Law-lib.com 2021-2-24 15:19:00 法治日報(bào)——法制網(wǎng)
法治日報(bào)全媒體記者 蔡巖紅
國家稅務(wù)總局2月24日舉行新聞發(fā)布會,啟動2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”,有針對性地推出10大類30項(xiàng)100條具體措施,充分回應(yīng)納稅人繳費(fèi)人關(guān)切,持續(xù)拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù),優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,并將推行全國統(tǒng)一的“首違不罰”涉稅事項(xiàng)清單。這是稅務(wù)總局連續(xù)第8年開展此項(xiàng)活動。
據(jù)稅務(wù)總局總審計(jì)師饒立新介紹,按照國務(wù)院工作部署,結(jié)合貫徹落實(shí)新修訂的《行政處罰法》,稅務(wù)總局已研究確定在全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步推廣“首違不罰”制度,擬于3月底前發(fā)布包括稅務(wù)登記、資料報(bào)送、納稅申報(bào)、發(fā)票開具等在內(nèi)的第一批全國統(tǒng)一的“首違不罰”涉稅事項(xiàng)清單,納稅人首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且情節(jié)輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的,可以依法不予行政處罰。推行全國統(tǒng)一的“首違不罰”清單制度,有利于規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法行為的公平性、公正度,增進(jìn)征納雙方的相互理解和支持,彰顯稅務(wù)機(jī)關(guān)懲教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代柔性監(jiān)管理念,有效降低了遵從成本,促進(jìn)了稅收遵從。
稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長王世宇介紹說,今年“春風(fēng)行動”中,稅務(wù)總局將推出系列優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式措施,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
推進(jìn)柔性執(zhí)法。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,有效運(yùn)用說服教育、提示提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。推進(jìn)簡易處罰網(wǎng)上辦理,對事實(shí)清楚、沒有爭議的處罰事項(xiàng),通過“網(wǎng)上辦”的方式為納稅人繳費(fèi)人提供便利。
規(guī)范執(zhí)法行為。建立稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核機(jī)制,規(guī)范性文件正式發(fā)布前進(jìn)行權(quán)益性審核;落實(shí)國務(wù)院關(guān)于社保費(fèi)征繳工作“兩個不得”要求;加強(qiáng)對稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施落實(shí)情況和違規(guī)征收“過頭稅費(fèi)”問題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查等。
統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。去年6月,長三角三省兩市稅務(wù)局統(tǒng)一了19項(xiàng)申報(bào)、發(fā)票類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)。今年,稅務(wù)總局將結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),進(jìn)一步探索推進(jìn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。
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