商務(wù)部　工業(yè)和信息化部　公安部等

商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、人民銀行、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進一步推進網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動的通知

特急

商務(wù)部　

工業(yè)和信息化部　

公安部

中國人民銀行　

海關(guān)總署文件

國家工商行政管理總局

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局　
國家新聞出版總署（版權(quán)局）

國家知識產(chǎn)權(quán)局


商商貿(mào)發(fā)[2011]119號



各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)、通信、公安、人民銀行、工商、質(zhì)監(jiān)、新聞出版（版權(quán)）、知識產(chǎn)權(quán)主管部門、海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各檢驗檢疫局：

網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動開展以來，各地區(qū)和有關(guān)部門周密部署、精心組織、上下聯(lián)動、團結(jié)協(xié)作、各司其職，破獲了一批網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域侵權(quán)大案要案，依法嚴懲了一批犯罪分子，取得了階段性成果。但網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域違法侵權(quán)案件仍時有發(fā)生，阿里巴巴供應(yīng)商欺詐案件、淘寶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)購物平臺上發(fā)生的侵權(quán)售假案件影響惡劣。為進一步凈化網(wǎng)絡(luò)購物市場環(huán)境，加大對網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為的打擊力度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、各地工商、通信、公安、人民銀行、海關(guān)、質(zhì)檢、新聞出版（版權(quán)）、知識產(chǎn)權(quán)主管部門要積極開展網(wǎng)上巡查，利用本部門投訴舉報電話等多種渠道收集網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪案件線索。各地要抓緊確定一批網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域重點案件，由本地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責督辦，建立辦案責任制，落實到人，抓緊時間，限時辦結(jié)。

二、各地商務(wù)、通信、海關(guān)、工商、新聞出版（版權(quán)）、知識產(chǎn)權(quán)主管部門要督促網(wǎng)絡(luò)購物平臺立即開展自查自糾，特別是浙江、上海、深圳等地要立即督促淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)和拍拍網(wǎng)等大型網(wǎng)絡(luò)購物平臺開展自查自糾工作，加強對涉嫌銷售侵權(quán)和假冒偽劣商品網(wǎng)店的查處整改工作，并要求網(wǎng)絡(luò)購物平臺每周將違規(guī)網(wǎng)店處理情況上報國家和省級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（具體表格見附件1）。對侵犯知識產(chǎn)權(quán)情節(jié)嚴重的網(wǎng)絡(luò)購物平臺，商務(wù)、工商、通信、新聞出版（版權(quán)）等部門要依法采取約談、警告、限期整改等多種方式督促其健康規(guī)范發(fā)展，限期整改不到位且情節(jié)嚴重的要依法從嚴處理，直至停止其網(wǎng)站接入服務(wù)和域名解析服務(wù)。

三、各地商務(wù)、通信、海關(guān)、工商、新聞出版（版權(quán)）、知識產(chǎn)權(quán)主管部門要立即督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購物平臺承擔市場主辦方責任，加強自律機制建設(shè)，并將其作為相關(guān)考核獎懲的重要依據(jù)。主要內(nèi)容包括嚴格經(jīng)營者主體和交易商品市場準入制度，建立商標、專利查詢系統(tǒng)，采取技術(shù)手段屏蔽侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品信息，健全信息發(fā)布、身份認證、交易、支付、物流、售后服務(wù)、糾紛處理、先行賠付、過程監(jiān)控等保障機制，建立每日24小時網(wǎng)上巡查制度，及時排查隱患，處理違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、危害性嚴重的問題及時上報。

四、在各地打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，商務(wù)、通信、公安、人民銀行、海關(guān)、工商、質(zhì)檢、新聞出版（版權(quán)）、知識產(chǎn)權(quán)等部門要通過新聞發(fā)布會、現(xiàn)場會等多種方式曝光一批網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法違規(guī)企業(yè)和典型案件，對案件頻發(fā)的重點地區(qū)和重點購物平臺加大曝光力度，要通過當?shù)仉娨�、廣播、報紙等媒體多形式、多渠道、多角度宣傳重點案件，形成行動熱點，增強輿論攻勢，表明打擊決心，展示打擊成效，震懾犯罪分子，合理引導(dǎo)消費，扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪活動猖獗的不利局面。

五、各地商務(wù)主管部門要按照有關(guān)要求及時匯總本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動進展情況、階段性成果及案件查處情況、主要做法和經(jīng)驗、典型案例情況等，以文字材料為主、表格為輔，每周五下班前將地方網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域案件進展情況匯總表報商務(wù)部（表格見附件2），每月30日前報月度總結(jié)書面材料，7月5日下班前報網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆庸ぷ骺偨Y(jié)。各地商務(wù)主管部門要在4月29日前將本地區(qū)確定的網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域重點侵權(quán)案件報商務(wù)部備案，并納入每周進展情況匯總表。

聯(lián)系人：商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司 祝斌 郝建彬

電 話：010-85093747 85093750

傳 真：010-85093749

電子郵件：zhubinsm@mofcom.gov.cn

附件:

1.重點網(wǎng)絡(luò)購物平臺每周整改情況匯總表
http://smfws.mofcom.gov.cn/accessory/201104/1303436403653.doc
2.地方網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域案件每周進展情況匯總表
http://smfws.mofcom.gov.cn/accessory/201104/1303436489318.doc

商務(wù)部　工業(yè)和信息化部　公安部


人民銀行　海關(guān)總署　工商總局

質(zhì)檢總局　新聞出版總署（版權(quán)局）　知識產(chǎn)權(quán)局

二〇一一年四月二十一日