最高人民檢察院

關(guān)于進一步加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的通知

　　 中華人民共和國最高人民檢察院

　 　高檢發(fā)監(jiān)字[2001]1號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：

　　近年來，全國各級檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針，加強了對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督，依法糾正刑罰執(zhí)行活動中存在的違法問題，嚴(yán)肅查處少數(shù)司法干警的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)厲打擊被監(jiān)管改造人員的犯罪活動，對于維護司法公正，確保刑罰的正確執(zhí)行，維護監(jiān)管場所的秩序發(fā)揮了重要的作用。同時，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前刑罰執(zhí)行工作中仍存在一些不容忽視的問題。為了糾正存在的問題，進一步加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作，保障刑罰執(zhí)行工作的順利進行，特通知如下：　

　　一、充分認(rèn)識刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作在維護司法公正，維護社會穩(wěn)定和加強社會主義法制建設(shè)中的作用。刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作是檢察機關(guān)對刑事訴訟實施法律監(jiān)督的重要組成部分，是保障刑罰正確執(zhí)行，維護司法公正，維護社會穩(wěn)定的重要措施。根據(jù)全國人大常委會的工作部署和高檢院的工作安排，2000年，全國各級檢察機關(guān)認(rèn)真開展刑事訴訟法執(zhí)法檢查活動，發(fā)現(xiàn)了刑罰執(zhí)行工作中的一些問題，特別是刑罰交付執(zhí)行中存在的違法問題和違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的問題比較突出。各級檢察機關(guān)要從維護社會穩(wěn)定、維護司法公正和加強社會主義法制建設(shè)的高度來充分認(rèn)識加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的重要性，進一步抓緊抓好這項工作。

　　二、進一步加強對刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。刑罰執(zhí)行監(jiān)督是檢察機關(guān)的一項重要工作，各級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把這項工作切實放到議事日程上來。一把手要親自抓，下大力氣重點解決本地區(qū)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作中存在的突出問題。要加強監(jiān)所檢察干部隊伍的建設(shè)。通過輪崗交流的方式加強監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)骨干的配備，加大對監(jiān)所檢察干部的培訓(xùn)力度，提高干警的綜合素質(zhì)。要加大監(jiān)所檢察技術(shù)裝備投入，解決監(jiān)所檢察部門的交通、通信設(shè)備落后問題。

　　三、進一步加強對刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的檢查、指導(dǎo)。上級檢察機關(guān)要經(jīng)常深入基層，檢查下級檢察機關(guān)開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的情況，提出指導(dǎo)意見。監(jiān)所檢察人員要對本地區(qū)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作中存在的突出問題認(rèn)真進行總結(jié)分析，及時向上級檢察機關(guān)報告，重大問題應(yīng)層報高檢院。要做到信息渠道暢通，情況和問題反映真實、及時，使工作中的問題及時得到發(fā)現(xiàn)和解決。

　　四、要切實加強對刑罰執(zhí)行工作的監(jiān)督。各地檢察機關(guān)監(jiān)所檢察干警應(yīng)恪盡職守，認(rèn)真履行法律賦予的監(jiān)督職責(zé)。派駐監(jiān)所的檢察人員要深入監(jiān)管場所，重點檢查：對罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)呈報程序是否合法；被呈報的罪犯是否符合法定條件；有無違法收費，以錢抵刑的情況；檢察機關(guān)對不當(dāng)減刑、假釋、保外就醫(yī)提出糾正意見后，有關(guān)部門是否依法予以重新審理作出合法裁定或決定等。對發(fā)現(xiàn)的違法問題要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，依法及時提出糾正意見。對司法人員在刑罰執(zhí)行工作中的索賄受賄、徇私舞弊等職務(wù)犯罪行為要依法查處。要把對日常監(jiān)管活動的監(jiān)督與查辦監(jiān)管人員的職務(wù)犯罪案件有機地結(jié)合起來，以查辦案件來促進執(zhí)法監(jiān)督工作的有力開展，以加強監(jiān)管活動的監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)辦案線索，推動職務(wù)犯罪案件的查處工作。

　　五、針對當(dāng)前刑罰執(zhí)行工作中存在的突出問題，高檢院決定2001年上半年在全國范圍內(nèi)對減刑、假釋、保外就醫(yī)監(jiān)督工作集中開展一次專項檢察活動。各地要認(rèn)真部署，派專人負(fù)責(zé)，務(wù)求實效。各級檢察機關(guān)要以這次專項檢察活動為契機，大力加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督的力度，把監(jiān)所檢察工作提高到一個新水平。

　　2001年1月20日