公平責任負擔

　　一、公平責任的概念和意義

《侵權責任法》第24條規定的是公平責任負擔規則：“受害人和行為人對損害的發生都沒有過錯的。可以根據實際情況，由雙方分擔損失。”

公平責任，也叫做衡平責任，O是指侵權人和被侵權人都沒有過錯，在損害事實已經發生的情況下，以公平考慮作為標準，根據實際情況和可能，由雙方當事人公平地分擔損失的侵權責任形態。《侵權責任法》第24條的規定是對公平責任負擔規則在法律上的進一步確認。

　　在侵權法的發展歷史中，原本沒有公平責任，這種責任實際上是近代立法的產物。

我國《侵權責任法》確認公平責任，并作明文規定，是符合社會利益和廣大人民群眾的意志和愿望的。它既能有效地保護當事人的合法利益f又能及時地解決侵權損害賠償糾紛，防止事態擴大和矛盾激化，促進安定團結，有利于調動一切積極因素，投人到現代化建設中去。

公平責任負擔是有條件的，它是基于人與人之間的共同生活規則的需要，在適用過錯責任原則與無過錯責任原則之外，由法官根據公平的要求，斟酌雙方的財產狀況和其他情況，確定合情合理的責任分擔。因此，公平責任彌補了侵權法理論的一個缺陷，是對侵權行為立法的一個發展，有重要的社會意義。

　　 應當特別說明的是，在我國的侵權法中，公平責任與衡平原則是有區別的。在侵權法的發展歷史上，公平責任和衡平原則很難區分，基本上是共同發展起來的。然而，在我國侵權法的發展中，從一開始就將二者嚴格區分開來，即把公平責任作為一種侵權責任形態，而把衡平原則作為賠償原則。

　二、公平責任的適用

　在司法實踐中應用本條適用公平責任，應當注意以下四個問題。

　 (一)適用范圍

　公平責任的適用范圍，應當限制在當事人雙方均無過錯，并且不屬于過錯責任原則、過錯推定原則和無過錯責任原則調整的那一部分侵權損害賠償法律關系，超出這個范圍的不能適用。例如，高度危險作業人證明了損害是由被侵權人故意造成的，那么，被告由于他的舉證責任完成而免除侵權責任；然而，在被告不能證明原告具有故意或者重大過失的情況下，不能因為被告也沒有過失，即轉而適用公平責任，由雙方當事人分擔損失。因為這樣的領域是無過錯責任原則調整的范圍，不是公平責任的范圍。

在公平責任的具體適用范圍上，究竟應當怎樣認識，是值得研究的。很多學者認為，公平責任的適用范圍，除了《侵權責任法》第24條外，還包括第31條規定的緊急避險和第32條規定的未成年人和精神病人致人損害，以及第76條規定的未經許可進入高度危險活動區域或者高度危險物存放區域受到侵害，作業人已經采取安全措施并且盡到警示義務的，如果是減輕責任，‘則為公平責任的適用。按照《侵權責任法》規定的條文順序來看，這樣理解是正確的。

公平責任既適用于侵害財產權的案件，同時也適用于侵害人身權的案件。侵害人身權的損害賠償爭議中，爭執的內容，并不是人身權本身，而是造成人身權損害以后，如何解決因為侵害人身權所造成的財產損失的賠償，因而它同樣是要平衡當事人之間的財產狀況和財產損失，同樣是對不幸的損失在當事人之間進行合理分配。從實質上說，解決侵害人身權的爭議，仍然是解決財產的爭議，公平責任同樣適用。可以確定，，公平責任的適用范圍，既包括侵害財產權的侵權案件，也包括侵害人身權的侵權案件。

　　(二)公平考慮的因素

適用公平責任所考慮的因素，是“根據實際情況”。這里的實際情況，應當包含以下兩個主要內容。

　 第一，是被侵權人的損害程度。損害程度直接決定當事人分擔損失的必要性。損害不僅僅指被侵權人的損害，也包括侵權人的損害，但是在一般情況下，主要是指被侵權人的損害。損害的事實，是指財產上的損失。損害程度，應當是達到相當的程度，不分擔損失則被侵權人將受到嚴重的損害，有悖于民法的公平、正義觀念，‘因而必須對被侵權人的損失采取分擔損失的方法予以補救。
　
　 第二，是當事人的經濟狀況。這是確定公平責任所要考慮的基本的因素。當事人的經濟狀況，主要是指當事人雙方的經濟狀況；即實際的經濟負擔能力。考慮當事人雙方的經濟狀況，即際上不能不有所側重。應當側重考慮的，是侵權人的經濟狀況，即侵權人的經濟負擔能力究竟達到什么程度。負擔能力強的，可以多賠；負擔能力弱的，可以少賠。考慮被侵權人的經濟狀況，即考慮其對財產損失的承受能力。經濟狀況好，承受能力強的，可以讓侵權人少賠；經濟狀況不好，承受能力弱的，則令侵權人多賠。

其他還需要考慮的因素還有社會的輿論和同情等，這些因素對分擔損失也有一定的影響。適用公平責任，就是要根據這些實際情況，綜合考慮，確定雙方各自所應承擔的民事責任。

　　(三)雙方分擔責任

適用公平責任的結果是，民事責任在一般情況下實行分擔，即根據損害程度和雙方當事人的經濟狀況以及其他相關的因素，綜合判斷。在損害程度達到了應當分擔損失的情況下，雙方當事人的經濟狀況相似或相近的，可以平均分擔；一方情況好而另一方情況差的，可以一方負擔大部分而另一方負擔小部分；如果雙方的實際情況相差懸殊的，也可以由二方承擔責任。在這樣的基礎上，再適當考慮社會輿論和同情等因素，作出適當的小的調整，使責任的分擔更為公平、合理。

　　摘自：楊立新著《《中華人民共和國侵權責任法》精解 》