福建省司法廳

福建省司法廳關(guān)于印發(fā)臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州廈門設(shè)立代表機構(gòu)試點工作實施辦法的通知

閩司〔2010〕293號



福州市司法局、廈門市司法局：

經(jīng)司法部批復(fù)同意，現(xiàn)將《臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州廈門設(shè)立代表機構(gòu)試點工作實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



二Ｏ一Ｏ年九月十三日



臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州廈門設(shè)立代表機構(gòu)

試點工作實施辦法



第一章　總則

第一條　為了規(guī)范臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州、廈門設(shè)立代表機構(gòu)（以下簡稱代表處）的試點工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和司法部的有關(guān)要求，結(jié)合福建省律師工作實際，制定本辦法。

第二條　臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州、廈門申請設(shè)立代表處，并從事法律服務(wù)活動，適用本辦法。

第三條　代表處及其代表從事法律服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不得損害國家安全和社會公共利益。



第二章　代表處的設(shè)立、變更和注銷

第四條　臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州、廈門設(shè)立代表處、派駐代表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)福建省司法廳審查，報司法部審核。

臺灣地區(qū)律師事務(wù)所、其他組織或者個人不得以咨詢公司或者其他名義在福州、廈門從事法律服務(wù)活動。

第五條　臺灣地區(qū)律師事務(wù)所申請在福州、廈門設(shè)立代表處、派駐代表，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）該律師事務(wù)所已在臺灣地區(qū)合法執(zhí)業(yè)，并且沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律受過處罰；

（二）代表處的代表應(yīng)當(dāng)是執(zhí)業(yè)律師和臺灣地區(qū)律師公會會員，并且已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少于2年，沒有受過刑事處罰或者沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律受過處罰；其中，首席代表已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少于3年，并且是該律師事務(wù)所的合伙人或者是相同職位的人員；

（三）有在福州、廈門設(shè)立代表處開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)的實際需要。

第六條　臺灣地區(qū)律師事務(wù)所申請在福州、廈門設(shè)立代表處，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：

（一）該律師事務(wù)所主要負責(zé)人簽署的設(shè)立代表處、派駐代表的申請書；

（二）該律師事務(wù)所在臺灣地區(qū)已經(jīng)合法設(shè)立的證明文件；

（三）該律師事務(wù)所的合伙協(xié)議或者成立章程以及負責(zé)人、合伙人名單；

（四）該律師事務(wù)所給代表處各擬任代表的授權(quán)書，以及擬任首席代表系該律師事務(wù)所合伙人或者相同職位人員的確認書；

（五）代表處各擬任代表的律師執(zhí)業(yè)資格以及擬任首席代表已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少于3年、其他擬任代表已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少于2年的證明文件；

（六）臺灣地區(qū)律師公會出具的該代表處各擬任代表為本地區(qū)律師公會會員的證明文件；

（七）臺灣地區(qū)律師管理機構(gòu)出具的該律師事務(wù)所以及各擬任代表沒有受過刑事處罰和沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律受過處罰的證明文件。

前款所列文件材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)臺灣地區(qū)公證機構(gòu)或公證人公證并經(jīng)福建省公證協(xié)會驗核。

申請材料應(yīng)當(dāng)一式三份，分別裝訂成冊。

第七條　臺灣地區(qū)律師事務(wù)所申請設(shè)立代表處應(yīng)當(dāng)向福州市或廈門市司法局提交申請材料。

福州市、廈門市司法局對申請材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)及時受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，視為受理。

福州市、廈門市司法局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7日內(nèi)將申請材料報福建省司法廳審查。福建省司法廳應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起2個月內(nèi)審查完畢，并將審查意見連同申請材料報送司法部審核。

符合設(shè)立條件的，由福建省司法廳發(fā)給代表處執(zhí)業(yè)執(zhí)照，發(fā)給其代表執(zhí)業(yè)證書。

不符合設(shè)立條件的，由福建省司法廳書面告知申請人理由。

第八條　臺灣地區(qū)律師事務(wù)所擬設(shè)立的代表處的名稱應(yīng)當(dāng)由“臺灣地區(qū)律師事務(wù)所名稱、駐大陸城市名稱、代表處”三部分內(nèi)容依次組成。

第九條　代表處及其代表，應(yīng)當(dāng)持執(zhí)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書在福建省司法廳辦理注冊手續(xù)后，方可開展本辦法規(guī)定的法律服務(wù)活動。代表處及其代表每年應(yīng)當(dāng)注冊一次。

福建省司法廳應(yīng)當(dāng)自收到注冊申請之日起2日內(nèi)辦理注冊手續(xù)。

第十條　代表處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)的稅務(wù)、銀行、外匯等手續(xù)。

第十一條　臺灣地區(qū)律師事務(wù)所需要變更代表處名稱、減少代表的，應(yīng)當(dāng)事先向福州市、廈門市司法局提交其主要負責(zé)人簽署的申請書和有關(guān)的文件材料。經(jīng)福建省司法廳核準，減少代表的，收回不再擔(dān)任代表的人員的執(zhí)業(yè)證書；變更代表處名稱的，發(fā)給變更名稱后的執(zhí)業(yè)執(zhí)照，收回代表處原執(zhí)業(yè)執(zhí)照，并應(yīng)當(dāng)自做出變更決定之日起30日內(nèi)報司法部備案。

代表處分立、合并或增加新任代表的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)代表處設(shè)立程序的規(guī)定辦理。

第十二條　代表處的代表有下列情形之一的，由福建省司法廳報司法部批準后收回其執(zhí)業(yè)證書，并相應(yīng)注銷其執(zhí)業(yè)注冊：

（一）按照本辦法第六條第五項規(guī)定提供的律師執(zhí)業(yè)資格失效的；

（二）被所屬的臺灣地區(qū)律師事務(wù)所取消代表資格的；

（三）執(zhí)業(yè)證書或者所在的代表處的執(zhí)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的。

第十三條　代表處有下列情形之一的，由福建省司法廳報司法部批準后，收回其執(zhí)業(yè)執(zhí)照，并相應(yīng)注銷其執(zhí)業(yè)注冊：

（一）所屬的臺灣地區(qū)律師事務(wù)所已經(jīng)解散或者被注銷的；

（二）所屬的臺灣地區(qū)律師事務(wù)所申請將其注銷的；

（三）已經(jīng)喪失本辦法第五條規(guī)定條件的；

（四）執(zhí)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的。

依照前款規(guī)定注銷的代表處，應(yīng)當(dāng)依法進行清算；債務(wù)清償完畢前，其財產(chǎn)不得轉(zhuǎn)移至大陸以外。



第三章　業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則

第十四條　代表處及其代表，只能從事不包括大陸法律事務(wù)的下列法律服務(wù)活動：

（一）向當(dāng)事人提供臺灣地區(qū)法律咨詢，已獲準從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的其他國家、地區(qū)的法律咨詢，有關(guān)商事性條約及慣例的咨詢；

（二）接受當(dāng)事人或者大陸律師事務(wù)所的委托，辦理臺灣地區(qū)法律事務(wù)；

（三）代表臺灣地區(qū)當(dāng)事人，委托大陸律師事務(wù)所辦理大陸法律事務(wù)；

（四）通過訂立合同與大陸律師事務(wù)所保持長期的委托關(guān)系辦理法律事務(wù)。

代表處及其代表不得從事本條上述規(guī)定以外的其他法律服務(wù)活動或者其他營利活動。

第十五條　代表處依法設(shè)立后，不得在福州、廈門以外的大陸其他地區(qū)另行設(shè)立固定執(zhí)業(yè)場所、派駐工作人員。

第十六條　代表處不得聘用大陸執(zhí)業(yè)律師；聘用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。

第十七條　代表處及其代表在執(zhí)業(yè)活動中，不得有下列行為：

（一）提供虛假證據(jù)、故意隱瞞事實或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)、故意隱瞞事實以及妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù)；

（二）利用法律服務(wù)的便利，收受當(dāng)事人的財物或者其他利益；

（三）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個人隱私。

第十八條　代表處的代表不得同時在兩個以上的臺灣地區(qū)律師事務(wù)所代表處擔(dān)任或者兼任代表，不得同時在港澳律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表處或者外國律師事務(wù)所駐華代表處擔(dān)任或者兼任代表。

第十九條　代表處的代表每年在大陸居留的時間不得少于6個月；少于6個月的，下一年度不予注冊。

第二十條　代表處從事本辦法規(guī)定的法律服務(wù)，可以向當(dāng)事人收取費用。收取的費用必須在大陸結(jié)算。



第四章　監(jiān)督管理

第二十一條　福建省司法廳在司法部的指導(dǎo)下負責(zé)對代表處及其代表從事法律服務(wù)的活動實施日常監(jiān)督管理。

福州市、廈門市司法局協(xié)助福建省司法廳對代表處及其代表實施日常監(jiān)督管理。

第二十二條　代表處應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向福州市、廈門市司法局提交執(zhí)業(yè)執(zhí)照和代表執(zhí)業(yè)證書的副本以及下列上一年度檢驗材料，接受年度檢驗。福州市、廈門市司法局應(yīng)于每年4月10日前將檢驗材料報福建省司法廳進行年度檢驗：

（一）開展法律服務(wù)活動的情況，包括委托大陸律師事務(wù)所辦理法律事務(wù)的情況；

（二）經(jīng)會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所審計的代表處年度財務(wù)報表，以及在大陸結(jié)算和依法納稅憑證；

（三）代表處的代表變動情況和雇用大陸輔助人員情況；　

（四）代表處的代表在大陸的居留情況；

（五）代表處及其代表注冊情況；

（六）履行本辦法規(guī)定義務(wù)的其他情況。

福建省司法廳對代表處進行年度檢驗后，應(yīng)當(dāng)將檢驗意見報送司法部備案。

第二十三條　代表處或者代表有違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定行為的，由福建省司法廳依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰；情節(jié)嚴重的，報司法部批準后吊銷代表處執(zhí)業(yè)執(zhí)照或者代表執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條　福建省司法廳在實施管理過程中，對代表處及其代表收取的注冊費、年度檢驗費、罰款、沒收的違法所得，應(yīng)當(dāng)嚴格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　司法行政機關(guān)工作人員在實施管理過程中，有違法違紀、玩忽職守、濫用職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



附則

第二十六條　本辦法自2010年9月15日起施行。