中國商標法的沿革



一、近代以來商標法的發(fā)展
由于中國古代社會統(tǒng)治者根深蒂固的重農(nóng)抑商觀念和整體性的私法缺失，商標保護缺乏必要的政治支持和制度基礎。到了近代，在1902年中英關于《續(xù)議通商行船條約》的談判過程中，英方強烈要求中國就商標保護問題制定法律。其后，中美、中日在《續(xù)議通商行船條約》中也都加入了類似的條款。為履行上述不平等條約的規(guī)定，1904年清政府頒布了中國歷史上第一部商標法——《商標注冊試辦章程》，從而開啟了中國商標法律制度的發(fā)展路程。《商標注冊試辦章程》在為中國以后的商標立法提供了體系較為完整的藍本。1923年北洋政府制定的《商標法》及其實施細則就是以《商標注冊試辦章程》為基礎，并參照當時英國駐華使館擬定的條款而起草完成的。為實施上述《商標法》，北洋政府于1923年成立了中國歷史上第一個商標局。南京國民政府成立初期，一度繼續(xù)援用北洋政府的1923年《商標法》，后來于1930年在總結國內(nèi)商標法實施經(jīng)驗和參酌外國立法例的基礎上，制定并頒布了新的《商標法》和《商標法實施細則》。其實體內(nèi)容與北洋政府的《商標法》相比并無實質(zhì)變化。應民間工商業(yè)者的要求，南京國民政府又于1935年和1940年對《商標法》進行了修訂，使商標的構成要素、商標專用權的范圍、保護程序等更適合當時社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。1949年以后，中國臺灣地區(qū)一直沿用該法，并進行了多次修訂。
二、新中國建立之初關于商標的法律規(guī)定
1949年新中國成立以后，曾分別在20世紀50年代和60年代制定了有關商標管理的法律規(guī)范。1950年，政務院頒布了《商標注冊暫行條例》，同年又批準實行了《商標注冊暫行條例實施細則》。條例采自愿注冊原則，注冊之后取得商標專用權。1963年，國務院制定了《商標管理條例》，開始實行全面注冊制，未注冊商標一律不準使用。上述規(guī)定體現(xiàn)出，在新中國成立的前30年中，由于經(jīng)濟體制的關系和蘇聯(lián)的影響，商標從未被真正視為私人財產(chǎn)權之客體，而充其量只是行政管理的工具。
三、改革開放以來商標法的制定和發(fā)展
到了20世紀80年代初期，隨著改革開放政策的推行，商品經(jīng)濟開始復蘇，對外貿(mào)易不斷發(fā)展，商標保護逐漸有了內(nèi)生的需求并面，臨著外部的壓力，成為新中國法制建設中不容回避的議題。1979年7月7日簽訂的《中華人民共和國和美利堅合眾國貿(mào)易協(xié)定》第6條規(guī)定，兩國的法人和自然人可以在互惠的基礎上，根據(jù)對方的法律和規(guī)章申請商標注冊，并獲得這些商標在對方領土內(nèi)的專用權。雙方同意，根據(jù)各自的法律并適當考慮國際做法，盡量保證給予對方的法人或自然人的專利和商標以保護，并使這種保護與對方給予自己的同樣保護。
1982年，全國人大常委會，通過了新中國的第一部商標法，也是新中國的第一部知識產(chǎn)權單行法——《中華人民共和國商標法》。《商標法》確立了對商標專用權的保護，并建立起有效的注冊、公告和異議制度。1983年，國務院發(fā)布施行了《商標法實施細則》。1985年中國成為《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》成員國，1988年起正式采用《商標注冊用商品和服務國際分類》和《商標圖形要素國際分類》，1989年正式加入《商標國際注冊馬德里協(xié)定》。
為了履行國際公約義務和履行中關貿(mào)易談判中作出的承諾，1993年，全國人大常委會通過了《關于修改(中華人民共和國商標法>的決定》，對《商標法》進行了第一次修訂，以使其更能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新情況。本次修改的主要內(nèi)容有：(1)增加了有關服務商標的規(guī)定；(2)增加了對不當注冊商標的撤銷的規(guī)定；(3)加強對商標侵權的打擊力度。2001年，為了履行中國加入wTO的相關承諾，全國人大常委會對《商標法》(1993)進行了第二次修訂。本次修改的主要內(nèi)容有：(1)擴大商標權主體和客體的范圍；(2)明確將地理標志納入商標保護體系；(3)明確保護馳名商標；(4)引入對商標確權程序的司法審查；(5)禁止惡意搶注行為及增加工商機關的查處手段。目前，《商標法》的第三次修改工作已經(jīng)全面啟動。
2013年，為了滿足國內(nèi)實踐對商標法提出的要求，全國人大常委會對《商標法》(2001)進行了第三次修改。本次修改的主要內(nèi)容有：(1)增加申請注冊和使用商標應遵循誠實信用原則的規(guī)定；(2)取消申請商標注冊的標志應為可視性標志的規(guī)定，增加聲音可作為商標注冊的規(guī)定；(3)對商標禁用條款作出修改；(4)增加馳名商標認定機關和程序，并增加馳名商標字樣不得作為商業(yè)標識使用以及用于商業(yè)活動的規(guī)定；(5)增加商標代理機構的法律規(guī)定；(6)商標注冊申請由“一標一類”改為“一標多類”，同時對數(shù)據(jù)電文方式申請的法律效力進行確認；(7)商標異議申請的事由區(qū)分為絕對事由和相對事由，并對異議裁定的法律效力作出區(qū)分規(guī)定；(8)注冊商標續(xù)展期由期滿前6個月延長至12個月；(9)將“注冊商標爭議的裁定”修改為“注冊商標的無效宣告”，并對無效宣告的程序和法律效力作出相應修改；(10)增加有關商標侵權行為的列舉式規(guī)定；(11)對侵犯商標專用權損害賠償?shù)挠嬎惴椒ㄟM行修改，提高法定賠償數(shù)額。



摘自：曲三強 主編 《現(xiàn)代知識產(chǎn)權法律法規(guī)匯編》