山東省臨沂市人民政府

臨沂市人民政府關(guān)于印發(fā)臨沂市城市機(jī)動(dòng)車停車場管理暫行辦法的通知

臨政發(fā)〔2010〕3 號(hào)


各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，臨沂高新技術(shù)
產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)
管委會(huì)，各縣級(jí)事業(yè)單位，各高等院校：
現(xiàn)將《臨沂市城市機(jī)動(dòng)車停車場管理暫行辦法》印發(fā)給你
們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二〇一〇年二月二十五日
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臨沂市城市機(jī)動(dòng)車停車場管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市停車秩序，維護(hù)城市道路交通安全暢
通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停車場（以下稱停車
場）規(guī)劃、建設(shè)和管理等適用本辦法。
第三條 臨沂市城市管理局是臨沂市城市停車場管理主管
部門，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停車場的行政管理工作。
市規(guī)劃、公安交警、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資
源、財(cái)政、房產(chǎn)和住房保障、人防、工商、物價(jià)、旅游、園林
等部門，根據(jù)各自職責(zé)做好城市停車場管理相關(guān)工作。
第四條 停車場的建設(shè)與管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、
便民利民的原則。
第五條 停車場的建設(shè)堅(jiān)持政府投資與市場化運(yùn)作相結(jié)
合，誰投資、誰受益的原則。
第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開發(fā)建設(shè)公共停車場，鼓勵(lì)建設(shè)
立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場，鼓勵(lì)專用停車場向
社會(huì)開放。
推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場。
第二章 停車場規(guī)劃建設(shè)
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第七條 停車場主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市城市總體
規(guī)劃的要求，編制本市停車場專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部
門審查后報(bào)市人民政府審批。
第八條 停車場專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場用地，不得擅自改
變用途。
第九條 停車場主管部門根據(jù)本市停車場專項(xiàng)規(guī)劃和城市
停車需求，制定公共停車場建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)
施。
公共停車場建設(shè)除由政府直接投資外，由停車場主管部門
會(huì)同財(cái)政等部門采取依法公開招標(biāo)等方式確定投資主體。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建文化、體育、科普場（館）等
大、中型公共建筑以及商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)
按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市發(fā)展的需要配建、增建停車場。
配套建設(shè)的停車場應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同
步驗(yàn)收交付使用。
第十一條 市規(guī)劃行政主管部門在審查公共停車場規(guī)劃設(shè)
計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求停車場主管部門的意見。
第十二條 下列公共建筑未按停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范
配套建設(shè)停車場（位）的，應(yīng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：
（一）火車站、機(jī)場、客運(yùn)站以及公共交通與自用車輛換
乘的樞紐站；
（二）體育（場）館、影（劇）院、圖書館、醫(yī)院、會(huì)展
場所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場
所；
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（三）建筑面積在2000 平方米以上的商場、專業(yè)批發(fā)市場、
物流中心、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。
第十三條 按照規(guī)劃應(yīng)當(dāng)配建或者增建停車場的建設(shè)工程
項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位在組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通知停車場主管部門
參加驗(yàn)收；建設(shè)單位未按照規(guī)劃配建或者增建停車場的，有關(guān)
部門對該工程不予驗(yàn)收。
第十四條 暫時(shí)難以開發(fā)利用土地的使用權(quán)人經(jīng)城市停車
場主管部門及相關(guān)部門同意，可以組織實(shí)施臨時(shí)停車場建設(shè)和
經(jīng)營管理。
對前款規(guī)定的土地，使用權(quán)人未自行建設(shè)停車場的，停車
場主管部門可根據(jù)停車需求組織實(shí)施臨時(shí)停車場建設(shè)和管理。
第十五條 公共建筑、公共場所的所有者或管理者設(shè)置的
臨時(shí)停車場，應(yīng)向公眾開放，并在使用前報(bào)停車場主管部門備
案。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的停車場挪
作它用。
因修改、調(diào)整城市規(guī)劃確需改變停車場用途的，應(yīng)當(dāng)按法
定程序報(bào)批。
第三章 停車場管理
第十七條 公共停車場的經(jīng)營管理者不明確的，通過公開
招標(biāo)等方式確定。
第十八條 停車場主管部門組織公共停車信息系統(tǒng)的建
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設(shè)，并對公共停車信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
公共停車場的所有者或管理者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將
其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)。
第十九條 本市舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，公共停車場
不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，非公共停車場在滿足自身停車需求
的條件下，應(yīng)向公眾開放。
第二十條 公共停車場的管理者應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）在停車場出入口的顯著位置明示停車場標(biāo)志、服務(wù)
項(xiàng)目、監(jiān)督電話；
（二）配置必要的電子監(jiān)控、照明、消防、通訊、排水和
通風(fēng)等設(shè)施；
（三）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防安全等管理
制度；
（四）指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，確保停
車設(shè)施的正常運(yùn)行；
（五）停車場工作人員佩帶明顯標(biāo)志；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛員及其隨車人員在公共停車場停
放車輛應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；
（二）不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備；
（三）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違
禁物品的車輛，應(yīng)停放在有關(guān)部門指定的專用停車場，不得進(jìn)
入其他停車場；
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（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其它有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 城市道路臨時(shí)停車場的設(shè)置方案由停車場主
管部門會(huì)同公安交警部門按照下列原則編制：
（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；
（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承
載能力相適應(yīng)；
（三）區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。
第二十三條 設(shè)置道路臨時(shí)停車場時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的車位
標(biāo)志。
第二十四條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時(shí)停車場：
（一）消防通道；
（二）設(shè)有燃?xì)夤艿馈⒐饫|線路等地下管線的；
（三）已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務(wù)半徑200
米內(nèi)的；
（四）道路交叉口和學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)附近100
米范圍內(nèi)的；
（五）其他不宜設(shè)置的路段。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)置
停車場。
第二十六條 道路臨時(shí)停車場有下列情形之一的，停車場
主管部門應(yīng)及時(shí)予以取消：
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常
通行；
（二）道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要。
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道路臨時(shí)停車場取消后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。
第二十七條 道路臨時(shí)停車場的管理者應(yīng)將停車種類、停
車時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)在顯著位置予以公告。
第二十八條 在道路臨時(shí)停車場停車時(shí)，應(yīng)在劃定的車位
內(nèi)嚴(yán)格按標(biāo)示停放，按規(guī)定支付停車費(fèi)。
在限時(shí)的道路臨時(shí)停車位停車，不得超時(shí)停車。
第二十九條 在本單位或住宅區(qū)內(nèi)增設(shè)自用停車場的，應(yīng)
遵循下列規(guī)定：
（一）不得影響道路交通的安全、暢通；
（二）不得占用綠地；
（三）不得占用消防通道；
（四）應(yīng)劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志。
第三十條 由政府直接投資建設(shè)的經(jīng)營性公共停車場，應(yīng)
當(dāng)采取公開招標(biāo)等方式確定經(jīng)營者。
第三十一條 開辦經(jīng)營性停車場，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊
等登記手續(xù)。
第三十二條 由政府直接投資建設(shè)的經(jīng)營性公共停車場的
經(jīng)營權(quán)期限一般不超過2 年，經(jīng)營性道路臨時(shí)停車場的經(jīng)營權(quán)
期限一般不超過1 年。經(jīng)營期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)
定重新確定經(jīng)營權(quán)人。
第三十三條 由政府直接投資建設(shè)的經(jīng)營性停車場經(jīng)營權(quán)
招標(biāo)、拍賣的全部收入應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政。
第三十四條 經(jīng)營性停車場的服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不
同類型，分別實(shí)行政府定價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。
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（一）下列具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的停車場，收費(fèi)實(shí)行政
府定價(jià)：
1. 機(jī)場、車站及其他公共場地設(shè)立的露天停車場以及地下
配套停車場；
2. 利用市區(qū)道路設(shè)立的人工或自動(dòng)收費(fèi)停車泊位；
3. 旅游景點(diǎn)配套停車場和為旅游景點(diǎn)提供車輛停放服務(wù)
的停車場；
4. 為集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場設(shè)立的配套停車場；
5. 住宅區(qū)停車場。
6. 其它政府投資或機(jī)關(guān)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)建設(shè)的經(jīng)
營性停車場。
（二）商場、賓館（飯店）、寫字樓、娛樂場所、貨運(yùn)市場
等配套停車場，收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行政府定價(jià)的停車場的收費(fèi)辦法，由市物價(jià)部門會(huì)同市
財(cái)政、停車場主管等部門另行制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公
布。
第三十五條 經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。經(jīng)營性停
車場應(yīng)當(dāng)使用市價(jià)格行政主管部門規(guī)定形式的標(biāo)價(jià)牌。標(biāo)價(jià)牌
應(yīng)當(dāng)表明定價(jià)類型、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、免費(fèi)時(shí)
限和對象、投訴舉報(bào)電話等。
經(jīng)營性停車場對殘疾人專用機(jī)動(dòng)車的停放保管服務(wù)收費(fèi)，
應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定減收或者免收。
第三十六條 經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）扣押車輛停放者的證件或者財(cái)物；
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（二）擅自改變停車場使用功能，未經(jīng)批準(zhǔn)利用或者容納
他人利用停車場從事旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服
務(wù)和機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營活動(dòng)；
（三）涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造有關(guān)證照、票據(jù)，或者使用涂改、
轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù)；
（四）無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放保管服務(wù)；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第四章 法律責(zé)任
第三十七條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全管理機(jī)制，依
法對停車場進(jìn)行監(jiān)督檢查。
對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未按照規(guī)定配建停車場(位)的，擅自停用
停車場(庫)或者改變停車場(庫)使用性質(zhì)的，擅自撤除、占用、
挪用停車泊位的，擅自占用城市主要道路作為停車場的，要依
法作出處理。
第三十八條 停車場內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受到損害或者丟失的，機(jī)
動(dòng)車所有人向機(jī)動(dòng)車投保的保險(xiǎn)公司要求賠償?shù)模�停車場�?yīng)當(dāng)
提供必要的協(xié)助。
經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者因違反本辦法的規(guī)定或因管理不善
而造成停車場內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受到損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)
相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蜻^錯(cuò)造成停車場設(shè)施或者其他車輛損毀
的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
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第三十九條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中
華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)
成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十條 本辦法所稱停車場，是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天
或者室內(nèi)停車場所。
本辦法所稱公共停車場，是指除住宅區(qū)和單位自用停車場
外，專門為社會(huì)公眾存放車輛而設(shè)置的停車場所。
本辦法所稱道路臨時(shí)停車場，是指依法在道路上設(shè)置的供
機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的場地和泊位。
本辦法所稱自用停車場，是指供本單位、本居住區(qū)自用的
停車場所。
本辦法所稱經(jīng)營性停車場，是指向社會(huì)開放，為機(jī)動(dòng)車提
供有償停放服務(wù)的停車場，包括經(jīng)營性公共停車場和經(jīng)營性道
路停車場。
第四十一條 公共交通車輛停車場、道路客貨運(yùn)停車場的
規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 本辦法自2010 年7 月1 日起施行。