農(nóng)業(yè)部 國家發(fā)展和改革委員會

國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強種子價格和質(zhì)量監(jiān)管確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需要的緊急通知


各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）廳（局、委）:
種子是特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，保障種子市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定,確保種子質(zhì)量，對促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),保障國家糧食安全，增加農(nóng)民收入,都具有十分重要的意義。當(dāng)前春耕生產(chǎn)正在從南到北陸續(xù)展開，各地相繼進入用種高峰。為做好種子價格穩(wěn)定和質(zhì)量監(jiān)管工作，保護農(nóng)民利益，促進糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強種子價格和質(zhì)量監(jiān)管工作通知如下：
一、高度重視新形勢下種子價格和質(zhì)量監(jiān)管工作。種子市場健康發(fā)展是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民增收的重要保障。受異常天氣多發(fā)頻發(fā)、生產(chǎn)成本上升等因素影響，2010年種子產(chǎn)量下降，收購價格上升，導(dǎo)致今年多數(shù)品種種子銷售價格呈上漲趨勢。做好種子價格穩(wěn)定和質(zhì)量監(jiān)管工作，對于保護農(nóng)民積極性、推廣普及優(yōu)良品種、繼續(xù)奪取糧食豐收、促進棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)意義重大。各級價格、農(nóng)業(yè)主管部門要進一步提高認識，把做好種子價格和質(zhì)量監(jiān)管工作作為一項重要工作來抓，增強工作的主動性和自覺性。
二、加強種子市場和價格監(jiān)測。各級農(nóng)業(yè)、價格主管部門要建立和完善種子市場和價格監(jiān)測報告制度，及時、全面了解和掌握本地區(qū)種子供需總量、品種結(jié)構(gòu)、進貨渠道、銷售方式等情況，密切跟蹤監(jiān)測種子特別是水稻、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物種子市場和價格走勢變化，著力加強春耕期間重點地區(qū)、重點品種的監(jiān)測預(yù)警，第一時間發(fā)現(xiàn)種子供應(yīng)短缺、價格大幅上漲等異常情況，準(zhǔn)確分析原因，并向當(dāng)?shù)卣�府和上級主管部門報告，及時采取措施，確保種子市場供應(yīng)，防止種子價格大幅度波動。
三、做好信息宣傳引導(dǎo)工作。各級農(nóng)業(yè)、價格主管部門要及時向社會發(fā)布種子市場供需、質(zhì)量評價情況和價格等相關(guān)信息，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種用種，穩(wěn)定市場預(yù)期，努力營造良好、穩(wěn)定的市場環(huán)境秩序，保持種子市場基本穩(wěn)定。
四、切實加強種子價格調(diào)控監(jiān)管。對主要農(nóng)作物種子收購和銷售價格實行政府指導(dǎo)價管理的地區(qū)，價格主管部門要認真測算種子生產(chǎn)、流通成本費用，合理制定種子指導(dǎo)價格；種子價格已經(jīng)放開由市場調(diào)節(jié)的地區(qū)，價格主管部門要建立種子價格應(yīng)急調(diào)控監(jiān)管預(yù)案，必要時可依法采取規(guī)定最高限價、限制批零差率等價格干預(yù)措施，防止種子價格出現(xiàn)大幅波動。各級農(nóng)業(yè)主管部門要加強種子市場供需信息調(diào)度，組織好貨源，指導(dǎo)好種子調(diào)運和區(qū)域間的余缺調(diào)劑，確保春耕生產(chǎn)用種需要；加強對主推品種的種子經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范管理，引導(dǎo)大型種子企業(yè)建立種子直銷網(wǎng)絡(luò)，減少種子營銷中間環(huán)節(jié)，降低種子銷售成本。
五、加大種子價格監(jiān)督檢查力度。各級價格主管部門要加強市場巡查，加大對種子收購、批發(fā)、零售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范種子生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者價格行為，依法嚴肅查處不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、價格干預(yù)措施以及串通漲價、哄抬價格、惡意囤積等價格違法行為，對典型案件予以公開曝光，切實維護種子市場價格秩序。要發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識，認真受理查處農(nóng)民對種子等農(nóng)資價格的舉報投訴。
六、進一步加強種子市場質(zhì)量檢查。各級農(nóng)業(yè)主管部門要結(jié)合“2011種子執(zhí)法年”活動，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，進一步加大種子市場檢查力度、擴大監(jiān)管范圍，重點查處制售和經(jīng)營假冒偽劣種子、套牌侵權(quán)、摻雜使假等不正當(dāng)競爭和坑農(nóng)害農(nóng)的行為，凈化種子市場環(huán)境，特別是要加強對種子集中交易市場和種子經(jīng)銷戶的檢查力度，要及時將種子質(zhì)量檢測結(jié)果向社會公布，對質(zhì)量不合格種子要依法進行查處，避免劣質(zhì)種子流入市場，確保用種質(zhì)量安全，切實維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。





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二〇一一年三月十日