山西省長治市人民政府

長治市人民政府關(guān)于印發(fā)長治市煤礦防治水暫行規(guī)定的通知

長政發(fā)〔2010〕47號(hào)


各縣、市、區(qū)人民政府，市直各委、局、辦，各煤礦企業(yè)：
《長治市煤礦防治水暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。


二○一○年六月八日

長治市煤礦防治水暫行規(guī)定


第一條為加強(qiáng)煤礦防治水工作，預(yù)防和減少水害事故，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條全市所有煤礦、煤礦主體企業(yè)、煤炭行業(yè)管理部門必須遵守本辦法。
第三條煤礦防治水工作堅(jiān)持"預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有掘必探，先探后掘，先治后采"的原則，采取"防、堵、疏、排、截"等綜合治理措施。
第四條所有生產(chǎn)、建設(shè)礦井，都必須采用觀察、物探、鉆探、化探等方法，進(jìn)行水文地質(zhì)情況調(diào)查，全面查清本礦及周邊水文地質(zhì)情況。對(duì)地面防治水，要調(diào)查清楚地面塌陷區(qū)、采動(dòng)裂隙、廢棄鉆孔，以及礦井周邊井泉、水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等方面狀況。對(duì)井下防治水，要查明井下采空區(qū)積水、廢棄老窯以及導(dǎo)水構(gòu)造等方面情況。
第五條每座煤礦都要建立健全防治水九項(xiàng)制度、四種圖紙、三種臺(tái)賬。
九項(xiàng)制度
1、探放水資料收集、分析、審核制度；
2、防治水相關(guān)規(guī)程審簽制度；
3、水害防治崗位責(zé)任制；
4、水害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)制度；
5、探掘公示、日?qǐng)?bào)、驗(yàn)收及審批制度；
6、水害防治技術(shù)管理制度；
7、水害隱患排查治理制度；
8、探放水責(zé)任追究制度；
9、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。
四種圖紙
1、礦井充水性圖；
2、礦井綜合水文地質(zhì)圖；
3、礦井排水管路系統(tǒng)圖；
4、礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖。
三種臺(tái)賬
1、礦井涌水量觀測(cè)臺(tái)賬；
2、礦井和周邊煤礦采空區(qū)相關(guān)資料臺(tái)賬；
3、探放水孔施工、驗(yàn)收臺(tái)賬。
第六條 煤礦企業(yè)必須編制礦井防治水中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；編制礦井探放水設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程及水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第七條探放水工按特殊工種人員管理。
第八條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（含礦長、法定代表人、實(shí)際控制人）是煤礦防治水工作第一責(zé)任人，安全副礦長、安全指揮中心主任是主要責(zé)任人，總工程師是技術(shù)負(fù)責(zé)人，其他分管領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的防治水責(zé)任。
第九條 市、縣煤炭行業(yè)管理部門都要成立防治水專業(yè)委員會(huì)，并設(shè)立專門科室及專業(yè)人員負(fù)責(zé)防治水監(jiān)督管理工作；煤礦主體企業(yè)要成立防治水領(lǐng)導(dǎo)組，配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)礦井防治水的管理工作；煤礦企業(yè)在其安全指揮中心內(nèi)增設(shè)防治水科，專業(yè)技術(shù)人員不得少于4人。探放水隊(duì)受防治水科領(lǐng)導(dǎo)，接受防治水科的指令進(jìn)行施工作業(yè)和水患處理。
第十條煤礦企業(yè)必須有標(biāo)準(zhǔn)化的排水系統(tǒng)，必須配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、供配電設(shè)備、水倉、水溝。井下中央變電所和主要排水泵房的地面標(biāo)高，應(yīng)分別超過其出口與井底車場(chǎng)或大巷連接處的底板標(biāo)高0.5米以上。
第十一條煤礦防治水工作，采取煤礦企業(yè)跟班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查、煤礦主體企業(yè)每周督查，駐礦安檢站現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督、包礦巡查組每周巡查，縣級(jí)煤炭管理部門每月進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查、市煤炭局每季組織一次專項(xiàng)督查的辦法。對(duì)重點(diǎn)水患礦井，市、縣煤炭行業(yè)管理部門進(jìn)行跟蹤督查。
第十二條煤礦企業(yè)除按要求配備探水設(shè)備外，還必須配備鉆孔深度測(cè)量桿，由駐礦安檢員負(fù)責(zé)對(duì)煤礦探放水隊(duì)每班的探孔深度和超前距離進(jìn)行檢測(cè)，探放采空區(qū)積水超前鉆距不得小于30米。
第十三條煤礦井下探放水實(shí)行探、掘分離原則，由安全指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，探放水隊(duì)按照探放水設(shè)計(jì)進(jìn)行施工鉆探，由防治水科檢查驗(yàn)收，確認(rèn)無水害后，采掘隊(duì)方可進(jìn)行作業(yè)。
第十四條煤礦上山探水時(shí)，必須制定安全保障措施，并組織工人進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)技術(shù)措施特別是避災(zāi)路線。實(shí)施探水作業(yè)必須采用雙巷掘進(jìn)，其中一條超前探水和匯水，另一條用來安全撤人。
第十五條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤治理，整改銷號(hào)。發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí)必須立即停止作業(yè)，撤出人員，采取安全措施，進(jìn)行處理。
第十六條探水中發(fā)現(xiàn)的水體，必須采用鉆孔放水。放水前必須安排專人測(cè)定放水孔內(nèi)水量和水壓。放水過程中，必須及時(shí)檢測(cè)放水孔出水情況，觀測(cè)水量和殘存水壓及有害氣體情況，嚴(yán)防放水過程中發(fā)生事故。
第十七條煤礦企業(yè)提取的安全費(fèi)用中，專項(xiàng)用于防治水的費(fèi)用噸煤不得少于3元。
第十八條對(duì)違反本規(guī)定，依據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》和有關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行處罰；對(duì)有關(guān)的責(zé)任人員依照《長治市重大事故隱患事前責(zé)任追究暫行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)予以追究；對(duì)失職、瀆職造成事故，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條各縣市區(qū)、各煤礦主體企業(yè)、煤礦要根據(jù)本規(guī)定制定煤礦井下水害防治管理實(shí)施細(xì)則。
第二十條本規(guī)定自2010年6月10日起執(zhí)行。