四川省眉山市人民政府辦公室

眉山市人民政府辦公室關于印發眉山市狂犬病防制和犬只管理辦法的通知

眉府辦發〔2010〕12號


各區、縣人民政府，經開區和工業園區管委會，市級各部門，市屬以上企事業單位：

現將《眉山市狂犬病防制和犬只管理辦法》印發你們，請認真遵照執行。原《眉山市狂犬病防制和犬只管理辦法（試行）》（眉府辦發〔2007〕27號）廢止。







二○一○年四月十三日



（信息公開選項：主動公開）

眉山市狂犬病防制和犬只管理辦法



第一條 為了預防、控制和逐步消滅狂犬病，保障公民人身安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《四川省預防控制狂犬病條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內預防控制狂犬病和飼養犬只，應當遵守本辦法。

第三條 預防控制狂犬病，以預防為主，實行犬只綜合管理。任何單位和個人飼養犬只必須進行登記、免疫和檢測。

第四條 各級人民政府應當加強對預防控制狂犬病工作的組織領導和督促檢查。

第五條 相關部門職責

市、區縣人民政府狂犬病預防控制指揮部辦公室應會同相關部門制定防制狂犬病規劃，協調相關部門對狂犬病疫情和相關突發事件實施緊急處置，防止疫情發生和蔓延。

衛生行政部門負責人用狂犬疫苗的供應、接種和犬傷患者的救治；對狂犬病疫點處理和應急防控措施進行指導。

公安行政部門負責限養區內養犬的審批與違章養犬的處理，捕殺狂犬、野犬。

畜牧獸醫行政部門負責獸用狂犬病疫苗的供應，對城鄉準養犬只進行免疫接種并做好免疫檔案；對犬類狂犬病的疫情進行監測。

城市管理執法部門要配合有關部門，切實做好城鎮的犬只管理工作。

工商行政部門要做好集貿市場犬只交易管理工作，嚴防疫情擴散。

鄉鎮人民政府和城市（鎮）街道辦事處負責轄區內養犬的備案和初審登記，組織犬只強制免疫，捕殺狂犬、野犬和敞放犬。

第六條 市城市規劃區、各區縣重點城鎮及近郊區、學校、幼兒園、居民集中住宅小區、工礦區、游覽區、車站為犬只限養區。限養區內養犬實行嚴格限制、嚴格管理、嚴格審批。

在發生人、畜狂犬病的城市街道、農村居民點及其附近3公里范圍內，自發生疫情起3年內為狂犬病疫點。疫點所在的區縣，自發生疫情起3年內為狂犬病疫區。與疫區毗鄰5公里范圍內的區域，自發生疫情起3年內為狂犬病受威脅區。

第七條 疫點禁止養犬。狂犬病疫區、受威脅區飼養犬只，應當經當地鄉鎮人民政府或城市（鎮）街道辦事處批準。限養區準許飼養的犬只僅限于小型觀賞犬，其成年犬體高（站立時肩部最高點到地面距離）不超過35厘米。限養區內飼養犬只，須經當地區縣公安機關批準。經批準養犬的，由批準機關發給準養證書。

軍警、特殊單位守護、演藝等特殊犬只按規定另定。

第八條 飼養犬只，犬主必須帶犬到當地鄉鎮人民政府或城市（鎮）街道辦事處指定地點進行犬只登記，或由鄉鎮人民政府、城市（鎮）街道辦事處組織人員逐戶逐只上門登記，并由動物疫病預防控制機構實施強制免疫，發放或加施犬只免疫標志，接受當地動物疫病預防控制機構開展的犬只狂犬病定期檢測。

獸用狂犬病疫苗由國家批準定點生產，動物疫病預防控制機構統一組織。禁止其他單位和個人生產、銷售。

第九條 犬只必須拴養或圈養。拴養犬只的繩鏈不得超過2 米。除司法機關執行任務外，任何單位和個人不得帶犬進入公共場所。在限養區除觀賞犬外不得攜帶犬只進行戶外活動。

犬主攜觀賞犬進行戶外活動時，犬只須佩戴動物免疫標志，由具有民事行為能力的人牽引。

嚴禁在城市（城鎮）的街道、人行道、共同綠地等公共場所拴（套）養犬只。

第十條 出售犬只、犬皮、犬肉的，必須出示犬只免疫、檢疫證明。

第十一條 疫區犬只不得攜、運出疫區。

第十二條 任何單位和個人發現人、犬或其它動物患狂犬病，應當及時向當地人民政府或衛生、畜牧獸醫行政管理部門報告。

第十三條 發現狂犬病疫情后，當地人民政府狂犬病預防控制指揮機構按本辦法第六條規定確定疫點和疫區，組織各方面力量迅速捕殺疫點的全部犬只和患狂犬病的其它動物，并將疫情及時通報給毗鄰地區。

同疫區毗鄰的縣級人民政府應按本辦法第六條規定確定受威脅區，與疫區密切配合，組織有關部門采取聯防措施，防止狂犬病傳入。

第十四條 狂犬、疑似患狂犬病的犬只以及患狂犬病的其它動物被捕殺的尸體，由捕殺部門進行無害化處理；自然死亡的尸體，由犬主在動物衛生監督機構的現場監督下進行無害化處理。

第十五條 被狂犬或疑似患狂犬病的動物咬傷的人，應當到醫療衛生單位診治，注射人用狂犬病疫苗。對狂犬病患者應當隔離、監護，避免其抓傷或咬傷他人。因狂犬病死亡的人，其尸體必須火化。

人用狂犬病疫苗必須使用由國家定點生產的疫苗，由各級疾病預防控制中心統一供應，其他單位和個人不得生產、銷售。

第十六條 違反本辦法的，按照以下規定處理：

（一） 犬主不按規定帶犬只到當地鄉鎮人民政府或城市（鎮）街道辦事處指定地點進行犬只登記或不配合鄉鎮人民政府、城市（鎮）街道辦事處組織的上門登記，并由動物疫病預防控制機構實施強制免疫，發放或加施犬只免疫標志，接受當地動物疫病預防控制機構開展的犬只狂犬病定期檢測的，依據《四川省預防控制狂犬病條例》第十八條第二款的規定：責令犬主限期登記、免疫、檢測。在規定期限以內拒不履行的，對犬主處每只犬20元至100元罰款，并限期辦理登記、免疫、檢測手續。在城鎮、工礦區、港口、碼頭、車站由縣級以上公安機關處罰，在其它地方，由縣級以上畜牧獸醫行政管理部門處罰。

（二）在疫點飼養犬只，或在疫區、受威脅區未經批準飼養犬只，由有關部門組織捕殺。依據《四川省預防控制狂犬病條例》第十八條第一款之規定，對責任人員處每只犬40元至500元罰款。犬主未按規定拴養或圈養犬只、或非法帶犬進入公共場所的，依據《四川省預防控制狂犬病條例》第十八條第一款的規定，對犬主處每只犬40元至500元罰款。

（三）限養區飼養犬只的吠聲干擾他人正常生活的，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條的規定：對犬主處以警告。警告后不改正或犬主放任犬只恐嚇他人的，處以200元罰款。

（四）犬主驅使犬只傷害他人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款的規定：處5日以上10日以下拘留，并處以500元罰款。犬主還須按照相關法律法規承擔民事賠償責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。

（五）攜帶、運輸犬只出入疫區，或非法設置犬只交易市場，或買賣、轉讓無免疫檢疫證明的犬只、犬皮、犬肉的，由當地畜牧、工商、公安等行政部門依法處理。

（六）非法生產銷售人用狂犬病疫苗的，由藥品監督管理行政部門依法處理。

（七）非法生產銷售獸用狂犬病疫苗的，由縣以上畜牧獸醫行政管理部門按國務院《獸藥管理條例》和《四川省預防控制狂犬病條例》的有關規定進行處罰。

（八）國家工作人員在預防控制狂犬病工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由主管部門視情節輕重予以相應處分。

（九）對檢舉、揭發不遵守本辦法行為的人打擊報復的，由其所在單位或鄉鎮人民政府、街道辦事處，視其情節輕重，分別給予批評教育、行政處分，或由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。

（十）拒絕或阻礙國家工作人員在預防控制狂犬病工作中依法執行職務，使用暴力威脅方法的，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。

（十一）違反本辦法的行為造成他人經濟損失或致他人傷亡的，責任人應當負責賠償、承擔醫藥費或喪葬和撫恤金。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十七條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十八條 本辦法由市畜牧局負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起施行，有效期五年。