Law-lib.com 2021-4-28 15:08:36 法治日報——法制網
法治日報全媒體記者 張維
民營經濟再迎利好消息。日前，來自司法部與全國工商聯的一份文件下發，將為民營經濟的健康發展營造良好的法治環境。
這份文件即《關于建立健全司法行政機關與工商聯溝通聯系機制的意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟肪透骷壦痉ㄐ姓䴔C關與工商聯溝通聯系機制提出8個方面21項合作內容。
健全日常聯系機制是合作的首要內容�！兑庖姟访鞔_，司法部與全國工商聯根據工作需要舉辦部際高層會晤，就雙方關注的重要議題、熱點問題進行磋商。雙方相關部門加強工作協商，研究需要共同推動落實的合作事宜。雙方共同推動縣級以上司法行政機關與同級工商聯建立聯系機制，開展日常聯絡溝通，加強層層協調聯動，提高基層法律服務能力。
《意見》要求建立聯合調研機制。即雙方共同圍繞服務保障民營經濟健康發展有關問題聯合開展調研活動，也可相互邀請對方參加己方的調研，并做好調研成果轉化，持續推動優化營商環境。
民營企業在立法中反映意見和訴求的渠道也將更加暢通�！兑庖姟诽岢觯晟屏⒎ㄒ庖娬髑髾C制。司法部在統籌規劃立法工作，起草或者組織起草與民營經濟相關的法律、行政法規草案，承辦行政法規的解釋時，注重聽取全國工商聯意見和建議。司法部在立法征求意見過程中為全國工商聯深入了解和掌握民營企業關切的立法熱點和一些重大問題提供充足時間，雙方可以聯合或司法部單獨委托全國工商聯舉辦座談或者調研。地方各級司法行政機關在承辦與民營經濟有關的地方政府規章和規范性文件過程中，充分征求同級工商聯和民營企業意見及訴求，暢通聯系反饋渠道。
法治宣傳合作機制也將更加健全。《意見》指出，在民營經濟領域共同貫徹落實國家法治宣傳教育規劃，堅持基層導向，深入開展“法律三進”等活動。
《意見》還提出建立服務法治民企建設機制。司法部與全國工商聯共同研究制定法治民企行動方案，探索法治民企建設標準體系。雙方共同暢通律師、公證及仲裁與民營企業聯系渠道，推動擴大社會化法律服務規模，優化法律服務結構，為共建法治民企提供專業高效服務。雙方聯合推進在民營企業開展公司律師試點工作，加強對企業法務人員的培訓，不斷提高企業依法經營、依法治理能力和水平。雙方共同推動民營企業“法治體檢”常態化，幫助民營企業完善治理結構，健全管理制度，防范法律風險，化解矛盾糾紛，促進民營企業依法決策、依法經營、依法管理。司法行政機關與工商聯聯合開展“萬所聯萬會”活動，推動萬家律師事務所與萬家工商聯所屬商會建立常態化聯系合作機制，搭建律師服務民營企業新平臺，更好為民營經濟健康發展提供優質法律服務。
《意見》明確，支持工商聯提升法律服務能力。司法行政機關支持工商聯、商會建立健全法律顧問制度，指導律師、律師事務所為工商聯、商會提供律師顧問服務。司法行政機關支持工商聯推行公職律師制度，雙方共同推動在各級工商聯普遍開展公職律師工作。
《意見》提出健全矛盾糾紛多元化解機制。司法行政機關會同工商聯指導設立商會人民調解組織，加強商會人民調解工作制度化、規范化建設，聯合開展商會調解員培訓。探索開展商事調解，為民營企業提供高效便捷、市場化的糾紛解決服務。司法行政機關支持工商聯、商會在參與仲裁委員會組建等工作中發揮作用，鼓勵支持仲裁機構從工商聯組織和民營企業專業人士中選聘仲裁員。工商聯在民營企業中深入宣傳和推行仲裁法律制度，積極引導企業將仲裁作為解決民商事糾紛的重要手段。
此外，《意見》還要求建立信息互通機制。
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