貴州省黔東南苗族侗族自治州人民政府

黔東南州人民政府關(guān)于印發(fā)黔東南州招商引資優(yōu)惠暫行辦法的通知


　　各縣市人民政府，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)管委會，州政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《黔東南州招商引資優(yōu)惠暫行辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一一年一月一日

黔東南州招商引資優(yōu)惠暫行辦法


第一章　總　則

　　第一條　為進一步擴大對外開放，加強招商引資，促進全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2010〕11號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)〔2010〕9號）、《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導意見》（國發(fā)　〔2010〕28號）等文件精神，結(jié)合我州實際，特制定本暫行辦法。

　　第二條　外來投資者除享受國家、省出臺的西部大開發(fā)政策及相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策外，享受本優(yōu)惠政策。

　　第三條　本暫行辦法適用于本州轄區(qū)以外到我州投資的國外、港澳臺地區(qū)和國內(nèi)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人以及引資中介人。

　　第四條　除法律、法規(guī)和國家、省、州禁止投資的領(lǐng)域及項目和淘汰類項目外，允許外來投資者在本州內(nèi)投資。下列為本州鼓勵外來投資的重點領(lǐng)域：

　　（一）高新技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能減排及環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)；

　　（二）文化、教育、衛(wèi)生、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；

　　（三）農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水利、礦產(chǎn)資源開發(fā)；

　　（四）商貿(mào)流通、金融業(yè)、交通運輸、城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；

　　（五）開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；

　　（六）民族生物制藥、裝備制造、特色輕工等產(chǎn)業(yè)。

第二章　財政扶持政策

　　第五條　凡符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策，固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上新建的工業(yè)生產(chǎn)、物流與市場建設(shè)或投資五星級飯店的項目，投產(chǎn)后前三年，分別按企業(yè)每年上繳進入同級財政實際所得稅收的50%由同級財政安排給企業(yè)用于技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)或擴大再生產(chǎn)。已投產(chǎn)企業(yè)投入3000萬元以上進行技改擴能、擴建新增稅收，三年內(nèi)可分別按企業(yè)每年上繳進入同級財政實際所得稅收的50%由同級財政安排給企業(yè)用于產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品升級改造等。

　　第六條　投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)修建標準廠房，總建筑面積在2萬平方米以上的，自首次出租經(jīng)營起5年內(nèi)繳納的營業(yè)稅同級財政實際所得部分，每年分別按70%、60％、50%、40%、30%的比例由同級財政安排給企業(yè)用于技術(shù)改造、研發(fā)或擴大再生產(chǎn)。

　　第七條　對入駐園區(qū)的企業(yè)，按期建成投產(chǎn)，且投資強度和容積率達到規(guī)定標準的，給予企業(yè)適當?shù)馁Y金支持。新入駐企業(yè)，在建設(shè)過程中產(chǎn)生的土地使用稅，按企業(yè)上繳進入同級財政實際所得部分全額用于企業(yè)貸款貼息。“十二五”期間建成投產(chǎn)的企業(yè)，按繳納土地使用稅的60%用于企業(yè)固定資產(chǎn)貸款貼息，貼息不超過三年。

　　第八條　符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目，且一年納稅（地方所得部分）在300萬元以上的外來投資企業(yè)，其上繳的各項稅收中的地方所得部分，自取得主營業(yè)務(wù)收入起，3年內(nèi)按不低于50%的比例以適當方式獎給企業(yè)（不重復(fù)計算）。

　　第九條　對投資1億元以上的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目，銀行貸款可以給予2年的財政貼息。對投入3000萬元以上的企業(yè)技術(shù)改造升級項目，銀行貸款可由同級財政給予1—2年的財政貼息。


第三章　土地政策

　　第十條　用地規(guī)模。按照行業(yè)用地定額標準或投資強度保障項目用地需求。

　　第十一條　采取多種供地方式。1．出讓。2．租賃集體土地。3．農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地入股的方式提供。

　　第十二條　土地價格。

　　1．投資規(guī)模在1億元以上，符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)項目，土地出讓價格在成本價范圍內(nèi)給予供地；投資規(guī)模在3億元以上符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)帶動性強的工業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)項目，或投資新建五星級飯店的，由受益財政安排企業(yè)實際支付購地價款的80-100％給企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展。

　　2．集體土地價格參照工業(yè)用地最低價格標準與土地所有者協(xié)商。

　　第十三條　安置措施：對失地農(nóng)民采取多途徑安置措施。

　　1．貨幣安置；2．就業(yè)安置（政府根據(jù)企業(yè)用工條件、用工計劃，將用工計劃分解到村，加強對就業(yè)人員的培訓，使其失地不失技、失地不失業(yè)，徹底轉(zhuǎn)變身份，即由原農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)楣と松矸荩�積極推進就業(yè)安置，解決失地農(nóng)民長遠生計；3．增減掛勾項目區(qū)拆遷安置，各級政府要結(jié)合土地整理新農(nóng)村、危房改造、通村寨公路、溝渠改造工程等，爭取項目資金，捆綁使用，大力推進增減掛勾項目的實施。4．留地安置；5．社保安置：⑴農(nóng)村低保；⑵城市低保。

　　第十四條　土地使用權(quán)登記發(fā)證。通過出讓方式（招、拍、掛）取得土地使用權(quán)的，在履行完法定程序后5個工作日頒證。


第四章　其他優(yōu)惠

　　第十五條　對旅游資源開發(fā)項目，供電、電信、廣電等設(shè)施投入按成本價收取，設(shè)施使用收費享受本地企業(yè)或居民同等待遇。

　　第十六條　新建的旅游景點投資者前三年經(jīng)營期間，經(jīng)審批可免交風景旅游資源有償使用費；從經(jīng)營第四年起，按經(jīng)營收入5%繳納風景旅游資源有償使用費。

　　第十七條　支持旅游企業(yè)上市融資，積極探索將旅游資源所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，符合條件的可以轉(zhuǎn)讓或拍賣經(jīng)營權(quán)。

　　第十八條　投資1億元以上的旅游大項目，可按建設(shè)規(guī)劃，采取招標、拍賣、掛牌方式分期供地，土地出讓金、開墾費、配套費等規(guī)費可按有關(guān)規(guī)定，申請分期支付。

　　第十九條　投資興辦生產(chǎn)加工型企業(yè)應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費和政府基金，按國家、省有關(guān)規(guī)定的下限執(zhí)行，經(jīng)營性收費按最低標準執(zhí)行。

　　第二十條　對實際投資額達1億元以上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進入開發(fā)區(qū)、園區(qū)的項目，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔其環(huán)境影響評價、安全評價等費用。

　　第二十一條　對于符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策的新建工業(yè)項目，所建生產(chǎn)性廠房及附屬設(shè)施部分的城市配套費、生活辦公用房部分實行先收后獎。

　　第二十二條　外來投資參與我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)先作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)加以培育，成為州級以上龍頭企業(yè)，享有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金的優(yōu)先權(quán)，免費提供無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證服務(wù)，協(xié)助建立符合產(chǎn)業(yè)導向的無公害農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。

　　第二十三條　分期出資到位設(shè)立的公司，全體股東首次出資在不低于法定的注冊資本最低限額的情況下達到注冊資本的20%即可。投資者依法以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等非貨幣出資設(shè)立公司的，非貨幣財產(chǎn)出資比例最高可達到公司注冊資本的70%。對出資期限到期且無違法記錄的公司，因資金緊張難以按時繳付出資的，經(jīng)公司申請，允許延長出資期限1年。

　　第二十四條　在我州投資興辦高中階段及高中階段以下民辦教育的，享受與公辦學校同等政策。

　　第二十五條　外來投資者的子女，需在我州基礎(chǔ)教育階段學校入學的，按其居住地及本人自愿，享受當?shù)貙W生同等待遇，不得收取任何額外費用。

　　第二十六條　鼓勵非公有制企業(yè)招聘下崗職工再就業(yè)，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策，對符合條件的下崗再就業(yè)人員，新辦小企業(yè)的給予再就業(yè)人員2萬元貸款扶持。

　　第二十七條　鼓勵科技人員以技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)入股，參與園區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)建設(shè)。加快對園區(qū)企業(yè)通過校企聯(lián)合、訂單培訓等形式開展的職工職業(yè)技能培訓，按照有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼政策。



第五章　一事一議

　　第二十八條　符合“一事一議”條件的項目，在享受州招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上實行“一事一議”，享受更加優(yōu)惠政策。符合“一事一議”條件的重大招商項目是：

　　1．世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)在我州投資1億元人民幣以上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目；

　　2．上市公司、獲得中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標的企業(yè)在我州一次性投資額3億元以上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目；

　　3．對直接收購農(nóng)戶產(chǎn)品進行深加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，且一次性投資額1億元以上的項目；

　　4．產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、技術(shù)含量高、附加值大，對我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要帶動作用，且一次性投資額3億元以上的項目。

　　第二十九條　對各縣市（區(qū)）和州直有關(guān)部門提請“一事一議”的招商項目，由州招商引資部門初審，州招商引資擴大開放工作領(lǐng)導小組辦公室核定，州招商引資擴大開放工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門與投資者洽談，報州人民政府審定同意后，由項目實施地政府或管委會與投資者簽訂有關(guān)協(xié)議。

　　第三十條　“一事一議”項目享受的具體政策及有關(guān)事宜在雙方簽訂的投資協(xié)議中予以明確，各方履行協(xié)議內(nèi)容，承擔各自責任義務(wù)，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。

　　第三十一條　實行“一事一議”重大招商項目州級領(lǐng)導跟蹤落實聯(lián)系制度，明確一個項目一名州級領(lǐng)導、一個聯(lián)系單位、一個聯(lián)系人。州招商引資擴大開放工作領(lǐng)導小組辦公室負責調(diào)度 “一事一議”項目的跟蹤落實情況，定期將“一事一議”項目的進展情況和存在的問題向州人民政府作出書面報告，并會同相關(guān)部門抓好項目落實檢查、督辦、通報工作。


第六章　獎勵政策

　　第三十二條　對為我州引進項目和資金的引資人進行獎勵。

　　第三十三條　引進資金（含設(shè)備）興辦符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策的，固定資產(chǎn)投資總額在3000萬元（含3000萬元）以上的，給予引資人獎勵。

　　第三十四條　州內(nèi)投資者在我州投資開發(fā)依照本暫行辦法執(zhí)行。

第七章　附 則

　　第三十五條　原制發(fā)的同類文件與本暫行辦法不一致的，按本暫行辦法執(zhí)行；本優(yōu)惠政策中未涉及事宜按國家和省的有關(guān)暫行辦法執(zhí)行；本暫行辦法與以后國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國家和省政策執(zhí)行。

　　第三十六條　本暫行辦法由州招商引資擴大開放工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　　第三十七條　各縣市（區(qū)）根據(jù)本辦法制定更加優(yōu)惠的政策措施。

　　第三十八條　本暫行辦法從2011年1月1日起執(zhí)行。