山西省太原市人大常委會

太原市財政投資評審管理條例


(2011年2月15日太原市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2011年5月27日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準)



第一條 為了規(guī)范財政投資評審行為，加強財政投資評審管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市財政性投（融）資項目評審活動適用本條例。

第三條 本條例所稱財政投資評審,是指財政部門依法對財政性投（融）資項目的預(yù)算資金使用情況進行評價審查和專項核查。

第四條 財政部門主管財政投資評審工作，履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財政投資評審的政策、法規(guī)，制定財政投資評審規(guī)章制度，管理財政投資評審業(yè)務(wù)；

（二）根據(jù)財政年度預(yù)算安排，編制評審任務(wù)表，確定財政投資評審項目，提出具體要求；

（三）安排財政性資金項目的專項核查；

（四）審核確認批復(fù)評審機構(gòu)的評審報告；

（五）受理評審?fù)对V，組織協(xié)調(diào)處理評審爭議。

第五條 財政部門委托評審機構(gòu)實施本級財政投資評審工作，可以擇優(yōu)選擇具有資質(zhì)的中介機構(gòu)和聘請專業(yè)人員參與項目評審。

第六條 財政投資評審應(yīng)當遵循客觀、公正、規(guī)范、高效的原則。


第七條 財政預(yù)算資金、政府性基金、政府性融資安排的建設(shè)、維修、改造項目和其他財政性投（融）資項目應(yīng)當進行財政投資評審。

第八條 財政投資評審的內(nèi)容：

（一）項目審批文件；

（二）項目施工圖預(yù)算和招標控制價的合理性；

（三）項目預(yù)算、竣工決（結(jié)）算；

（四）項目工程造價的合理性；

（五）相關(guān)財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況；

（六）材料、設(shè)備價格及執(zhí)行政府采購規(guī)定的情況；

（七）項目資金使用管理的合法性、合理性；

（八）項目資金使用效益評價。

第九條 財政投資評審的方式：

（一）項目預(yù)、決（結(jié)）算全過程評審；

（二）項目預(yù)、決（結(jié)）算單項評審；

（三）項目現(xiàn)場跟蹤評審或者抽樣評審；

（四）專項核查財政性資金使用情況；

（五）其他方式。

第十條 項目建設(shè)單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）在工程發(fā)布招標公告之前，將編制好的工程施工圖預(yù)算或者招標控制價及相關(guān)資料報送評審機構(gòu)審核；

（二）在項目竣工三個月內(nèi)將竣工圖、財務(wù)決算等相關(guān)資料報送評審機構(gòu)；

（三）對評審機構(gòu)送達的評審初步結(jié)論，自收到之日起十個工作日內(nèi)簽署意見，并由單位負責人簽字、加蓋公章，逾期不簽署意見的，視為同意；

（四）在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機構(gòu)不得撤消，項目負責人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離；

（五）配合評審機構(gòu)做好核實取證工作；

（六）對所提供項目資料的真實性、完整性負責。

第十一條 評審機構(gòu)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）制定評審方案，下達評審?fù)ㄖ獣��?br>
（二）自收到完整的評審資料之日起三個月內(nèi)，作出評審初步結(jié)論，并聽取項目主管部門、項目建設(shè)單位的意見；

（三）對招投標項目的評審，自收到相關(guān)材料后七個工作日內(nèi)完成；

（四）自收到反饋意見之日起十個工作日內(nèi)向財政部門提交評審報告，經(jīng)財政部門批復(fù)后向項目主管部門、項目建設(shè)單位送達評審結(jié)論；

（五）按照檔案管理規(guī)定，對評審資料整理歸檔；

（六）實行內(nèi)部復(fù)審復(fù)查制度；

（七）未經(jīng)財政部門批準，評審機構(gòu)及其有關(guān)人員，不得以任何形式對外提供、泄露或者公開評審項目的有關(guān)情況。

第十二條 財政投資評審結(jié)論的效力：

（一）是財政部門核撥款項、辦理結(jié)算、批復(fù)工程竣工財務(wù)決算和交付資產(chǎn)的依據(jù)；

（二）對招標控制價的評審結(jié)論是實施招標及簽訂合同的依據(jù)；

（三）項目效益評審結(jié)論是安排項目資金的依據(jù)。

第十三條 項目主管部門或者建設(shè)單位對評審結(jié)論有異議的，由市人民政府協(xié)調(diào)處理。

第十四條 對財政投資評審工作中發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第十五條 財政部門以及評審機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 縣、市（區(qū)）財政投資評審工作可以參照本條例執(zhí)行。

第十七條 本條例自2011年7月1日起施行。