最高人民法院

最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定


最高人民法院公告

　 《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》已于2000年11月15日由最高人民法院審判委員會(huì)第1139次會(huì)議通過。現(xiàn)予公布，自2001年4月12日起施行。

　 二００一年四月四日

　 最高人民法院

關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定

（2000年11月15日最高人民法院審判委員會(huì)第1139次會(huì)議通過）

法釋［2001］9號(hào)

　 第一章總則

　 第一條為了維護(hù)未成年被告人的合法權(quán)益，依法懲罰和教育未成年罪犯，保障無罪的未成年人不受刑事追究，逐步建立和完善具有中國特色的未成年人刑事審判制度，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國審判未成年人刑事案件的司法實(shí)踐，制定本規(guī)定。

　 第二條審理未成年人刑事案件適用《中華人民共和國刑事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。本規(guī)定有特別規(guī)定的，適用本規(guī)定。

　 第三條審判未成年人刑事案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，執(zhí)行教育、感化、挽救的方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理。

　 第四條人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同公安機(jī)關(guān)、人民檢察院的聯(lián)系，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，以保證公正、及時(shí)地審理未成年人刑事案件。

　 第五條人民法院要加強(qiáng)同政府有關(guān)部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等人民團(tuán)體以及未成年人保護(hù)組織等有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系，共同做好未成年罪犯的教育和挽救工作。

　 第六條中級(jí)人民法院和基層人民法院可以建立未成年人刑事審判庭。條件尚不具備的地方，應(yīng)當(dāng)在刑事審判庭內(nèi)設(shè)立未成年人刑事案件合議庭或者由專人負(fù)責(zé)辦理未成年人刑事案件。高級(jí)人民法院可以在刑事審判庭內(nèi)設(shè)立未成年人刑事案件合議庭。

　 未成年人刑事審判庭和未成年人刑事案件合議庭統(tǒng)稱少年法庭。

　 最高人民法院和高級(jí)人民法院設(shè)立少年法庭指導(dǎo)小組，指導(dǎo)少年法庭的工作，總結(jié)和推廣未成年人刑事審判工作的經(jīng)驗(yàn)。少年法庭指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)有專人或者設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)工作。

　 第七條審判第一審未成年人刑事案件的合議庭，可以由審判員或者由審判員與人民陪審員組成。依照法律規(guī)定適用簡易程序的案件除外。

　 第八條審判未成年人刑事案件合議庭的審判長，應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人特點(diǎn)、善于做未成年人思想教育工作的審判員擔(dān)任，并且應(yīng)當(dāng)保持其工作的相對(duì)穩(wěn)定性。

　 審判未成年人刑事案件的人民陪審員，一般由熟悉未成年人特點(diǎn)，熱心于教育、挽救失足未成年人工作，并經(jīng)過必要培訓(xùn)的共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、學(xué)校的干部、教師或者離退休人員、未成年人保護(hù)組織的工作人員等擔(dān)任。

　 第九條審判未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)注意掌握未成年被告人的生理和心理特點(diǎn)，依法準(zhǔn)確，及時(shí)地查明起訴指控的案件事實(shí)；對(duì)于構(gòu)成犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)幫助其認(rèn)識(shí)犯罪原因和犯罪行為的社會(huì)危害性，做到寓教于審，懲教結(jié)合。

　 第十條少年法庭受理案件的范圍：

　 （一）被告人在實(shí)施被指控的犯罪時(shí)不滿十八周歲的案件；

　 （二）被告人在實(shí)施被指控的犯罪時(shí)不滿十八周歲，并被指控為首要分子或者主犯的共同犯罪案件。

　 其他共同犯罪案件有未成年被告人的，或者其他涉及未成年人的刑事案件是否由少年法庭審理，由人民法院院長根據(jù)少年法庭工作的實(shí)際情況決定。

　 第十一條對(duì)在開庭審理時(shí)不滿十六周歲的未成年人刑事案件，一律不公開審理。

　 對(duì)在開庭審理時(shí)不滿十八周歲的未成年人刑事案件，一般也不公開審理。如果有必要公開審理的，必須經(jīng)過本院院長批準(zhǔn)，并且應(yīng)限制旁聽人數(shù)和范圍。

　 第十二條未成年人刑事案件的證人是未成年人的，除法律規(guī)定外，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以不出庭。

　 第十三條未成年人刑事案件判決前，審判人員不得向外界披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

　 未成年人刑事案件的訴訟案卷材料，除依法查閱、摘抄、復(fù)制以外，未經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，不得查詢和摘錄，并不得公開和傳播。

　 第十四條未成年被告人的法定代理人在訴訟中享有申請(qǐng)回避、辯護(hù)、發(fā)問、提出新的證據(jù)、要求重新鑒定或者勘驗(yàn)、提出上訴等訴訟權(quán)利。在未成年被告人最后陳述后，經(jīng)審判長許可，法定代理人可以發(fā)表意見。

　 第十五條人民法院應(yīng)當(dāng)依法保證未成年被告人獲得辯護(hù)。

　 開庭審理時(shí)不滿十八周歲的未成年被告人沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。

　 在審判過程中，未成年被告人及其法定代理人可以拒絕辯護(hù)人為他辯護(hù)。

　 第二章開庭前的準(zhǔn)備工作

　 第十六條對(duì)于人民檢察院提起公訴的未成年人刑事案件，人民法院除依照《解釋》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查外，還應(yīng)當(dāng)查明是否附有被告人年齡的有效證明材料。對(duì)于沒有附送被告人年齡的有效證明材料的，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院在三日內(nèi)補(bǔ)送。

　 第十七條人民法院向未成年被告人送達(dá)起訴書副本時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其講明被指控的罪行和有關(guān)法律條款；并告知訴訟的程序及有關(guān)的訴訟權(quán)利、義務(wù)，消除未成年被告人的緊張情緒。

　 第十八條人民法院在向未成年被告人的法定代理人送達(dá)起訴書副本時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其訴訟權(quán)利、義務(wù)和在開庭審判中應(yīng)當(dāng)注意的有關(guān)事項(xiàng)。

　 第十九條開庭審理前，應(yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定代理人出庭。法定代理人無法出庭或者確實(shí)不適宜出庭的，應(yīng)另行通知其他監(jiān)護(hù)人或者其他成年近親屬出庭。經(jīng)通知，其他監(jiān)護(hù)人或者成年近親屬不到庭的，人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在卷。

　 第二十條開庭審理前，審判未成年人刑事案件的審判長認(rèn)為有必要的，可以安排法定代理人或者其他成年近親屬、教師等人員與未成年被告人會(huì)見。

　 第二十一條開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時(shí)，人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。

　 第二十二條人民法院應(yīng)當(dāng)為辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制所指控的犯罪事實(shí)的材料，以及同在押未成年被告人會(huì)見和通信提供便利條件。經(jīng)人民法院許可，其他辯護(hù)人也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料，同在押的未成年被告人會(huì)見和通信。

　 第二十三條少年法庭應(yīng)當(dāng)將開庭前的準(zhǔn)備工作和活動(dòng)記錄存卷。

　 第三章審判

　 第二十四條人民法院應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)臺(tái)靠近旁聽區(qū)一側(cè)為未成年被告人的法定代理人設(shè)置席位。

　 第二十五條在法庭上不得對(duì)未成年被告人使用戒具。未成年被告人在法庭上可以坐著接受法庭調(diào)查、詢問，在回答審判人員的提問、宣判時(shí)應(yīng)當(dāng)起立。

　 第二十六條未成年被告人或者其法定代理人當(dāng)庭拒絕委托的辯護(hù)人進(jìn)行辯護(hù)，要求另行委托或者人民法院為其另行指定辯護(hù)人、辯護(hù)律師的，合議庭應(yīng)當(dāng)同意并宣布延期審理。

　 未成年被告人或者其法定代理人當(dāng)庭拒絕由人民法院指定的辯護(hù)律師進(jìn)行辯護(hù)，要求另行委托辯護(hù)人的，合議庭應(yīng)當(dāng)同意并宣布延期審理。未成年被告人或者其法定代理人當(dāng)庭拒絕人民法院指定的辯護(hù)律師為其辯護(hù)，如確有正當(dāng)理由，合議庭應(yīng)當(dāng)同意并宣布延期審理，人民法院應(yīng)當(dāng)為未成年被告人另行指定辯護(hù)律師。

　 重新開庭后，未成年被告人或者其法定代理人再次當(dāng)庭拒絕重新委托的辯護(hù)人或者由人民法院指定的辯護(hù)律師進(jìn)行辯護(hù)的，一般不予準(zhǔn)許。如果重新開庭時(shí)被告人已滿十八周歲的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但不得再行委托或者由人民法院再行指定辯護(hù)人、辯護(hù)律師。上述情況應(yīng)當(dāng)記錄在卷。

　 第二十七條法庭審理時(shí)，審判人員應(yīng)當(dāng)注意未成年被告人的智力發(fā)育程度和心理狀態(tài)，要態(tài)度嚴(yán)肅、和藹，用語準(zhǔn)確、通俗易懂。發(fā)現(xiàn)有對(duì)未成年被告人誘供、訓(xùn)斥、諷刺或者威脅的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。

　 第二十八條法庭調(diào)查時(shí)，審判人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)未成年被告人在實(shí)施被指揮的行為時(shí)的年齡。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)查明未成年被告人實(shí)施被指揮的行為時(shí)的主觀和客觀原因。

　 第二十九條法庭審理時(shí)，控辯雙方向法庭提出從輕判處未成年被告人管制、拘役宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免予刑事處罰等適用刑罰建議的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)未成年被告人能夠獲得監(jiān)護(hù)、幫教的書面材料。

　 第三十條休庭時(shí)，可以允許法定代理人或者其他成年近親屬、教師等人員會(huì)見被告人。

　 第三十一條對(duì)未成年人刑事案件宣告判決應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，但不得采取召開大會(huì)等形式。

　 第三十二條定期宣告判決的，合議庭應(yīng)當(dāng)通知公訴人、未成年被告人的法定代理人及其他訴訟參與人到庭。

　 法定代理人不到庭或者確實(shí)無法到庭的，也可以通知其他成年近親屬到庭，并在宣判后向其送達(dá)判決書副本。

　 第三十三條人民法院判決未成年被告人有罪的，宣判后，由合議庭組織到庭的訴訟參與人對(duì)未成年被告人進(jìn)行教育。如果未成年被告人的法定代理人以外的其他成年近親屬或者教師、公訴人等參加有利于教育、感化未成年被告人的，合議庭可以邀請(qǐng)其參加宣判后的教育。

　 對(duì)未成年被告人的教育可以圍繞下列內(nèi)容進(jìn)行：

　 （一）犯罪行為對(duì)社會(huì)的危害和應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的必要性；

　 （二）導(dǎo)致犯罪行為發(fā)生的主觀、客觀原因及應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)；

　 （三）正確對(duì)待人民法院的裁判。

　 第三十四條開庭審理的上訴和抗訴案件，參照上述規(guī)定進(jìn)行。

　 第四章簡易程序

　 第三十五條少年法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法第一百七十四條及《解釋》的有關(guān)規(guī)定，確定未成年人刑事案件是否適用簡易程序。

　 第三十六條適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，�?yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定代理人、辯護(hù)人出庭。

　 第三十七條適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，�?duì)未成年被告人進(jìn)行法庭教育適用本《規(guī)定》第三十三條的規(guī)定。

　 第五章執(zhí)行

　 第三十八條對(duì)于判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力并應(yīng)當(dāng)收監(jiān)服刑的未成年罪犯，少年法庭應(yīng)當(dāng)填寫結(jié)案登記表并附送有關(guān)未成年罪犯的調(diào)查材料及其在案件審理中的表現(xiàn)材料，連同起訴書副本、判決書或者裁定書副本、執(zhí)行通知書，一并送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)。

　 第三十九條少年法庭可以通過多種形式與未成年犯管教所等未成年罪犯服刑場所建立聯(lián)系，了解未成年罪犯的改造情況，協(xié)助做好幫教、改造工作；并可以對(duì)正在服刑的未成年罪犯進(jìn)行回訪考察。

　 第四十條少年法庭認(rèn)為有必要時(shí)，可以敦促被收監(jiān)服刑的未成年罪犯的父母或者其他監(jiān)護(hù)人及時(shí)探視，以使未成年罪犯獲得家庭和社會(huì)的關(guān)懷，增強(qiáng)改造的信心。

　 第四十一條對(duì)于判處管制、拘役宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免予刑事處罰等的未成年罪犯，少年法庭可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)同其所在學(xué)校、單位、街道、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、監(jiān)護(hù)人等制定幫教措施。

　 第四十二條少年法庭可以適時(shí)走訪被判處管制、拘役宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免予刑事處罰等的未成年罪犯及其家庭，了解對(duì)未成年罪犯的管理和教育情況，以引導(dǎo)未成年罪犯的家庭正確地承擔(dān)管教責(zé)任，為未成年罪犯改過自新創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　 第四十三條對(duì)于判處管制、拘役宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免予刑事處罰等的未成年罪犯具備就學(xué)就業(yè)條件的，人民法院可以就其安置問題向有關(guān)部門提出司法建議，并且附送必要的材料。

　 第四十四條對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)依法提出給未成年罪犯減刑或者假釋的書面意見，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以審核、裁定。