廣東省梅州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)梅州市行政服務(wù)中心管理辦法（試行）的通知

梅市府辦〔2010〕87號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

《梅州市行政服務(wù)中心管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。



梅州市人民政府辦公室

二〇一〇年十一月二十九日



梅州市行政服務(wù)中心管理辦法（試行）



第一條 為規(guī)范市行政服務(wù)中心運(yùn)作，強(qiáng)化行政審批管理，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在市行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng)，適用本辦法。其他服務(wù)事項(xiàng)的辦理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 市行政服務(wù)中心管理辦公室（以下統(tǒng)稱“中心管理辦”）負(fù)責(zé)對(duì)市人民政府設(shè)立的行政服務(wù)中心進(jìn)行管理。

第四條 中心管理辦的基本職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦理行政審批和相關(guān)配套服務(wù)的單位進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督并提供綜合服務(wù)；

（二）負(fù)責(zé)市行政服務(wù)中心運(yùn)行的日常管理，制定和完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督市行政服務(wù)中心之外的行政管理部門設(shè)立的各類專門服務(wù)大廳和各縣（市）行政服務(wù)中心工作；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐單位派駐工作人員的評(píng)比與年度考核工作，結(jié)合年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，向進(jìn)駐單位通報(bào)派駐工作人員履職及考評(píng)情況；

（五）會(huì)同監(jiān)察部門調(diào)查處理公民、法人和其他組織涉及行政審批的投訴，依法依規(guī)處理相關(guān)問(wèn)題；

（六）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

第五條 凡具有行政審批事項(xiàng)的單位，應(yīng)在市行政服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的辦理。因情況特殊不能進(jìn)入的，應(yīng)說(shuō)明理由并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

凡進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)駐單位不得在市行政服務(wù)中心之外另行受理。

第六條 進(jìn)駐單位應(yīng)派專人擔(dān)任中心辦事窗口組長(zhǎng)，并充分授予其對(duì)本單位行政審批事項(xiàng)的受理決定權(quán)、協(xié)調(diào)催辦和管理權(quán)、即辦類事項(xiàng)的審批決定權(quán)。

第七條 進(jìn)駐單位在辦理行政審批事項(xiàng)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“服務(wù)內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理程序、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”“六公開(kāi)”制度。

第八條 進(jìn)駐單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)本單位實(shí)施的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行分類，把辦理行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)所需的格式文本錄入辦事大廳查詢系統(tǒng)。

第九條 行政審批事項(xiàng)及其實(shí)施主體發(fā)生變動(dòng)時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)在變動(dòng)后五個(gè)工作日內(nèi)告知中心管理辦，中心管理辦應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。

第十條 中心管理辦及進(jìn)駐單位應(yīng)根據(jù)《行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著方便申請(qǐng)人的原則，對(duì)行政審批事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、審查、決定程序的實(shí)施步驟進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高辦事效率。凡由同級(jí)政府兩個(gè)以上單位分別實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)逐步推行并聯(lián)審批；推行并聯(lián)審批的事項(xiàng)，由負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的主要責(zé)任單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌辦理，或由中心管理辦牽頭協(xié)調(diào)。

第十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向進(jìn)駐單位提交有關(guān)申請(qǐng)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。進(jìn)駐單位不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
第十二條 進(jìn)駐單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)及時(shí)審查。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，視作受理。

第十三條 對(duì)進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng)，受理回執(zhí)一律加蓋單位行政審批受理專用章。行政審批受理專用章是該單位在行政服務(wù)中心窗口受理行政審批事項(xiàng)唯一專用章，并由窗口組長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理。各單位行政審批受理專用章的啟用、變更、注銷應(yīng)報(bào)中心管理辦備案。

第十四條 除法律、法規(guī)規(guī)定以外，進(jìn)駐單位實(shí)施和監(jiān)督行政許可，不得收取包括格式文本、宣傳資料、咨詢等在內(nèi)的任何費(fèi)用，也不得收取抵押金、保證金和超出許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以外的任何費(fèi)用。實(shí)施和監(jiān)督非行政許可的行政審批，原則上不得收費(fèi)，省政府另有規(guī)定的除外。

依照法律、行政法規(guī)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，一律通過(guò)中心銀行窗口繳入財(cái)政專戶管理。

第十五條 進(jìn)駐單位應(yīng)加強(qiáng)本單位辦事窗口的管理，選好配強(qiáng)窗口工作人員，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，每周至少2次到中心窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公。

第十六條 進(jìn)駐單位派駐行政服務(wù)中心的工作人員，原則上定崗一年以上，并報(bào)中心管理辦備案。其人事關(guān)系不變，日常管理由中心管理辦負(fù)責(zé)。

第十七條 中心管理辦對(duì)進(jìn)駐單位窗口及其派駐工作人員實(shí)行月考核、年總評(píng)，并對(duì)輪崗離任的派駐工作人員的工作表現(xiàn)作出綜合評(píng)價(jià)。考核、評(píng)價(jià)結(jié)果作為進(jìn)駐單位對(duì)窗口及其派駐工作人員獎(jiǎng)懲的參考依據(jù)。進(jìn)駐期間，進(jìn)駐單位對(duì)派駐工作人員提拔使用時(shí)，應(yīng)提前征求中心管理辦的意見(jiàn)。

第十八條 行政服務(wù)中心窗口實(shí)行“一事一評(píng)”制度，由申請(qǐng)人對(duì)窗口工作人員的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果由中心管理辦會(huì)同監(jiān)察部門每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)，作為考核評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。

第十九條 行政服務(wù)中心設(shè)立專門機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)人的投訴，接受監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對(duì)進(jìn)駐單位及其派駐工作人員的違法違規(guī)行為和服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行投訴。

第二十條 派駐工作人員越權(quán)或違法違規(guī)審批的，或服務(wù)態(tài)度差、辦事推諉、貽誤工作的，或有吃、拿、卡、要行為的，由監(jiān)察部門會(huì)同進(jìn)駐單位、中心管理辦按照相關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 派駐工作人員不能勝任工作或有違法違紀(jì)行為的，進(jìn)駐單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作人員。進(jìn)駐單位調(diào)整派駐工作人員或臨時(shí)派人頂崗時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知中心管理辦。

進(jìn)駐單位應(yīng)做好派駐工作人員頂替人選的選拔工作，防止窗口人員缺崗。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。