最高人民法院

最高人民法院關(guān)于刑事賠償和非刑事司法賠償案件立案工作的暫行規(guī)定（試行）


2000年02月04日

二○○○年一月十一日

　　為切實(shí)保障賠償請(qǐng)求人依法申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，規(guī)范刑事賠償和非刑事司法賠償案件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)賠償案件）的立案工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》及有關(guān)法律，制定本規(guī)定。

　　　　第一條　賠償案件的立案工作應(yīng)便于人民法院或者人民法院賠償委員會(huì)正確及時(shí)審理案件。

　　　　第二條　人民法院、人民法院賠償委員會(huì)對(duì)賠償請(qǐng)求人提出的賠償申請(qǐng)依法進(jìn)行審查，符合立案條件的應(yīng)當(dāng)立案。

　　　　第三條　賠償請(qǐng)求人向人民法院、人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的司法侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)先經(jīng)依法確認(rèn)。

　　　　第四條　本級(jí)人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償案件的立案工作由該法院的立案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　　　第五條　本級(jí)人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償案件的立案范圍：

　　　　（一）對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤決定逮捕的；

　　　　（二）依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；

　　　　（三）刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為、違法使用武器警械造成公民身體傷害或者死亡的；

　　　　（四）人民法院違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施造成損害的；

　　　　（五）依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的；

　　　　（六）一審判決有罪，二審改判無(wú)罪的；

　　　　（七）人民法院在民事訴訟、行政訴訟過(guò)程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的。

　　　　第六條　人民法院收到當(dāng)事人的賠償申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，符合下列條件的，應(yīng)予立案：

　　　　（一）賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的主體資格；

　　　　（二）本院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

　　　　（三）有具體的賠償請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù)；

　　　　（四）有依法確認(rèn)的法律文書(shū)或者其他證明材料；

　　　　（五）符合法定的請(qǐng)求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請(qǐng)求權(quán)或者人民法院決定延長(zhǎng)期間的除外。

　　　　第七條　依法應(yīng)當(dāng)由人民法院賠償委員會(huì)作出決定的賠償案件的立案工作由賠償委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。

　　　　第八條　人民法院賠償委員會(huì)受理的賠償案件的立案范圍：

　　　　（一）因犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)或者事實(shí)不清、證據(jù)不足，偵查機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人解除刑事拘留或者檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕，或者偵查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)案件，決定予以釋放的；

　　　　（二）因犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)或者事實(shí)不清、證據(jù)不足，檢察機(jī)關(guān)作出撤銷(xiāo)拘留決定、不批準(zhǔn)逮捕決定、撤銷(xiāo)逮捕決定、撤銷(xiāo)案件決定、不起訴決定的；

　　　　（三）因犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)或者事實(shí)不清、證據(jù)不足，人民法院撤銷(xiāo)逮捕決定的；

　　　　（四）人民法院一審判決無(wú)罪并已發(fā)生法律效力的，二審判決無(wú)罪的，依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪已發(fā)生法律效力的；

　　　　（五）偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施國(guó)家賠償法第十五條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的行為，責(zé)任人員被依法追究刑事責(zé)任或者給予其他處分的；

　　　　（六）實(shí)施了國(guó)家賠償法第十六條規(guī)定行為，已依法糾正的；

　　　　（七）人民法院撤銷(xiāo)原錯(cuò)誤司法拘留、罰款決定的；

　　　　（八）人民法院撤銷(xiāo)原錯(cuò)誤拘傳的；

　　　　（九）人民法院撤銷(xiāo)原錯(cuò)誤財(cái)產(chǎn)保全裁定的；

　　　　（十）人民法院錯(cuò)誤執(zhí)行判決、裁定及其他生效法律文書(shū)，已依法糾正的；

　　　　（十一）上一級(jí)人民法院經(jīng)復(fù)議，撤銷(xiāo)下級(jí)人民法院原錯(cuò)誤的強(qiáng)制措施、保全措施、執(zhí)行裁定、決定的；

　　　　（十二）偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)依法對(duì)違法侵權(quán)行為加以糾正的其他情形。

　　　　第九條　人民法院賠償委員會(huì)收到賠償申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，符合下列條件的，應(yīng)予立案：

　　　　（一）賠償請(qǐng)求人具備法律規(guī)定的主體資格；

　　　　（二）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)；

　　　　（三）有具體的賠償請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù)；

　　　　（四）有依法確認(rèn)的法律文書(shū)或者其他證明材料；

　　　　（五）符合法定的請(qǐng)求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請(qǐng)求權(quán)或者人民法院賠償委員會(huì)決定延長(zhǎng)期間的除外；

　　　　（六）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是偵查、檢察、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的，作出賠償決定后或者逾期未作賠償決定，賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)復(fù)議，經(jīng)復(fù)議仍不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作復(fù)議決定的；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，作出賠償決定后，賠償請(qǐng)求人不服的，或者人民法院逾期未作賠償決定的；

　　　　（七）符合國(guó)家賠償法及有關(guān)司法解釋對(duì)國(guó)家賠償法溯及力的規(guī)定。

　　　　第十條　人民法院、人民法院賠償委員會(huì)從收到賠償申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定立案或者不予受理。

　　　　第十一條　審查立案時(shí)，發(fā)現(xiàn)缺少有關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)通知賠償請(qǐng)求人予以補(bǔ)充。收到賠償申請(qǐng)的時(shí)間，從有關(guān)證明材料補(bǔ)充齊全后起算。

　　　　第十二條　決定立案的，應(yīng)當(dāng)編立案號(hào)，填寫(xiě)立案登記表，向賠償請(qǐng)求人發(fā)出受理案件通知書(shū)。

　　　　人民法院賠償委員會(huì)決定立案的，還應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)出受理案件通知書(shū)，并送達(dá)賠償申請(qǐng)書(shū)副本。

　　　　第十三條　人民法院決定立案的，立案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將案件移送相關(guān)部門(mén)，并辦理移交手續(xù)，注明移交日期。經(jīng)審查決定立案的登記日期為立案日期。

　　　　第十四條　對(duì)經(jīng)審查不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)制作不予受理案件通知書(shū)。

　　　　第十五條　上級(jí)人民法院賠償委員會(huì)對(duì)下級(jí)人民法院、下級(jí)人民法院賠償委員會(huì)的賠償案件立案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　　　第十六條　對(duì)經(jīng)審查不應(yīng)由人民法院或者人民法院賠償委員會(huì)受理的，應(yīng)當(dāng)告知賠償請(qǐng)求人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償。