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  • 最高檢有關部門負責人就為全面建成小康社會貢獻檢察力量答記者問

    Law-lib.com  2021-9-23 6:45:37  法治日報——法制網(wǎng)


    □ 法治日報全媒體記者 張昊

    9月22日,國新辦舉行為全面建成小康社會貢獻檢察力量新聞發(fā)布會。近年來,檢察機關在推進平安中國建設、確保國家長治久安、人民安居樂業(yè),增強百姓的獲得感和幸福感等方面重點開展了哪些工作?最高人民檢察院第一檢察廳廳長苗生明、第十檢察廳廳長徐向春等介紹了有關情況并回答了記者提問。

    打擊犯罪依法履職推進平安建設

    記者:安全穩(wěn)定的社會環(huán)境是全面建成小康社會的前提。請問檢察機關在推進平安中國建設、確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)方面,重點做了哪些工作?

    苗生明:平安是人民幸福安康的基本要求,是全面建成小康社會基本前提,也是政法機關、檢察機關不懈的追求。近年來,檢察機關重點做了以下幾方面的工作:

    一是嚴懲危害國家安全和嚴重危害社會秩序的犯罪。檢察機關貫徹總體國家安全觀,嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透顛覆分裂破壞活動,對嚴重暴力犯罪始終保持高壓態(tài)勢。2013年1月至今年8月,共起訴殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪61.9萬人。同時,檢察機關還突出懲治多發(fā)性侵財犯罪、依法懲治黃賭毒犯罪,積極營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

    二是推動掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。檢察機關參與為期三年的掃黑除惡專項斗爭,從一開始就明確提出“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”,建立了省級檢察院對涉黑和重大涉惡案件嚴格把關制度,共起訴組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織罪5.4萬人,是此前10年總數(shù)的1.5倍。依法辦理了像云南孫小果涉黑案、湖南“操場埋尸案”等一大批重大案件。當前,檢察機關正常態(tài)化抓好掃黑除惡斗爭。

    三是依法履職戰(zhàn)“疫”,主動服務新冠肺炎疫情防控大局。2020年疫情暴發(fā)初期,最高檢打破常規(guī),連續(xù)發(fā)布在批捕起訴階段的10批55件典型案例,此后又因應疫情防控常態(tài)化,再就核酸檢測造假、制售假疫苗等發(fā)布了5批24件從嚴追訴的案例,指導辦案、震懾犯罪、預警社會。2020年2月至今年8月,檢察機關共批捕涉疫刑事犯罪8706人,起訴14056人。同時注重保障涉案人員的合法權益,防止一律從重、從嚴、從快的簡單執(zhí)法辦案。對于情節(jié)輕微的涉疫犯罪,落實從寬的政策。

    四是貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。過去20年間,我國社會長期穩(wěn)定,重罪案件占比持續(xù)下降,輕罪案件不斷增多,輕罪案件現(xiàn)在已經(jīng)達到80%以上。檢察機關適應刑事犯罪結構的變化,堅持少捕慎訴慎押,深化落實認罪認罰從寬制度。今年1月至8月,檢察機關不批捕11.4萬人、不起訴16.4萬人,不捕率、不訴率同比分別增加了7.6%和1.5%。

    五是司法助力平安網(wǎng)絡建設,堅持依法嚴懲網(wǎng)絡犯罪。杭州“取快遞女子被造謠出軌快遞小哥”案件,引發(fā)了網(wǎng)友圍觀。檢察機關建議公安機關以涉嫌誹謗罪立案偵查,將案件由自訴轉(zhuǎn)為公訴,成為網(wǎng)絡時代維護公民人格權的典型案例。這是為滿足群眾對平安的新需求,公檢法機關共同向社會傳遞“網(wǎng)絡空間不是法外之地”的強烈信號。

    化解矛盾增強群眾獲得感幸福感

    記者:請問近年來檢察機關在辦理群眾信訪案件、化解矛盾糾紛方面,開展了哪些工作來增強百姓的獲得感和幸福感?

    徐向春:信訪案件無一不是人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,直接關系到群眾的切身利益。檢察機關采取了一系列實實在在的舉措,用心用情辦好信訪案件:

    一是深入落實群眾信訪件件有回復制度,及時回應人民群眾訴求。2019年,最高檢提出群眾信訪“7日內(nèi)程序性回復,3個月辦理過程或結果答復”制度,并且在全國兩會上作出承諾。經(jīng)過持續(xù)抓深抓實,2019年以來檢察機關接收的237萬多件群眾信訪,在7日內(nèi)的程序性回復基本做到百分之百,3個月辦理過程和結果答復超過90%,基本上實現(xiàn)了件件有回復。

    二是大力推進檢察聽證工作,以“看得見”的方式讓群眾感受到公平正義。堅持“應聽證盡聽證”原則,根據(jù)案件的需要組織召開有人大代表、政協(xié)委員、律師等參加的案件聽證會,充分聽取意見,充分釋法說理,讓公平正義更加可感、可觸、可信。2019年1月至2021年8月,共對10985件信訪案件開展了公開聽證,聽證后當事人同意檢察機關意見的占到90%,其中,當事人明確承諾要息訴罷訪的占71%。

    三是高度重視檢察長親自辦理信訪案件工作,著力解決“老大難”問題。最高檢明確要求檢察長辦案主要辦理疑難復雜信訪案件。最高檢檢察長、副檢察長都率先垂范,今年以來包案辦理了22件疑難復雜的信訪案件,目前已經(jīng)辦結了21件。今年全國各級檢察院檢察長共包案辦理信訪案件23178件,辦結率為70%,辦結后91%的信訪人未再向上級檢察機關信訪,一大批疑難復雜的信訪案件得到了很好的化解。

    四是集中治理重復信訪,化解信訪積案,啃最難啃的“硬骨頭”。2019年最高檢在全國檢察機關專門部署開展了5年以上的信訪積案清理工作。2020年9月又在此基礎上,部署為期3年的集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,制定了信訪積案辦結“9條標準”,明確了落實檢察長包案首辦責任、公開聽證等重復信訪治理“10大措施”。目前,專項工作進展順利。截至2021年8月,全國檢察機關排查出16000多件重復信訪案件,已辦結15000件,辦結率94%。

    追求公平公正“不向不法讓步”

    記者:人民群眾對美好生活的向往包含著對公平正義的追求,近年來,一些涉正當防衛(wèi)爭議的案件引起社會關注和熱議,請問,最高檢在規(guī)范正當防衛(wèi)方面接下來會有怎樣的安排?

    苗生明:正當防衛(wèi)的問題引發(fā)社會廣泛關注,反映出人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全的更高需求。2018年昆山“龍哥”反殺案喚醒了刑法關于正當防衛(wèi)“沉睡的條款”后,近年來,檢察機關又依法辦理了一批社會高度關注的正當防衛(wèi)案件。比如,趙宇見義勇為案件、河北淶源反殺案、浙江盛春平案等。檢察機關及時回應社會關切,積極弘揚社會正氣,“法不能向不法讓步”的法治精神已經(jīng)深入人心,更成為檢察官辦理這類案件必須遵循的法治理念。

    近年來,檢察機關適用正當防衛(wèi)案件的比例大幅度提升,2019年、2020年因正當防衛(wèi)不捕不訴共819人,這個數(shù)字是此前兩年的2.8倍。正是在這樣的背景下,越來越多的案件中出現(xiàn)了關于正當防衛(wèi)的討論,甚至有些爭論,這是有積極意義的。為了及時回應實踐中的一些不同認識,統(tǒng)一法律適用的標準,2018年底,最高檢專門發(fā)布適用正當防衛(wèi)的第12批指導性案例;2020年最高檢又會同最高法、公安部發(fā)布關于依法適用正當防衛(wèi)制度的指導意見;同年,最高檢還發(fā)布了6起新類型正當防衛(wèi)的典型案例。

    下一步,檢察機關圍繞進一步加強對正當防衛(wèi)案件的辦案工作,有幾點措施:一是強化法、理、情融合,最大限度維護防衛(wèi)人的合法權益。二是要強化證據(jù)指引,及時全面做好防衛(wèi)證據(jù)的收集、固定、審查工作,查清前因后果,厘清原委曲直,為案件的依法公正處理奠定基礎。三是強化擔當,對依法屬于正當防衛(wèi)或者有防衛(wèi)情節(jié)的案件敢于認定,不回避案件中雙方當事人的矛盾,同時也要注意做好化解矛盾的工作。四是強化法治宣傳,通過發(fā)布案例,實現(xiàn)“辦理一案、教育一片”的效果,既要弘揚法治精神,也要宣傳引導不能濫用法律賦予的正當防衛(wèi)權利。


    日期:2021-9-23 6:45:37 | 關閉 |

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