新聞出版總署 中央文明辦 教育部等

關(guān)于啟動網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證工作的通知

新出聯(lián)〔2011〕10號


各省（自治區(qū)、直轄市）新聞出版局、文明辦、教育廳（教委）、公安廳（局）、通信管理局、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會，各網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)：
　　2007年4月，新聞出版總署、中央文明辦、教育部、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、共青團(tuán)中央、中華全國婦女聯(lián)合會、中國關(guān)心下一代工作委員會等八部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于保護(hù)未成年人身心健康 實施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的通知》（以下簡稱：“防沉迷通知”）。自“防沉迷通知”發(fā)出以來，在有關(guān)部門、社會各界及全國網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)的共同努力下，網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實施工作取得了顯著成效，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)保護(hù)未成年人身心健康的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，各項保障措施逐步到位；網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟�管理已將防沉迷系統(tǒng)的設(shè)置作為前置審批的必要條件，有力地促進(jìn)了防沉迷措施在全行業(yè)的貫徹落實；網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的獨(dú)立監(jiān)測機(jī)制不斷完善，增強(qiáng)了對運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實施情況的有效監(jiān)督和對違規(guī)行為的及時查處力度；未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲的時間得到一定控制，沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的狀況有了明顯改善。
　　為進(jìn)一步落實“防沉迷通知”要求，切實保護(hù)未成年人身心健康，推動網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實施工作取得更大成效，實施防沉迷實名驗證是至關(guān)重要的一環(huán)，也是十分必要的，有利于防止未成年人盜用或者使用虛假成年人身份信息，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的限制。經(jīng)批準(zhǔn)，公安部所屬全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心（以下簡稱：“身份查詢中心”）承擔(dān)全國網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證工作。經(jīng)與網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)充分協(xié)商，廣泛征求意見，制定了《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證流程》，并完成了網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證系統(tǒng)軟件開發(fā)工作。目前，實施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證條件已經(jīng)成熟，各項準(zhǔn)備工作基本到位，經(jīng)研究，決定在全國范圍內(nèi)啟動網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　一、高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證工作。全國各有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)將實施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證工作作為切實履行保護(hù)未成年人身心健康的社會責(zé)任的一項重要任務(wù)，抓緊抓好所有在線使用的網(wǎng)絡(luò)游戲（不含手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲）的防沉迷實名驗證工作。
　　二、“身份查詢中心”承擔(dān)全國網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證工作。為保障驗證工作合規(guī)有序進(jìn)行，“身份查詢中心”應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)說明實名驗證具體工作要求，按《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證流程》及時有效地驗證網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)報送的身份信息，并反饋驗證結(jié)果。
　　三、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)要按規(guī)定要求，全力做好網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證的各項相關(guān)工作。首先，要認(rèn)真做好本企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)游戲用戶注冊信息識別等工作；其次，按流程及時報送需驗證的用戶身份信息；再次，嚴(yán)格將經(jīng)實名驗證證明是提供了虛假身份信息的用戶納入網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)。
　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實施情況的監(jiān)測。除對運(yùn)營企業(yè)按網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和實施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢測外，還要密切跟蹤實名驗證等實施工作情況，提高檢測頻率和質(zhì)量。所有網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)必須嚴(yán)格按照《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》和《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實名認(rèn)證方案》進(jìn)行開發(fā)部署，不得隨意更改實施方式，擴(kuò)大或縮小系統(tǒng)功能權(quán)限等，違者，將按照有關(guān)法律法規(guī)予以查處，并停止其網(wǎng)絡(luò)游戲出版運(yùn)營和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，直至取消其相關(guān)許可。
　　五、明確分工，加強(qiáng)協(xié)作，積極推進(jìn)實名驗證等網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實施工作。新聞出版行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實施工作；把好網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟�關(guān)，堅持將網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的設(shè)置作為前置審批的必要條件；繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)監(jiān)測，特別是督促運(yùn)營企業(yè)切實抓好實名驗證工作，對存在不達(dá)標(biāo)問題的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行查處。文明辦要把實名驗證等網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實施工作納入凈化社會文化環(huán)境工作之中，積極協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位做好宣傳引導(dǎo)工作。公安部門負(fù)責(zé)對“身份查詢中心”進(jìn)行督促指導(dǎo)，要求“身份查詢中心”增強(qiáng)責(zé)任感，精心安排，依法依規(guī)、保質(zhì)保量開展實名驗證工作。通信管理部門要協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)網(wǎng)站的管理工作。教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會等部門要加大網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)宣傳力度，要繼續(xù)發(fā)揮“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的作用，配合做好實名驗證等網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實施工作，積極引導(dǎo)教育未成年人科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)游戲，養(yǎng)成文明健康的上網(wǎng)習(xí)慣。
　　自本通知下發(fā)之日起啟動網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證工作， 2011年9月30日前為試行期，2011年10月1日起正式實施。





新聞出版總署中央文明辦教育部

公安部工業(yè)和信息化部共青團(tuán)中央

中華全國婦女聯(lián)合會中國關(guān)心下一代工作委員會


二〇一一年七月一日


公安部工業(yè)和信息化部共青團(tuán)中央

中華全國婦女聯(lián)合會中國關(guān)心下一代工作委員會


二〇一一年七月一日