Law-lib.com 2022-12-12 11:35:41 人民法院新聞傳媒總社
12月12日，最高人民法院發(fā)布中英文雙語《中國海事審判（2018—2021）》，全面總結(jié)四年來全國海事審判三級法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮海事審判職能作用，服務(wù)和保障黨和國家大局，強(qiáng)化海事審判體系和能力建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)國際海事司法中心的情況。主要內(nèi)容分為三個部分。
第一部分，依法審理各類海事案件，全面提升審執(zhí)質(zhì)效
2018年至2021年，全國海事審判三級法院受理各類海事海商、海事行政、海事刑事以及海事執(zhí)行案件132633件、審執(zhí)結(jié)133309件。其中，受理海事海商案件89384件，結(jié)案88764件；受理海事行政案件4339件，結(jié)案4227件。海事法院試點(diǎn)受理海事刑事案件45件。受理海事執(zhí)行案件38795件，結(jié)案39897件。
四年來，全國海事審判三級法院受理涉外案件10397件、涉港澳臺案件2693件；審結(jié)涉外案件10611件、涉港澳臺案件2782件。十一家海事法院扣押船舶2717艘，其中外籍船舶105艘，港澳臺籍船舶24艘。拍賣船舶1252艘，其中外籍船舶30艘，港澳臺籍船舶9艘。
第二部分，充分發(fā)揮海事審判職能，助力建設(shè)海洋強(qiáng)國
一是堅(jiān)持科學(xué)謀劃，服務(wù)保障國家戰(zhàn)略。最高人民法院先后出臺《關(guān)于人民法院服務(wù)保障進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的指導(dǎo)意見》等一系列司法文件，指導(dǎo)海事審判各級法院充分發(fā)揮海事司法職能作用，服務(wù)建設(shè)海洋強(qiáng)國。各海事法院結(jié)合各自區(qū)位優(yōu)勢，主動對接當(dāng)?shù)睾Ｊ滤痉ㄐ滦枨螅贫ㄏ鄳?yīng)實(shí)施意見，各項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措成效突出。
二是依法行使海事司法管轄權(quán)，維護(hù)國家海洋權(quán)益。海事法院對我國管轄海域依法積極行使司法管轄權(quán)，凸顯了海事司法在維護(hù)國家海洋權(quán)益和海上安全方面的重要作用，彰顯了堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益的態(tài)度、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
三是加大海洋環(huán)境司法保護(hù)力度，保障海洋生態(tài)文明建設(shè)。最高人民法院先后發(fā)布、修訂相關(guān)司法解釋，公布指導(dǎo)性案例，完善配套規(guī)則體系，為保護(hù)海洋環(huán)境提供了有力依據(jù)。不斷完善專業(yè)化審判機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境審判的高水準(zhǔn)、高質(zhì)效奠定基礎(chǔ)。建立高效合作機(jī)制，在海事法院之間、海事法院與海事行政機(jī)關(guān)之間共建共享合作平臺，形成海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合力。
四是深入實(shí)施海事審判精品戰(zhàn)略，護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。依法審理涉及貨物運(yùn)輸、綜合物流、船舶碰撞等各類海事案件，加強(qiáng)對船舶修造、航運(yùn)融資、航運(yùn)保險(xiǎn)等涉船舶先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)案件的審理，維護(hù)航運(yùn)商貿(mào)秩序。依法審理港口作業(yè)、碼頭建設(shè)、港口疏浚以及涉及海洋工程、郵輪旅游、海洋開發(fā)利用等糾紛案件，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法審理涉外涉港澳臺案件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，為優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高水平對外開放發(fā)揮司法護(hù)航作用。越來越多與我國沒有管轄連結(jié)點(diǎn)的案件當(dāng)事人主動選擇海事法院管轄，充分彰顯了我國海事司法的國際公信力和影響力。
第三部分，持續(xù)強(qiáng)化審判體系和能力建設(shè)，推進(jìn)國際海事司法中心建設(shè)
一是完善涉海法律體系建設(shè)，提供海事審判制度保障。最高人民法院深度參與海商法修改，積極建議修改海事訴訟特別程序法，完善中國特色海事法律制度體系。發(fā)布海事審判指導(dǎo)性案件和典型案例，明確法律適用規(guī)則。及時(shí)發(fā)布會議紀(jì)要等司法文件，指導(dǎo)全國海事審判實(shí)踐。
二是創(chuàng)新工作制度機(jī)制，完善海事審判體系。新設(shè)南京海事法院，形成包括11個海事法院、42個派出法庭在內(nèi)的全國海事審判組織體系，極大方便了當(dāng)事人訴訟。持續(xù)完善海事行政訴訟審理機(jī)制，支持監(jiān)督海事行政機(jī)關(guān)依法行政。穩(wěn)步推進(jìn)海事刑事案件管轄試點(diǎn)，為進(jìn)一步科學(xué)確定海事法院管轄范圍積累經(jīng)驗(yàn)。
三是推進(jìn)訴訟服務(wù)體系建設(shè)，打造海事糾紛解決優(yōu)選地。海事法院在全國范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)跨域立案，海事司法影響力和輻射力顯著提升。推動海事糾紛多元化解決，形成矛盾糾紛化解的“多車道”。海事司法透明度不斷增強(qiáng)，多語種應(yīng)用走在中國法院前列。設(shè)立中英文門戶網(wǎng)站，常態(tài)化發(fā)布海事審判中英文白皮書，向世界傳播中國海事司法的聲音。
四是注重強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)海事司法能力。強(qiáng)化實(shí)務(wù)培訓(xùn)，深化學(xué)術(shù)研討，開展法治研究，為打造高素質(zhì)的海事審判專業(yè)化隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。舉辦國際論壇、參加國際研討，廣泛凝聚法治共識。積極參與國際規(guī)則制定，詮釋中國法治經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)中國智慧。
五是強(qiáng)化現(xiàn)代科技支撐，提升海事審判信息化水平。最高人民法院建設(shè)全新的中國海事審判網(wǎng)，各海事法院積極開發(fā)各具特色的審判輔助工具，海事審判信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)全面推進(jìn)。
《中國海事審判（2018—2021）》還在附件中編列了最高人民法院發(fā)布、修訂的涉海司法解釋，海事指導(dǎo)性案例和典型案例。
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