Law-lib.com 2022-1-5 9:43:02 法治日?qǐng)?bào)——法治網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 林珊
近日，浙江省麗水市中級(jí)人民法院召開(kāi)行政案件全域智治集成改革新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《麗水市人民法院行政案件全域智治集成改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。部署開(kāi)展行政案件全域智治集成改革是麗水中院堅(jiān)持人民至上理念，貫徹落實(shí)麗水市委法院工作會(huì)議精神的重要舉措。這一改革既是一項(xiàng)行政訴訟機(jī)制改革，也是一項(xiàng)司法領(lǐng)域數(shù)字化改革，對(duì)預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議、監(jiān)督和支持依法行政、保障人民群眾合法權(quán)益以及平穩(wěn)有序推動(dòng)四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革具有重要意義。
行政審判是推動(dòng)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)基本建成的重要力量，也是黨在司法領(lǐng)域密切聯(lián)系群眾、實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的重要方式。2021年以來(lái)，麗水中院圍繞全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真履行行政審判職能，在服務(wù)中心大局、維護(hù)群眾權(quán)益和實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議等方面取得了良好成效。
為了切實(shí)提升人民群眾在行政案件中的司法公正感受度，麗水中院制定《實(shí)施方案》，決定從2022年1月1日起實(shí)施。通過(guò)加快構(gòu)建普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的行政訴訟服務(wù)體系，讓司法公正更可觸、更可感、更可信。
“麗水中院行政案件全域智治集成改革的做法是全省首創(chuàng)。”浙江高院行政庭副庭長(zhǎng)管征表示，希望麗水兩級(jí)法院以此次改革為契機(jī)，努力打造具有浙江辨識(shí)度的行政審判新經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)充分發(fā)揮跨域行政爭(zhēng)議協(xié)同機(jī)制作用，更好地服務(wù)大局，為麗水建設(shè)共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板提供有力的司法保障。
《實(shí)施方案》創(chuàng)新運(yùn)用跨山統(tǒng)籌“金鑰匙”，以數(shù)字化手段撬動(dòng)行政訴訟機(jī)制改革，實(shí)行行政訴訟案件全域受理、全域管轄。這項(xiàng)改革充分尊重當(dāng)事人選擇權(quán)，除最高法確定的“四類(lèi)案件”由蓮都法院統(tǒng)一管轄、部分特殊案件由中院指定管轄外，當(dāng)事人可在全市任何一家基層法院提交立案申請(qǐng)材料，并可選擇全市任何一家基層法院管轄。同時(shí)，全市基層法院行政法官聚合組成一支市域“共享司法智慧”的審判隊(duì)伍，通過(guò)塑造變革行政審判力量，努力實(shí)現(xiàn)裁判尺度統(tǒng)一。
麗水中院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步強(qiáng)化立案前引導(dǎo)調(diào)解，在訴前把行政爭(zhēng)議引導(dǎo)并納入當(dāng)?shù)匦姓龻?zhēng)議調(diào)解中心進(jìn)行化解、過(guò)濾，爭(zhēng)取就地、盡快、低成本解決，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
麗水市委政法委副書(shū)記翁衛(wèi)芬表示，市委政法委全力支持這項(xiàng)改革，推動(dòng)縣級(jí)矛調(diào)中心與行政案件全域智治系統(tǒng)深度融合，把預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議工作與“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”前后貫通、左右聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建行政爭(zhēng)議一網(wǎng)通調(diào)、協(xié)同治理新機(jī)制。
改革推進(jìn)過(guò)程中，麗水中院按照“大場(chǎng)景、小切口”的思路，積極推動(dòng)法院數(shù)字平臺(tái)與法治政府?dāng)?shù)字平臺(tái)全面對(duì)接，共享一審行政訴訟發(fā)案量、行政機(jī)關(guān)敗訴率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)通報(bào)問(wèn)題建議，定期形成行政審判分析報(bào)告，服務(wù)行政機(jī)關(guān)科學(xué)決策、依法行政，從源頭上減少行政爭(zhēng)議的發(fā)案量。
“行政案件全域智治集成改革是以數(shù)字賦能行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，市依法治市辦將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮行政爭(zhēng)議調(diào)解中心作用，積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)化解爭(zhēng)議機(jī)制與行政審判的有效對(duì)接，整合各方力量全力支持改革不斷向縱深推進(jìn)。”麗水市司法局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)、依法治市辦成員陳江風(fēng)表示。
麗水中院黨組成員、副院長(zhǎng)吳林雄介紹說(shuō)，麗水中院將深入貫徹習(xí)近平法治思想，按照麗水市委法院工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持以數(shù)字化改革為牽引，搶抓機(jī)遇、深化改革，深入推進(jìn)行政案件全域智治集成改革，推動(dòng)形成“行政接訪(fǎng)打頭、協(xié)調(diào)化解在前、行政訴訟斷后”的工作體系，在加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的奮斗新征程中，為譜寫(xiě)新時(shí)代法治麗水建設(shè)新篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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