū)人民檢察院。
被告人王某。
辯護(hù)人劉鳳，上海東炬律師事務(wù)所律師。
被告人張某1。
辯護(hù)人張軍，江蘇公大律師事務(wù)所律師。
被告人趙某。
辯護(hù)人項(xiàng)瀅漪，上海市雄風(fēng)律師事務(wù)所律師，由上海市青浦區(qū)法律援助中心指派。
被告人戴某。
辯護(hù)人陳昕，上海文勛律師事務(wù)所律師。
上海市青浦區(qū)人民檢察院以滬青檢刑訴[2021]663號(hào)起訴書指控被告人王某犯?jìng)卧�、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪、被告人張某1、趙某、戴某犯買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，于2021年6月25日向本院提起公訴并建議適用簡(jiǎn)易程序，同年2021年9月15日又以滬青檢刑變?cè)V[2021]31號(hào)變更起訴決定書對(duì)部分事實(shí)予以變更。本院在審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本案有不宜適用簡(jiǎn)易程序的情形，于2021年7月20日將本案轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖�，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上海市青浦區(qū)人民檢察院指派檢察員花飛出庭支持公訴，被告人周某1及其辯護(hù)人劉鳳、被告人張某1及其辯護(hù)人張軍、被告人趙某及其辯護(hù)人項(xiàng)瀅漪、被告人戴某及其辯護(hù)人陳昕到庭參加訴訟。經(jīng)公訴機(jī)關(guān)申請(qǐng)，本院決定延期審理一次，現(xiàn)已審理終結(jié)。
上海市青浦區(qū)人民檢察院根據(jù)被告人王某、張某1、趙某、戴某及同案犯周某1、郭某的供述及辨認(rèn)筆錄，證人于某、錢某的證言，被告人王某、張某1及同案人員郭某的微信、支付寶賬號(hào)信息及轉(zhuǎn)賬記錄，公安機(jī)關(guān)從車輛管理所依法調(diào)取的涉案購(gòu)車客戶的上海市居住登記憑證，工作情況說(shuō)明，涉案客戶購(gòu)買機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，調(diào)取證據(jù)通知書，青浦區(qū)XX社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心內(nèi)部監(jiān)控錄像，盤石軟件（上海）有限公司計(jì)算機(jī)司法鑒定所司法鑒定意見書，辦案說(shuō)明；被告人王某、戴某、趙某的供述及辨認(rèn)筆錄，被告人趙某、戴某、王某的微信、支付寶賬號(hào)信息及轉(zhuǎn)賬記錄，證人曾某1、孔某、尹某、龐某的證言及辨認(rèn)筆錄，行駛證原件，從王某、趙某處搜得的人員名單與人口辦下發(fā)的異常數(shù)據(jù)比對(duì)后得出的重合條目信息，涉案客戶身份證復(fù)印件，公安機(jī)關(guān)從車輛管理所依法調(diào)取的涉案購(gòu)車客戶的上海市居住登記憑證，涉案客戶機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，上海潔湛電子數(shù)據(jù)司法鑒定所司法鑒定意見書，盤石軟件（上海）有限公司計(jì)算機(jī)司法鑒定所司法鑒定意見書；被告人張某1的供述及辨認(rèn)筆錄，證人韋某、余某、左某、胡某、周某2、金某、范某、王某、何某、劉某的證言及辨認(rèn)筆錄，劉某、王某的微信名片截圖，金某提供的購(gòu)車客戶名單，涉案客戶的車輛信息，從張某1處搜得的人員名單與人口辦下發(fā)的異常數(shù)據(jù)比對(duì)后得出的重合條目信息，杭州B有限公司提供的涉案上牌客戶名單，涉案客戶身份證復(fù)印件；搜查證、搜查筆錄、扣押決定書、扣押筆錄、扣押物品照片、扣押清單、隨案移送清單；證人顧某、黃某的證言，上海市XX辦公室《關(guān)于正式啟用人口業(yè)務(wù)專用章的通知》、《上海市居住證管理辦法》；案發(fā)經(jīng)過(guò)、抓獲經(jīng)過(guò)；人口信息等證據(jù)指控：
2019年7月至2021年初，被告人王某、張某1在上海市嘉定區(qū)XX中心從事汽車上牌業(yè)務(wù)期間獲知幫助非滬籍客戶辦理滬C牌照有利可圖，遂向有辦照渠道的郭某（另案處理）求購(gòu)上海市居住登記憑證以順利幫助相關(guān)客戶辦理滬C牌照，郭某根據(jù)該二人提供的相關(guān)客戶證件照等辦證資料委托在本市青浦區(qū)XX社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心工作的周某1（另案處理）違規(guī)辦理上海市居住登記憑證，后被告人王某將從郭某處購(gòu)買的上海市居住登記憑證出售給被告人趙某等人，張某1將從郭某處購(gòu)買的上海市居住登記憑證通過(guò)他人出售給韋某、余某、左某、胡某等客戶。至案發(fā)，被告人王某、張某1均分別從郭某處購(gòu)買上海市居住登記憑證千余份，其中，被告人王某還通過(guò)加蓋私刻印章的方式對(duì)從郭某處購(gòu)買的上述憑證中的17份進(jìn)行偽造。
另查明，被告人戴某作為上海E有限公司上牌員,為解決店內(nèi)購(gòu)買別克牌汽車的客戶的上牌問(wèn)題，于2020年下半年起開始向被告人趙某以每張人民幣700元（以下幣種均為人民幣）的價(jià)格購(gòu)買上海市居住登記憑證，趙某收到委托后，因自身沒(méi)有辦證途徑，遂又以每張650元的價(jià)格向被告人王某購(gòu)買。經(jīng)查證，至案發(fā)，被告人趙某從被告人王某處購(gòu)買上海市居住登記憑證10張并部分出售給戴某，被告人戴某共計(jì)從被告人趙某處購(gòu)買上海市居住登記憑證4張并出售給客戶孔某、尹某、龐某、曾某2。
被告人王某、戴某、趙某、張某1到案后均如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。案發(fā)后，被告人王某主動(dòng)退贓5萬(wàn)元，被告人張某1主動(dòng)退贓5萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)依法扣押作案工具被告人王某、戴某、趙某、張某1的涉案手機(jī)各1部及被告人王某、趙某的電腦主機(jī)各1臺(tái)。
綜上，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某為牟取非法利益，偽造、買賣國(guó)家行政機(jī)關(guān)制作頒發(fā)的公務(wù)文書，情節(jié)嚴(yán)重；被告人張某1、趙某為牟取非法利益，分別買賣國(guó)家行政機(jī)關(guān)制作頒發(fā)的公務(wù)文書，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)分別以偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪和買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪追究其刑事責(zé)任。被告人戴某為牟取利益，買賣國(guó)家行政機(jī)關(guān)制作頒發(fā)的公務(wù)文書，應(yīng)當(dāng)以買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某、張某1、趙某、戴某認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。被告人王某、張某1、趙某、戴某到案后如實(shí)供述自己的罪行，可以從輕處罰。被告人王某、張某1案發(fā)后已主動(dòng)退回部分贓款，酌情從輕處罰。提請(qǐng)本院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款、第六十七條第三款之規(guī)定，依法審判。
被告人王某及其辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名均無(wú)異議，辯護(hù)人還以被告人王某能如實(shí)供述罪行、系初犯、主動(dòng)退贓等為由，請(qǐng)求法庭予以從輕處罰。
被告人張某1及其辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名均無(wú)異議，辯護(hù)人還以被告人張某1能如實(shí)供述罪行、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、系初犯、已退贓等為由，請(qǐng)求法庭予以從輕處罰。
被告人趙某及其辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名均無(wú)異議，辯護(hù)人還以其當(dāng)事人能如實(shí)供述罪行、已退贓、系初犯等為由，請(qǐng)求法庭予以從輕處罰并適用緩刑。
被告人戴某及其辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名均無(wú)異議，辯護(hù)人還以其當(dāng)事人能如實(shí)供述罪行、已退贓、系初犯等為由，請(qǐng)求法庭予以從輕處罰。
經(jīng)審理查明，2019年7月至2021年初，被告人王某、張某1在上海市嘉定區(qū)XX中心從事汽車上牌業(yè)務(wù)期間獲知幫助非滬籍客戶辦理滬C牌照有利可圖，遂向有辦照渠道的郭某（另案處理）求購(gòu)上海市居住登記憑證以順利幫助相關(guān)客戶辦理滬C牌照，郭某根據(jù)該二人提供的相關(guān)客戶證件照等辦證資料委托在本市青浦區(qū)XX社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心工作的周某1（另案處理）違規(guī)辦理上海市居住登記憑證，后被告人王某將從郭某處購(gòu)買的上海市居住登記憑證出售給被告人趙某等人，張某1將從郭某處購(gòu)買的上海市居住登記憑證通過(guò)他人出售給韋某、余某、左某、胡某等客戶。至案發(fā)，被告人王某、張某1均分別從郭某處購(gòu)買上海市居住登記憑證千余份并出售，其中，被告人王某還通過(guò)加蓋私刻印章的方式對(duì)從郭某處購(gòu)買的17份上海市居住登記憑證進(jìn)行偽造。
另查明，被告人戴某作為上海E有限公司上牌員,為解決店內(nèi)購(gòu)買別克牌汽車的客戶的上牌問(wèn)題，于2020年下半年起開始向被告人趙某以每張700元的價(jià)格購(gòu)買上海市居住登記憑證，趙某收到委托后，因自身沒(méi)有辦證途徑，遂又以每張650元的價(jià)格向被告人王某購(gòu)買。經(jīng)查證，至案發(fā)，被告人趙某從被告人王某處購(gòu)買上海市居住登記憑證10張并部分出售給戴某，被告人戴某共計(jì)從被告人趙某處購(gòu)買上海市居住登記憑證4張并出售給客戶孔某、尹某、龐某、曾某2。
另查明，被告人王某、戴某、趙某、張某1被抓獲到案后均如實(shí)供述了上述事實(shí)。案發(fā)后，被告人王某主動(dòng)退贓5萬(wàn)元，被告人張某1主動(dòng)退贓5萬(wàn)元。
在本院審理過(guò)程中，被告人趙某退贓500元并預(yù)繳罰金，被告人戴某退贓200元并預(yù)繳罰金。
上述事實(shí)，被告人王某、張某1、趙某、戴某在開庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有其的供述筆錄，證人周某1、郭某的證言筆錄，證人于某、錢某、曾某1、孔某、尹某、龐某、韋某、余某、左某、胡某、周某2、金某、范某、王某、何某、劉某、顧某、黃某的證言筆錄，相關(guān)辨認(rèn)筆錄，被告人王某、張某1、趙某、戴某及同案人員郭某的微信、支付寶賬號(hào)信息及轉(zhuǎn)賬記錄，劉某、王某的微信名片截圖，公安機(jī)關(guān)從車輛管理所依法調(diào)取的涉案購(gòu)車客戶的上海市居住登記憑證，工作情況說(shuō)明，涉案客戶機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，行駛證原件，從王某、張某1、趙某處搜得的人員名單與人口辦下發(fā)的異常數(shù)據(jù)比對(duì)后得出的重合條目信息，涉案客戶身份證復(fù)印件，金某提供的購(gòu)車客戶名單，涉案客戶的車輛信息，杭州B有限公司提供的涉案上牌客戶名單，調(diào)取證據(jù)通知書、青浦區(qū)XX社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心內(nèi)部監(jiān)控錄像，辦案說(shuō)明，上海潔湛電子數(shù)據(jù)司法鑒定所司法鑒定意見書，盤石軟件（上海）有限公司計(jì)算機(jī)司法鑒定所司法鑒定意見書，搜查證、搜查筆錄、扣押決定書、扣押筆錄、扣押物品照片、扣押清單、隨案移送清單，上海市XX辦公室《關(guān)于正式啟用人口業(yè)務(wù)專用章的通知》、《上海市居住證管理辦法》，案發(fā)經(jīng)過(guò)、抓獲經(jīng)過(guò)，本院的代管款收據(jù)，戶籍資料等證據(jù)證明，并經(jīng)庭審查證屬實(shí)，四被告人均作了供述。
本院認(rèn)為，被告人王某為牟取非法利益，偽造、買賣國(guó)家行政機(jī)關(guān)制作頒發(fā)的公務(wù)文書，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，依法應(yīng)予懲處。被告人張某1、趙某、戴某為牟取非法利益，分別買賣國(guó)家行政機(jī)關(guān)制作頒發(fā)的公務(wù)文書，其中，被告人張某1、趙某屬情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，依法亦應(yīng)懲處。被告人王某、張某1、趙某、戴某到案后如實(shí)供述自己的罪行，依法可以從輕處罰。被告人王某、張某1自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，均可以從寬處理。公訴機(jī)關(guān)指控被告人王某、張某1、趙某、戴某的犯罪罪名及認(rèn)定其均如實(shí)供述罪行的公訴意見正確，本院予以確認(rèn)。鑒于被告人王某、張某1到案后均能如實(shí)供述自己的罪行、系初犯、且有退贓情節(jié)，據(jù)此，對(duì)其辯護(hù)人提出的從輕處罰的辯護(hù)意見，均予采納。關(guān)于被告人趙某的辯護(hù)人以其當(dāng)事人能如實(shí)供述罪行、系初犯、已退贓等為由，請(qǐng)求法庭予以從輕處罰并適用緩刑的辯護(hù)意見，與查明的事實(shí)相符，且于法不悖，本院予以采納。關(guān)于被告人戴某的辯護(hù)人以其當(dāng)事人能如實(shí)供述罪行、系初犯、已退贓等為由，請(qǐng)求法庭予以從輕處罰的辯護(hù)意見，與查明的事實(shí)相符，且于法不悖，本院予以采納。關(guān)于公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人趙某、戴某提出的量刑建議，本院根據(jù)本案的案情，酌情予以調(diào)整。為維護(hù)社會(huì)管理秩序，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某犯?jìng)卧�、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣三萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年3月15日起至2024年9月14日止；罰金應(yīng)于本判決生效后三十日內(nèi)一次性向本院繳納。）
二、被告人張某1犯買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，判處有期徒刑三年五個(gè)月，并處罰金人民幣三萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年3月15日起至2024年8月14日止；罰金應(yīng)于本判決生效后三十日內(nèi)一次性向本院繳納。）
三、被告人趙某犯買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣六千元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算；罰金已繳納。）
四、被告人戴某犯買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣三千元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算；罰金已繳納。）
五、被告人王某、張某1、趙某、戴某退出的違法所得人民幣100,700元均予以追繳。
六、扣押在案的作案工具手機(jī)4部、電腦主機(jī)2臺(tái)予以沒(méi)收。
誡勉語(yǔ)：趙某、戴某回到社區(qū)后，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理，接受教育，完成公益勞動(dòng)，做一名有益社會(huì)的公民。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向上海市第二中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。

審 判 長(zhǎng) 汪愛珍
人民陪審員 黃承輝
人民陪審員 葉引芳
書 記 員 班鳳云
二〇二一年十一月十七日