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  • 森林法實(shí)施條例修訂草案公開征求意見

    Law-lib.com  2022-7-26 9:39:15  法治日報(bào)--法治網(wǎng)


    本報(bào)北京7月25日訊 記者侯建斌 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的決策部署,健全完善以森林法為核心的森林資源管理法律制度體系,國家林業(yè)和草原局研究起草了《中華人民共和國森林法實(shí)施條例(修訂草案)》(征求意見稿)(以下簡稱“征求意見稿”),日前向社會公開征求意見。

    征求意見稿調(diào)整了占用林地審核職責(zé)權(quán)限劃分原則,將審核權(quán)限由現(xiàn)行條例規(guī)定的以占用林地?cái)?shù)量為原則,調(diào)整為以占地區(qū)位為原則。占用重點(diǎn)林區(qū)林地的,由省級以上人民政府林業(yè)主管部門審核;占用國土空間規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)林地的,由市、縣級人民政府林業(yè)主管部門審核;占用上述范圍外林地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。

    為明確監(jiān)督責(zé)任,提升監(jiān)督能力,征求意見稿明確森林資源派駐監(jiān)督工作機(jī)制,并對森林資源監(jiān)督措施進(jìn)行了規(guī)定。明確加強(qiáng)各級林業(yè)行政執(zhí)法能力建設(shè),建立森林督查制度,加強(qiáng)森林資源執(zhí)法監(jiān)督。

    征求意見稿對森林法已經(jīng)設(shè)定的法律責(zé)任進(jìn)行細(xì)化,如對擅自改變林地用途的違法行為,細(xì)分為擅自改變林地用途未造成林木毀壞的和擅自改變林地用途同時造成林木毀壞的兩種情形,規(guī)定了不同強(qiáng)度的法律責(zé)任。對未經(jīng)批準(zhǔn)在林地上修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施的違法情形,區(qū)分是否符合國家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置了法律責(zé)任。針對強(qiáng)制拆除的特殊性,明確當(dāng)事人不自行拆除擅自在林地上修筑的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定。


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