Law-lib.com 2021-7-6 8:07:17 法治日報——法制網
法治日報全媒體記者 郄建榮
建設項目環評文件直接照抄，甚至跨省抄襲；環評報告表提出的“敏感點”根本不在評價范圍內；項目選址不符合環保法律法規要求，環評單位仍給出環境影響可行的評價結論……建設項目環境影響報告書（表）如此粗制濫造甚至公然造假其后果不難想象。
7月5日，生態環境部公開通報8起環評文件存在嚴重質量問題案件。這8起案件是生態環境部在2020年第二季度環評文件復核中發現的。生態環境部指出，目前，屬地生態環境部門已對相關違法線索進行核實，并對查證屬實的8起環評文件存在嚴重質量問題案件依法進行處理處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
值得注意的是，除了環評文件編制單位被處罰外，多名環評文件編制人員被列入黑名單。
6個建設項目環評文件公然抄襲
生態環境部通報的8起案件中6起案件涉及抄襲問題。
浙江省杭州市建德市綠荷塘綜合供能服務站項目（以下簡稱綠荷塘項目）與杭州市建德市大洋綜合供能服務站項目建設地點和8個大氣環境保護目標名稱不同，但保護目標地理坐標和保護內容完全相同；兩個項目汽油和柴油年銷售量不同，但兩份環評報告表工程分析中的汽油和柴油年銷售量完全相同。
生態環境部指出，地方生態環保部門調查查實，綠荷塘項目環評報告表存在抄襲《杭州市建德市大洋綜合供能服務站項目環境影響報告表》問題。對此，杭州市生態環境局對環評編制單位浙江問鼎環境工程有限公司被罰款69230元，沒收違法所得21500元外；對環評文件編制人岑吉勇、陳光分別失信記分20分，列入失信黑名單，五年內禁止從事環境影響報告書（表）編制工作。同時，項目建設單位杭州市建德浙石油綜合能源銷售有限公司被罰款50萬元，直接負責人湯澤衍被罰款5.6萬元，項目經辦人李沐被罰款5萬元。
除了這起案件外，還有5起案件涉及抄襲問題。
其中，安徽省安慶市望江縣新野農業服務有限公司年加工1萬噸農產品項目環境影響報告表抄襲《望江縣立騰農產品有限公司立騰農產品精深加工項目環境影響報告表》。安慶市生態環境局對環評編制單位安徽中天環評咨詢服務有限公司、江西悅成環保技術服務有限公司合計罰款12.66萬元，沒收違法所得3萬元；對悅成公司失信記分10分，對環評工程師趙立仁失信記分20分，列入失信黑名單，五年內禁止從事環境影響報告書（表）編制工作。
在山東省濟寧市泗水縣2020年城市道路及附屬工程項目案件中，因項目環評文件存在抄襲《泗水縣北城區新建道路及附屬工程環境影響報告表》行為及嚴重質量問題，濟寧市生態環境局對環評編制單位山東美譽工程咨詢有限公司罰款4.2萬元，對建設單位泗水縣住房和城鄉建設局罰款50萬元，對建設單位責任人杜中亞罰款5萬元。同時，對編制單位山東美譽工程咨詢有限公司失信記分10分，編制主持人李福磊、主要編制人員賈亞紅分別失信記分20分，將李福磊、賈亞紅列入失信黑名單，五年內禁止從事環境影響報告書（表）編制工作。
湖南省常德國家級經濟技術開發區原料藥和制劑國際化產業園項目環評文件因抄襲《重慶藥友·洞庭藥業“原料藥國際化產業基地”標準化廠房項目環境影響報告表》，常德市生態環境局撤銷原常德經濟技術開發區環境保護局對項目的環評批復，對編制單位湖南振鑫環保科技有限公司罰款10萬元，對編制單位、編制人員肖興祿分別失信記分10分。同時，常德市經開區工委、常德市生態環境局對這一項目相關承辦責任人及環評審批責任人進行組織處理。
廣西壯族自治區貴港市閩泓木業有限公司擴建項目因環境影響報告表存在抄襲《廣西貴港市萬豐木業有限公司擴建項目環境影響報告表》行為和嚴重質量問題。貴港市生態環境局對環評編制單位江西悅成環保技術服務有限公司罰款4萬元，對編制單位失信記分10分，對編制人員郭慧敏失信記分20分，列入失信黑名單，五年內禁止從事環境影響報告書（表）編制工作。
新疆維吾爾自治區塔城地區沙灣縣-紅土莊子村公路改建項目因環境影響報告表存在抄襲《沙灣縣沙柳公路道路工程環境影響報告表》行為和嚴重質量問題。塔城地區生態環境局對環評編制單位新疆綠佳源環保科技有限公司罰款23.36萬元，失信記分10分。對主要編制人員李世海、蔡博分別失信記分20分，列入失信黑名單，五年內禁止從事環境影響報告書（表）編制工作。針對新疆綠佳源環保科技有限公司涉嫌監測數據造假問題，塔城地區生態環境局將案件移送當地公安機關。
項目選址不符合法律法規要求仍放行
8起案件中的河南省信陽市淮濱縣正義街西延及閭河路南延道路新建工程因環境影響報告表存在嚴重質量問題。信陽市生態環境局擬對編制單位江西圣亞環保科技有限公司罰款20萬元，沒收違法所得5萬元；對編制單位江西圣亞環保科技有限公司失信記分10分，編制主持人王炬失信記分20分，列入失信黑名單，五年內禁止從事環境影響報告書（表）編制工作。信陽市生態環境局黨組對淮濱分局分管環評工作的副局長進行約談，對淮濱分局項目審批具體承辦人員進行誡勉談話，并調離工作崗位；信陽市生態環境局黨組主要負責同志對參與環評文件評審的專家進行約談，并責令退繳專家評審費。
河南省信陽市淮濱縣礦建材料碼頭工程-張莊碼頭項目因項目選址不符合環保法律法規要求，環評單位仍給出環境影響可行的評價結論等，信陽市生態環境局擬對編制單位安徽三的環境科技有限公司罰款51.2萬元，沒收違法所得12.8萬元。對編制單位安徽三的環境科技有限公司失信記分10分，編制主持人杜元源失信記分20分，列入失信黑名單，五年內禁止從事環境影響報告書（表）編制工作。同時，信陽市生態環境局黨組對淮濱分局分管環評工作的副局長進行約談，對淮濱分局項目審批具體承辦人員調離工作崗位；信陽市生態環境局責令評審專家退繳專家評審費。
生態環境部表示，將進一步加大環評文件復核力度，定期向地方生態環境部門移送相關違法線索，督促地方生態環境部門嚴查環評文件嚴重質量問題，嚴打環評領域弄虛作假行為，切實維護環評技術服務市場秩序。
日期：2021-7-6 8:07:17 | 關閉 |
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