山西省運城市人民政府辦公廳

運城市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)運城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法的通知

運政辦發(fā)〔2010〕97號


　各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)和空港新區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：
　　《運城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


　　二〇一〇年六月八日


　　運城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法


　　第一條　為了加強無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理，促進社會文明進步，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住區(qū)等建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）配套建設(shè)無障礙設(shè)施及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。
　　建設(shè)項目配套建設(shè)無障礙設(shè)施的具體范圍、按照國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50-2001）和《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ122-99）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條　本辦法所稱無障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動不便人員通行安全和使用便利，在建設(shè)項目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施，主要包括：
　　（一）坡道、緣石坡道、盲道；
　　（二）無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；
　　（三）警示信號、提示音響、指示裝置；
　　（四）低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；
　　（五）專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；
　　（六）無障礙廁所、廁位；
　　（七）無障礙標志；
　　（八）其他便于行動不便人員使用的設(shè)施。
　　第四條　市和縣（市、區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理負有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，市和縣（市、區(qū)）殘疾人工作機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。規(guī)劃、住建、旅游、商貿(mào)、公安、交通等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對無障礙設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護和使用實施監(jiān)督和管理。
　　第五條　殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、老齡工作委員會辦公室以及其他組織和個人有權(quán)對無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作進行監(jiān)督，并向有關(guān)行政管理部門提出意見和建議。有關(guān)行政管理部門對意見和建議應(yīng)當(dāng)及時研究辦理并答復(fù)。
　　第六條　新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)無障礙設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施所需經(jīng)費納入建設(shè)項目預(yù)算。
　　第七條　建設(shè)項目設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家設(shè)計規(guī)范設(shè)計無障礙設(shè)施，并與建設(shè)項目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。
　　第八條　規(guī)劃行政主管部門在審查建設(shè)單位申請立項、擴建等工程設(shè)計方案時，對不按規(guī)定進行無障礙設(shè)施設(shè)計的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
　　規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對規(guī)劃項目的監(jiān)督檢查，及時糾正和查處不按規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施的行為。
　　第九條　施工圖審查機構(gòu)對建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件進行審查時，對不按照國家設(shè)計規(guī)范進行無障礙設(shè)施設(shè)計的，不得通過施工圖設(shè)計文件審查。
　　第十條　建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件未通過審查的，建設(shè)行政管理部門不得頒發(fā)施工許可證。
　　第十一條　建設(shè)項目施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查通過的施工圖紙設(shè)計文件和國家、省有關(guān)技術(shù)標準進行無障礙設(shè)施的施工和監(jiān)理。
　　第十二條　建設(shè)單位組織建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收配套建設(shè)的無障礙設(shè)施，并將包括無障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的工程竣工驗收報告報住建行政管理部門備案。建設(shè)項目未按照規(guī)定驗收或者驗收不合格的，住建行政管理部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。
　　第十三條　對本辦法施行前已建成但沒有配套建設(shè)無障礙設(shè)施，或者已建成的無障礙設(shè)施不符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50-2001）及其他有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項目，市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)無障礙設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃編制無障礙設(shè)施改造計劃。市和縣（市、區(qū)）有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)組織建設(shè)項目所有人或經(jīng)營管理者根據(jù)無障礙設(shè)施年度改造計劃實施改造。
　　城市道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套的無障礙設(shè)施改造資金由各級財政安排，其他建設(shè)項目配套的無障礙設(shè)施改造資金由建設(shè)項目所有權(quán)人或者經(jīng)營管理者承擔(dān)。
　　第十四條　市政基礎(chǔ)設(shè)施配套的無障礙設(shè)施的養(yǎng)護分別由住建行政管理部門和公安相關(guān)交通管理等有關(guān)行政主管部門按照分工負責(zé)。其他建設(shè)項目中配套建設(shè)的無障礙設(shè)施的養(yǎng)護、由建設(shè)項目的所有權(quán)人或者經(jīng)營管理者負責(zé)。
　　無障礙設(shè)施養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施進行日常的養(yǎng)護和維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。
　　第十五條　對城市公共建筑已建成的無障礙通道、停車位、建筑入口、電梯、專用廁所（廁位）、輪椅等無障礙設(shè)施的位置及走向，所有權(quán)人或授權(quán)經(jīng)營者均應(yīng)設(shè)置國際通用的無障礙設(shè)施標志牌。
　　第十六條　任何單位或者個人不得損壞、擅自占用無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施的用途。
　　第十七條　因城市建設(shè)或者大型群眾性活動，需要臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無障礙設(shè)施，確需占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標志或者信號設(shè)施。臨時占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀。
　　第十八條　違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由住建管理行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　第十九條　違反本辦法第十六條規(guī)定，損壞、擅自占用無障礙設(shè)施、或者改變無障礙設(shè)施用途的，由有關(guān)行政主管部門依照市政設(shè)施管理和道路交通安全管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　第二十條　行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定、不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主要人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。