中新網(wǎng)重慶4月28日電 (記者 劉賢)如何準(zhǔn)確把握工傷認(rèn)定中的“工作原因”“工作時(shí)間”?這對(duì)于勞動(dòng)者和用人單位,乃至相關(guān)行政機(jī)關(guān)都非常重要。重慶市司法局28日公布的一個(gè)行政復(fù)議年度典型案例頗具指導(dǎo)意義。
陪客人吃飯后遭小轎車(chē)撞傷引工傷認(rèn)定爭(zhēng)議
在這個(gè)“某某某不服某區(qū)人社局不予認(rèn)定工傷決定案”中,申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人(某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局)作出的《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
2014年10月17日晚上9點(diǎn),申請(qǐng)人接到所在用人單位即第三人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的通知,與該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人一道接待某公司一行客人。申請(qǐng)人陪同客人在某大飯店內(nèi)部歌廳唱歌、內(nèi)部餐廳吃夜宵。某大飯店負(fù)責(zé)人為申請(qǐng)人在某大飯店單獨(dú)開(kāi)房間以方便陪同客人。
申請(qǐng)人入住時(shí),因客人表示想到酒店外面吃些東西,便一道陪同。吃完回到某大飯店門(mén)口時(shí),申請(qǐng)人被黃某駕駛小轎車(chē)撞傷。申請(qǐng)人認(rèn)為這屬于在工作時(shí)間因工作原因受到的傷害,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
被申請(qǐng)人認(rèn)為,從申請(qǐng)人2014年10月17日通話記錄、申請(qǐng)人的證人證言、用人單位提交的相關(guān)舉證材料(含申請(qǐng)工傷認(rèn)定的舉證意見(jiàn)、申請(qǐng)人2014年10月1日至10月31日考勤表、排班表、某公司出具的書(shū)面證明)、用人單位的證言,可證實(shí)用人單位未安排申請(qǐng)人參與某公司來(lái)訪的接待活動(dòng)。2014年10月18日(凌晨)申請(qǐng)人也非工作原因與某公司相關(guān)人員外出吃宵夜,其受到的傷害不屬于工傷。且申請(qǐng)人不屬于該用人單位的管理層人員,根本沒(méi)有資格參與接待。用人單位也沒(méi)有安排申請(qǐng)人參與接待工作,用人單位的接待工作于當(dāng)晚21時(shí)就已經(jīng)結(jié)束,所以申請(qǐng)人不是在工作時(shí)間因工作原因受到傷害,依法不應(yīng)認(rèn)定為工傷。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為,申請(qǐng)人系該用人單位財(cái)務(wù)部從事IT主管工作的員工,事實(shí)上受到用人單位的安排參與了對(duì)某公司的接待工作。陪同某公司客人外出吃飯屬于工作接待的范疇,在返回途中因肇事司機(jī)過(guò)錯(cuò)遭遇車(chē)禍?zhǔn)艿絺?屬于因工外出由于工作原因受到的傷害。傷害的發(fā)生與其工作具有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)性。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。綜上,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人的不予認(rèn)定工傷決定,并責(zé)令其重新作出決定。
案例評(píng)析:認(rèn)定工傷的核心在于是否是因工作原因外出
行政復(fù)議機(jī)關(guān)評(píng)析,對(duì)本案而言,爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于申請(qǐng)人是否屬于因工作原因遭遇交通事故。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。其中認(rèn)定工傷的核心就在于是否是因工作原因外出,對(duì)于工作原因及工作時(shí)間的認(rèn)定應(yīng)從以下方面進(jìn)行:
第一,工作原因的認(rèn)定并不是嚴(yán)格限定在雙方約定的本職崗位工作范圍內(nèi)。其他為用人單位的利益所付出的勞動(dòng)亦構(gòu)成“工作原因”。其包括但不限于如“因從事用人單位臨時(shí)指派的工作受傷、因從事工作而解決必要生理需要(如喝水、用餐、上廁所、正常的休息)時(shí)受傷及為了用人單位的利益,從事超出本職崗位工作范圍活動(dòng)受傷”等情形。對(duì)“因工作原因受到傷害”,從我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定來(lái)看,只要求受到傷害的結(jié)果與從事的工作有相當(dāng)程度的關(guān)聯(lián)性即可。
第二,工傷中的“工作時(shí)間”不是簡(jiǎn)單指用人單位制度下的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間,還應(yīng)包括上下班途中時(shí)間、加班時(shí)間(包括自愿加班時(shí)間)、臨時(shí)接受工作任務(wù)時(shí)間、因公出差期間、非法延長(zhǎng)的工作時(shí)間等。