《新編刑法罪名適用指南》



第八章 貪污賄賂罪

《中華人民共和國刑法》分則第八章為“貪污賄賂罪”類，包括：貪污罪，挪用公款罪，受賄罪，單位受賄罪，行賄罪，對單位行賄罪，介紹賄賂罪，單位行賄罪，巨額財產來源不明罪，隱瞞境外存款罪，私分國有資產罪，私分罰沒財物罪，共12個罪名。根據刑法規定，本節有關罪名共同適用的法條有：
第三百八十三條 對犯貪污罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：
(一)個人貪污數額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產；情節特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產。
(二)個人貪污數額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產；情節特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產。
(三)個人貪污數額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節嚴重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
(四)個人貪污數額不滿五千元，情節較嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。
對多次貪污未經處理的，按照累計貪污數額處罰。

三四三 貪污罪

[刑法條文]
第三百八十二條第一款、第二款
國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。
受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。
第三百九十四條 國家工作人員在國內公務活動或者對外交往中接受禮物，依照國家規定應當交公而不交公，數額較大的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規定定罪處罰。
第一百八十三條 保險公司的工作人員利用職務上的便利，故意編造未曾發生的保險事故進行虛假理賠，騙取保險金歸自己所有的，依照本法第二百七十一條的規定定罪處罰。
國有保險公司工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司從事公務的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規定定罪處罰。
[罪名概念]
貪污罪，是指國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段，非法占有公共財物的行為。
[犯罪構成]
貪污罪犯罪構成：
犯罪主體：達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的國家工作人員，以及依照法律從事公務的人員，即特殊主體。根據全國人民代表大會常務委員會《關于〈中華人民共和國刑法〉第九十三條第二款的解釋》，村民委員會等村基層組織人員協助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規定的“其他依照法律從事公務的人員”：(一)救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物的管理； (二)社會捐助公益事業款物的管理； (三)國有土地的經營和管理； (四)土地征用補償費用的管理； (五)代征、代繳稅款； (六)有關計劃生育、戶籍、征兵工作； (七)協助人民政府從事的其他行政管理工作。
村民委員會等村基層的組織人員從事前款規定的公務，利用職務上的便利，非法占有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物，構成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規定。①
犯罪的主觀方面：故意，并具有非法占有公共財物目的。
犯罪客體：公共財物的所有權和國家的廉政建設制度。
犯罪的客觀方面：利用職務上的便利，以侵吞、竊取、騙取或者其他手段，非法占有公共財物的行為。
[刑事責任]
根據《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百九十四條、第一百八十三條的規定，刑事責任為：
犯本罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罪：
(一)個人貪污數額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或，者無期徒刑，可以并處沒收財產；情節特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產。
(二)個人貪污數額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產；情節特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產。
(三)個人貪污數額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節嚴重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
(四)個人貪污數額不滿五千元，情節較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。
對多次貪污未經處理的，按照累計貪污數額處罰。

三四四 挪用公款罪

[刑法條文]
第三百八十四條 國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。
第一百八十五條 商業銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或者金融機構的工作人員利用職務上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，依照本法第二百七十二條的規定定罪處罰。
國有商業銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或者其他國有金融機構的工作人員和國有商業銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或者其他國有金融機構委派到非國有機構從事公務的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規定定罪處罰。
(本條根據《中華人民共和國刑法修正案》修正)
[罪名概念]
挪用公款罪，是指國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數額較大超過三個月未還的行為。
[犯罪構成]
挪用公款罪犯罪構成：
犯罪主體：達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的國家工作人員，即特殊主體。
犯罪的主觀方面：故意，并具有非法取得公款使用權目的。
犯罪客體：公款的使用收益權。
犯罪的客觀方面：利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用；進行非法活動的，或者挪用公款數額較大，進行營利性活動的，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的行為。根據全國人民代表大會常務委員會《關于<中華人民共和國刑法)第三百八十，四條第一款的解釋》，有下列情形之一的，屬于挪用公款“歸個人使用”： (一)將公款供本人、親友或者其他自然人使用的；(二)以個人名義將公款供其他單位使用的；(三)個人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個人利益的。

[刑事責任]
根據《中華人民共和國刑法》第三百八十四條、修正后的《中華人民共和國刑法》第一百八十五條的規定，刑事責任為：
犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。

三四五 受賄罪

[刑法條文]
第三百八十五條 國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
國家工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄論處。
第三百八十六條 對犯受賄罪的，根據受賄所得數額及情節，依照本法第三百八十三條的規定處罰。索賄的從重處罰。
第三百八十八條 國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。
第一百八十四條 銀行或者其他金融機構的工作人員在金融業務活動中索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，或者違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，依照本法第一百六十三條的規定定罪處罰。
國有金融機構工作人員和國有金融機構委派到非國有金融機構從事公務的人員有前款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規定定罪處罰。
[罪名概念]
受賄罪，是指國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。
[犯罪構成]
受賄罪犯罪構成：
犯罪主體：達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的國家機關工作人員，即特殊主體。
犯罪的主觀方面：故意，并具有為他人謀取利益而收受其財物目的。
犯罪客體：國家機關、國有公司、企事業單位人民團體的正常工作秩序和職務行為的廉潔性。
犯罪的客觀方面：利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。
[刑事責任]
根據《中華人民共和國刑法》第三百八十五條和第三百八十三條、第三百八十六條、第三百八十八條及第一百八十四條的規定，刑事責任為：
犯本罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：
(一)個人受賄數額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產；情節特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產。
(二)個人受賄數額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產；情節特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產。
(三)個人受賄數額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節嚴重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
(四)個人受賄數額不滿五千元，情節較嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。
對多次受賄未經處理的，按照累計受賄數額處罰。
索賄的從重處罰。

三四六 單位受賄罪

[刑法條文]
第三百八十七條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位，在經濟往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續費的，以受賄論，依照前款的規定處罰。
[罪名概念]
單位受賄罪，是指國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節嚴重的行為。
[犯罪構成]
單位受賄罪犯罪構成：
犯罪主體：達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的主管人員、責任人員等特殊主體及單位，
犯罪的主觀方面：故意。
犯罪客體：國家機關、國有公司、企事業單位、人民團體的正常工作秩序和職務行為的廉潔性。
犯罪的客觀方面：行為人(單位)違反國家對機關、公司、企事業單位、人民團體職責管理的有關規定，實施了索取和非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節嚴重的行為。
[刑事責任]
根據《中華人民共和國刑法》第三百八十七條的規定，刑事責任為：
犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。
本條第一款所列單位，在經濟往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續費的，以受賄論，依照本罪的規定處罰。

三四七 行賄罪

[刑法條文]
第三百八十九條 為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。
在經濟往來中，違反國家規定，給予國家工作人員以財物，數額較大的，或者違反國家規定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的，以行賄論處。
因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當利益的，不是行賄。
第三百九十條 對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當利益，情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產。
行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。
[罪名概念]
行賄罪，是指為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的行為。
[犯罪構成]
行賄罪犯罪構成：
犯罪主體：達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人，即一般主體。
犯罪的主觀方面：故意。
犯罪客體：國家機關的正常公務活動和經濟管理正常活動。
犯罪的客觀方面：為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物或者在經濟往來中，給予國家工作人員以財物、各種名義的回扣、手續費的行為。
[刑事責任]
根據《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第三百九十條的規定，刑事責任為：
犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當利益，情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產。
行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

三四八 對單位行賄罪

[刑法條文]
第三百九十一條 為謀取不正當利益，給予國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體以財物的，或者在經濟往來中，違反國家規定，給予各種名義的回扣、手續費的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。
[罪名概念]
對單位行賄罪，是指為謀取不正當利益，給予國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體以財物，或者在經濟往來中違反國家規定，給予各種名義的回扣、手續費的行為。
[犯罪構成]
對單位行賄罪犯罪構成：
犯罪主體：達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人或單位及其主管人員、責任人員等一般主體。
犯罪的主觀方面：故意，并具有謀取不正當利益目的。
犯罪客體：國家機關、國有公司、企事業單位、人民團體的正常活動及其職務工作的廉潔性。
犯罪的客觀方面：行為人違反國家對機關、公司、企事業單位、人民團體管理活動的規定，實施了為謀取不正當利益，給予國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體以財物，或者在經濟往來中，給予各種名義的回扣、手續費的行為。
[刑事責任]
根據《中華人民共和國刑法》第三百九十一條規定，刑事責任為：
屬于自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
屬于單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照自然人犯本罪的規定處罰。

三四九 介紹賄賂罪

[刑法條文]
第三百九十二條 向國家工作人員介紹賄賂，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。
[罪名概念]
介紹賄賂罪，是指向國家機關工作人員介紹賄賂，情節嚴重的行為。
[犯罪構成]
介紹賄賂罪犯罪構成：
犯罪主體：達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人，即一般主體。
犯罪的主觀方面：故意，并且一般具有謀取不正當利益目的。
犯罪客體：國家機關正常活動及其聲譽。
犯罪的客觀方面：向國家機關工作人員介紹賄賂，即在行賄人和國家機關工作人員之間牽線搭橋、溝通關系、撮合條件，促使行賄受賄得以實現，情節嚴重的行為。
[刑事責任]
根據《中華人民共和國刑法》第三百九十二條的規定，刑事責任為：
犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

三五０ 單位行賄罪

[刑法條文]
第三百九十三條 單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費，情節嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規定定罪處罰。
[罪名概念]
單位行賄罪，是指單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費，情節嚴重的行為。
[犯罪構成]
單位行賄罪犯罪構成：
犯罪主體：達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的主管人員、責任人員等特殊主體及單位。
犯罪的主觀方面：故意，并具有謀取不正當利益目的。
犯罪客體：國家機關的正常活動和公共財產所有權等。
犯罪的客觀方面：為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費，情節嚴重的行為。
[刑事責任]
根據《中華人民共和國刑法》第三百九十三條的規定，刑事責任為：
犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

三五一 巨額財產來源不明罪

[刑法條文]
第三百九十五條第一款 國家工作人員的財產或者支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責令說明來源。本人不能說明其來源是合法的，差額部分以非法所得論，處五年以下有期徒刑或者拘役，財產的差額部分予以追繳。
[罪名概念]
巨額財產來源不明罪，是指國家工作人員的財產或者支出明顯超過其合法收入，且差額巨大，經責令說明來源，本人不能說明其來源合法的行為。
[犯罪構成]
巨額財產來源不明罪犯罪構成：
犯罪主體：達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的國家機關工作人員，即特殊主體。
犯罪的主觀方面：故意，并具有非法擁有公私財物目的。
犯罪客體：公私財產所有權和國家的廉政建設制度。
犯罪的客觀方面：非法獲取數額巨大公私財物，經責令說明來源，本人并不能說明其來源是合法的或者雖“說明”了，但司法機關經鑒證不能證明其“說明”的合法來源的行為。
[刑事責任]
根據《中華人民共和國刑法》第三百九十五條第一款的規定，刑事責任為：
犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，財產的差額部分予以追繳。

三五二 隱瞞境外存款罪

[刑法條文]
第三百九十五條第二款 國家工作人員在境外的存款，應當依照國家規定申報，數額較大、隱瞞不報的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。
[罪名概念]
隱瞞境外存款罪，是指國家工作人員對于個人境外的存款，違反國家規定，隱瞞不予申報，且數額較大的行為。
[犯罪構成]
隱瞞境外存款罪犯罪構成：
犯罪主體：達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的國家工作人員，即特殊主體。
犯罪的主觀方面：故意，并具有“隱瞞”不報目的。
犯罪客體：境外存款申報制度和國家的廉政建設制度。
犯罪的客觀方面：將自己在境外數額較大的存款，隱瞞不予申報的行為。
[刑事責任]
根據《中華人民共和國刑法》第三百九十五條第二款規定，刑事責任為：
犯本罪的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。

三五三 私分國有資產罪

[刑法條文]
第三百九十六條第一款 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，違反國家規定，以單位名義將國有資產集體私分給個人，數額較大的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
[罪名概念]
私分國有資產罪，是指國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，違反國家規定，以單位名義私分給個人，數額較大的行為。
[犯罪構成]
私分國有資產罪犯罪構成：
犯罪主體：達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的主管人員、責任人員等特殊主體。
犯罪的主觀方面：故意，并具有非法占有國有資產目的。
犯罪客體：職責的廉潔性和國家財產所有權等。
犯罪的客觀方面：以單位名義將國有資產集體私分給個人，數額較大的行為。
[刑事責任]
根據《中華人民共和國刑法》第三百九十六條第一款的規定，刑事責任為：
犯本罪的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

三五四 私分罰沒財物罪

[刑法條文]
第三百九十六條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，違反國家規定，以單位名義將國有資產集體私分給個人，數額較大的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
司法機關、行政執法機關違反國家規定，將應當上繳國家的罰沒財物，以單位名義集體私分給個人，依照前款的規定處罰。
[罪名概念]
私分罰沒財物罪，是指司法機關、行政執法機關違反國家規定，將應當上繳國家的罰沒財物以單位名義私分給個人，數額較大的行為。
[犯罪構成]
私分罰沒財物罪犯罪構成：
犯罪主體：達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的司法、執法機關的主管人員、責任人員等特殊主體。
犯罪的主觀方面：故意，并具有非法占有罰沒財物目的。
犯罪客體：司法、執法機關的廉潔性和國家財產所有權。
犯罪的客觀方面：以單位名義將應上繳國家的罰沒財物，私分給個人，數額較大的行為。
[刑事責任]
根據《中華人民共和國刑法》第三百九十六條第一款、第二款的規定，刑事責任為：
犯本罪的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。


① 后文三四四、三四五、三四六中的[犯罪構成]中的犯罪主體，均適用該解釋，不再贅引。—編者注