最高人民檢察院

最高檢關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作的通知


　　各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

　　《中華人民共和國律師法》的制定和實施，對于完善我國律師制度，保障律師依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)法律的正確實施，發(fā)揮律師在社會主義法制建設(shè)中的積極作用，具有重要意義。2005年上半年，全國人大常委會對《中華人民共和國律師法》的實施情況進(jìn)行了檢查，在第十屆全國人大常委會第十七次會議上，指出了律師法實施過程中存在的問題，提出了改進(jìn)工作的意見。為貫徹落實全國人大常委會在執(zhí)法檢查報告中提出的要求和高檢院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的指示，解決檢察環(huán)節(jié)存在的問題，切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，特通知如下：

　　一、各級檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意識。律師參與刑事訴訟，有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；有利于查明案件事實真相，保障法律的正確實施；有利于加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)辦案工作的外部監(jiān)督和制約，促進(jìn)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高。保障律師在刑事訴訟中的執(zhí)業(yè)權(quán)利，是完善辯護(hù)制度、充分發(fā)揮律師作用的重要保證。各級檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識這項工作的重要性，認(rèn)真研究，切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

　　二、各級檢察機(jī)關(guān)要采取有效措施，將保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利作為一項重要工作抓緊抓好，為律師依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國律師法》、《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》和《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，以及全國人大常委會律師法執(zhí)法檢查報告提出的保障律師在檢察環(huán)節(jié)的會見、閱卷等權(quán)利的意見，切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，促進(jìn)刑事訴訟活動順利進(jìn)行。要正確處理檢察官與律師的關(guān)系，共同維護(hù)良好的職業(yè)形象。

　　三、各級檢察機(jī)關(guān)在規(guī)范執(zhí)法行為活動中，要把“不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利”作為重點，認(rèn)真查擺在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中存在的問題，并充分聽取律師意見，從而有針對性地制定整改措施。對于各地已經(jīng)制定的規(guī)范性文件，要認(rèn)真進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)與刑事訴訟法、律師法有關(guān)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定和《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》以及全國人大常委會律師法執(zhí)法檢查報告的精神不一致、不利于律師依法參與刑事訴訟活動的，要及時修改或廢止。

　　四、各級檢察機(jī)關(guān)要根據(jù)本地工作實際，完善工作機(jī)制，有針對性地制定規(guī)范性文件，切實保障律師參與刑事訴訟中的會見、通信、閱卷、取證等訴訟權(quán)利。要嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法有關(guān)律師閱卷的規(guī)定；偵查和審查起訴過程中應(yīng)當(dāng)充分聽取受委托律師的意見；要進(jìn)一步解決偵查階段律師會見難問題，最高人民檢察院將加強(qiáng)與司法部、公安部的協(xié)調(diào)配合，積極參與研究制定《關(guān)于在刑事訴訟偵查階段律師會見在押犯罪嫌疑人的有關(guān)規(guī)定》。

　　五、各級檢察機(jī)關(guān)要將保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利作為檢務(wù)公開的一項重要內(nèi)容；在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，要將律師法和其他相關(guān)法律作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容；在業(yè)務(wù)考評考核中，要將貫徹實施律師法和其他相關(guān)法律、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的情況作為考評考核的重要內(nèi)容。

　　六、2006年6月，高檢院將以保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利為重點內(nèi)容，開展對執(zhí)行和落實《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》情況的專項檢查。2006年5月底前，各省級檢察院要將落實《中華人民共和國律師法》和《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》的情況、在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面存在的問題、采取的措施以及清理規(guī)范性文件的情況等書面報告最高人民檢察院。


最高人民檢察院
2006年2月23日