Law-lib.com 2022-1-7 15:25:53 法治日報--法治網
法治日報全媒體記者 韓宇
近日，遼寧省高級人民法院出臺以《關于四級法院審級職能定位改革試點工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）為牽引的“1+3”系列制度，指導全省法院全面推進四級法院審級職能定位改革試點工作。
據介紹，“1+3”制度體系具體包括《實施方案》和《關于全省法院民事、行政案件級別管轄的規定》（以下簡稱《管轄規定》）《關于全省法院案件管轄權轉移與提級審理的操作辦法》《關于民事行政再審審查及審理的操作辦法》等4項制度。
作為具有總綱性質的《實施意見》明確了完善制度體系、精準測算研判、科學配套資源、強化業務指導、深化繁簡分流等11項重點工作任務，并細化責任分工，明確完成時限。將改革試點工作分為啟動、推進落實、中期評估、督查督導和總結驗收等5個階段，明確各階段主要任務和工作要求，確保三級法院聚焦重點，依法有序推進各項改革任務。
《管轄規定》貫徹落實最高人民法院有關要求，結合遼寧法院實際，明確三級法院各自管轄的第一審民事、行政案件范圍。“兩個操作辦法”詳細規定了中級、基層法院報請提級案件情形，報請時間及程序，審理期限等；從分案到審理、合議、送達及歸檔等環節對再審審查和再審審理工作進行全流程規范，并對審判監督程序中存在的重點、疑難問題作出說明。
據了解，此次改革試點工作從2021年10月1日開始，為期2年，旨在重塑“基層法院重在準確查明事實、實質化解糾紛；中級法院重在二審有效終審、精準定分止爭；高級法院重在再審依法糾錯、統一裁判尺度”的職能定位和審判格局。遼寧是全國12個改革試點地區之一，改革后，大量案件將進一步下沉至基層法院，如何保障審判質量和效率，是這次改革中需要解決的難題之一。
為確保圓滿完成改革試點工作任務，遼寧法院均成立了以院長為組長的改革工作領導小組，統一指揮，協調聯動。為發揮示范引領作用，遼寧高院確定沈陽中院、大連中院、朝陽中院為全省改革試點示范法院。3家中院還將分別確定2至3家基層法院為本轄區改革試點示范法院。遼寧高院要求，各示范法院要聚焦改革重點難點任務，確定改革創新項目，形成一批可復制、可推廣、有創新的示范經驗，并在全省法院推廣，最終形成改革遼寧樣本，為修改相關法律提供支持。
下一步，遼寧高院將積極推進試點配套保障機制，跟進案件規模結構變化，完善人員編制動態調整機制，合理調配審判資源，落實基層法院“人、財、物”及相關配套措施保障，確保改革試點期間案件審理工作平穩有序。
日期：2022-1-7 15:25:53 | 關閉 |
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