國家廣播電影電視總局電影管理局

廣電總局電影局關于促進電影制片發行上映協調發展的指導意見

（2011）影字992號


中國電影發行放映協會：
為貫徹落實十七屆六中全會精神，構建統一開放競爭有序的現代電影市場體系，鞏固電影業改革發展成果，促進電影行業整體健康持續發展，我局在廣泛調查研究的基礎上，提出以下促進電影制片發行放映協調發展的指導意見。
一、為進一步平衡電影制片與發行放映的利益分配水平，建立符合市場規律的電影投資與回報體系，并參照國際慣例，電影院對于影片首輪放映的分賬比例原則上不超過50%。
二、為促進影院建設持續健康發展，降低影院建設、經營成本，維護電影行業的整體利益，減少影院減少激烈競爭造成的后續經營不利影響，建議影院年度地產租金原則上不超過年度票房的15%。
三、為提高電影院線的經營管理水平，促進電影院線穩定健康發展，加強電影院線“統一品牌、統一供片、統一經營、統一管理”的經營理念，根據《關于改革電影發行放映機制的實施細則（試行）》（廣發辦字〔2001〕1519號）的有關精神，影院以簽約形式加盟院線的，簽約期原則上不少于三年，簽約期間，影院如改簽加盟資產聯結在50%以上院線的，經與簽約院線協商，可改簽加盟資產聯結院線。電影院線要樹立服務意識，創新服務方式，以優質的服務水平提高市場競爭力。

四、為規范電影院廣告放映管理，提高電影廣告的經營管理能力，待制片發行放映利益調整到合理水平后，電影院廣告放映經營權逐步回歸到電影院，制片方不在經營貼片廣告。電影院廣告放映的其他規定仍按國家及行業的有關規定執行。
五、各電影單位要樹立大局意識，責任意思，嚴格執行國家對電影管理的相關法規政策。要切實加強行業自律，自覺抵制破壞電影市場正常秩序的行為。
請你協會將《指導意見》向行業內轉發，并做好相關協調工作。希望各電影單位，要抓住國家大力支持發展文化產業的歷史機遇，深化改革，積極探索適應我國國情的電影產業發展經營模式，團結合作，以中國電影產業全面健康發展為目的，為實現十七屆六中全會提出的推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標做出新的努力和貢獻。


二0一一年十一月二十九日

國家廣播電影電視總局電影管理局（章）

主題詞：電影 產業 發展 意見
抄送：中國電影制片人協會