Law-lib.com 2021-9-1 19:31:07 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江 通訊員 杜智慧
近日,中共長(zhǎng)沙市委政法委、長(zhǎng)沙市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),為全市律師行業(yè)未來(lái)五年繪制了一張發(fā)展藍(lán)圖,在多個(gè)具體方面提出了新的更高要求。
為持續(xù)深化律師制度改革,加強(qiáng)新時(shí)代長(zhǎng)沙律師隊(duì)伍建設(shè),《意見(jiàn)》明確了“十四五”期間長(zhǎng)沙律師行業(yè)發(fā)展總體目標(biāo),力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間,打造一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、復(fù)合型的律師工作隊(duì)伍,扶持一批規(guī)模化、綜合性和在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的律師事務(wù)所,在律師隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)上達(dá)到全國(guó)先進(jìn)、中部領(lǐng)先水平,培養(yǎng)一批在全國(guó)范國(guó)內(nèi)有較大影響的品牌律師事務(wù)所和律師領(lǐng)軍人才。并重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)律師行業(yè)思想政治引領(lǐng)、拓展律師服務(wù)領(lǐng)域、加強(qiáng)律師人才隊(duì)伍培養(yǎng)、促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展、優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境等五大方面展開(kāi),系統(tǒng)提出了37條具體舉措。
近年來(lái),長(zhǎng)沙市律師事務(wù)所發(fā)展到395家,執(zhí)業(yè)律師發(fā)展到6530人,其中律所黨組織共189個(gè),黨員律師1892人,全市律師行業(yè)黨建引領(lǐng)力持續(xù)增強(qiáng)。《意見(jiàn)》聚焦加強(qiáng)律師行業(yè)思想政治引領(lǐng)力,要求全市律師行業(yè)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,在落實(shí)黨建“四同步”工作原則、加強(qiáng)律所黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職能發(fā)揮、壓實(shí)律所黨組織對(duì)本所管理主體責(zé)任等方面提出了要求。
《意見(jiàn)》著眼于在拓展律師服務(wù)領(lǐng)城上做文章,明確將進(jìn)一步推動(dòng)律師參與涉法涉訴信訪接待和處理,健全政法機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問(wèn)全覆蓋,引導(dǎo)律師積極參與社會(huì)矛盾糾紛化解和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等。
同時(shí),在長(zhǎng)沙外向型經(jīng)濟(jì)異軍突起,對(duì)外友好交流頻率持續(xù)走高的形勢(shì)下,《意見(jiàn)》高度關(guān)注涉外法律服務(wù)領(lǐng)域,明確了市律協(xié)負(fù)責(zé)涉外法律服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的職能作用,引導(dǎo)律師積極參與涉外企業(yè)法律服務(wù)調(diào)研交流,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦高端涉外法律服務(wù)會(huì)議和論壇,推動(dòng)全市有能力的律所到境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),更好服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,護(hù)航湘籍企業(yè)走出去,實(shí)現(xiàn)鏈條式的精準(zhǔn)法律服務(wù)。
為了讓全市律師行業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng),《意見(jiàn)》提出引導(dǎo)律所通過(guò)資源整合,合并重組以實(shí)現(xiàn)“二次布局”。推動(dòng)律所通過(guò)建立律所集團(tuán)、律所聯(lián)盟等形式實(shí)現(xiàn)資源共享。健全完善律師專(zhuān)業(yè)水平評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工。鼓勵(lì)市律協(xié)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)產(chǎn)品,編印專(zhuān)業(yè)服務(wù)指引,舉辦執(zhí)業(yè)技能大比武,不斷提升行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平。
人才是促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的第一要素。《意見(jiàn)》在多個(gè)維度把行業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題推向新的高度,主要在律師實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)、青年律師培養(yǎng)、律師實(shí)習(xí)平臺(tái)搭建、涉外律師培養(yǎng)、兩公律師發(fā)展等五個(gè)方面著力。同時(shí),進(jìn)一步明確“兩納入”機(jī)制,即市律師行業(yè)黨委和市律協(xié)班子成員的組織建設(shè)納入政法隊(duì)伍組織建設(shè)的重要內(nèi)容,將律師隊(duì)伍培訓(xùn)納入政法隊(duì)伍的培訓(xùn)計(jì)劃并做統(tǒng)籌安排。
此外,就如何更好發(fā)揮司法行政與行業(yè)協(xié)會(huì)職能優(yōu)勢(shì),給廣大律師帶來(lái)一個(gè)更穩(wěn)定、更安全、更可靠的執(zhí)業(yè)環(huán)境,《意見(jiàn)》明確,要建立律師工作協(xié)調(diào)機(jī)制,健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制,解決限制、阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身權(quán)利。要充分發(fā)揮律師界“兩代表一委員”作用,支持律師參政議政,推動(dòng)律師參與黨委政府重大決策和列席政法工作會(huì)議。深化法律職業(yè)共同體建設(shè),促進(jìn)法律職業(yè)共同體內(nèi)人才隊(duì)伍交流。
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