Law-lib.com 2023-3-10 14:52:32 法治日報(bào)-法治網(wǎng)
法治日報(bào)全媒體記者 趙穎
“通過電信法立法，一方面主動(dòng)適應(yīng)電信行業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，另一方面為完善電信領(lǐng)域的相關(guān)配套制度提供基礎(chǔ)，最終更好地促進(jìn)我國電信業(yè)綠色低碳發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，維護(hù)國家安全。”全國人大代表、云南建廣律師事務(wù)所主任張慧在接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)說。
電信產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代通信業(yè)密切相關(guān)，已經(jīng)成為我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。作為基本的民生設(shè)施，電信也是新時(shí)代國家安全的重要組成部分。2021年11月1日《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，積極推動(dòng)電信法立法工作。
據(jù)了解，2022年5月6日，全國人大常委會2022年度立法工作計(jì)劃將電信法列入預(yù)備審議項(xiàng)目。2022年7月，《國務(wù)院2022年度立法工作計(jì)劃》中提出預(yù)備提請全國人大常委會審議電信法草案。
“關(guān)于電信領(lǐng)域，目前我國現(xiàn)行有效的規(guī)范主要是2000年國務(wù)院公布的《中華人民共和國電信條例》�！睆埢厶岬�，經(jīng)過多年的探索，我國在電信行業(yè)已摸索出了一些在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展電信業(yè)的有效辦法和措施，有必要通過立法程序上升為法律規(guī)定。無論是行業(yè)監(jiān)管部門、電信運(yùn)營企業(yè)還是廣大電信用戶，法治意識都在不斷增強(qiáng)，電信服務(wù)也受到全社會的普遍關(guān)注，政府依法監(jiān)管、企業(yè)依法經(jīng)營、消費(fèi)者依法維權(quán)的呼聲也越來越高，這都為加快電信立法工作奠定了良好的社會基礎(chǔ)。
張慧表示，為推動(dòng)電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，需出臺電信法將行之有效的改革成果和管理經(jīng)驗(yàn)法治化，進(jìn)一步規(guī)范政府、經(jīng)營者、用戶之間的市場關(guān)系。通過制定電信法，將有助于構(gòu)建電信領(lǐng)域的基本制度，在法治框架內(nèi)保障用戶權(quán)益、最大限度地保護(hù)競爭、鼓勵(lì)電信新技術(shù)研發(fā)和投入、保障信息安全等，實(shí)現(xiàn)電信行業(yè)發(fā)展的法治化。
“還要進(jìn)一步完善電信監(jiān)管政策、強(qiáng)化電信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)、加強(qiáng)與相關(guān)法律法規(guī)的銜接等工作，通過加快電信法的制定出臺，不斷構(gòu)建完善的電信法律體系，充分發(fā)揮電信法在電信法律體系中‘基本法’的作用，助推電信改革和保障電信安全，提升我國電信業(yè)的綜合競爭力。”張慧補(bǔ)充道。
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