山東省威海市人民政府

威海市人民政府關于印發《威海市地熱資源管理辦法》的通知

威政發〔2011〕50號



各市、區人民政府，高技術產業開發區、經濟技術開發區、工業新區管委會，市政府各部門、單位：

現將《威海市地熱資源管理辦法》印發給你們，請遵照執行。





二○一一年十二月十六日



威海市地熱資源管理辦法



第一條 為加強地熱資源管理，合理開發利用和保護地熱資源，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國水法》、《山東省實施<中華人民共和國礦產資源法>辦法》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱地熱資源，是指埋藏在地面以下地殼巖石和流體中能被開發出來的熱能，包括蒸氣型、熱水型、干熱巖型等類型。

熱水型地熱資源是指溫度在25℃以上的地下或溢出地表的熱水。

第三條　在本市行政區域內勘查、開采地熱資源的單位和個人，須遵守本辦法。

第四條 國土資源行政主管部門負責地熱資源勘查、開發利用和保護的監督管理工作。
水利、環保、規劃、財政、物價等有關部門應按照各自職責，協同國土資源行政主管部門做好地熱資源的監督管理工作。

第五條 地熱資源的勘查、開發利用實行統一規劃、合理開采和綜合利用的方針，堅持開發利用與保護并重和優化配置的原則。

第六條 地熱資源的開發利用規劃，由各市區政府和高技術產業開發區、經濟技術開發區、工業新區管委結合城鄉規劃、產業規劃布局編制實施，并報市國土資源行政主管部門備案。

地熱資源開發利用規劃應當與當地土地利用總體規劃、水資源開發利用總體規劃等專項規劃相協調。

第七條 勘查、開采地熱資源必須依法取得勘查許可證、采礦許可證。勘查施工單位應當具備國家規定的資質條件，并按有關規定組織實施勘查。
　　第八條 開采地熱資源的單位或個人，必須以公開競爭出讓的方式取得采礦權。

開采熱水型地熱資源，開采單位或個人取得采礦權后，應當先到水行政主管部門辦理取水許可證，再憑取水許可證到國土資源行政主管部門辦理采礦許可證。

第九條 勘查、開采地熱資源必須依法繳納探礦權使用費、采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和地質環境治理保證金、污水處理費及價格調節基金等。

威海市區（包括環翠區、高區、經區、工業新區）地熱資源的礦產資源補償費、價格調節基金由市水行政主管部門代收并入繳國庫。

第十條 地熱資源的礦產資源補償費按照地熱水的溫度(t)和實際開采量確定，具體征收標準如下：

25℃≤t<40℃，在地熱資源允許開采區按1.00元/立方米計征，在地熱資源限制開采區按2.00元/立方米計征；

40℃≤t<55℃，在地熱資源允許開采區按1.50元/立方米計征，在地熱資源限制開采區按3.00元/立方米計征；

55℃≤t<70℃，在地熱資源允許開采區按2.00元/立方米計征，在地熱資源限制開采區按4.00元/立方米計征；

t≥70℃，在地熱資源允許開采區按2.50元/立方米計征，在地熱資源限制開采區按5.00元/立方米計征。

地熱資源限制開采區是指分布在城市規劃區內的地熱田區域，其他區域為允許開采區。

第十一條 地熱資源實行保護性限量開采。

地熱井的位置應經國土資源行政主管部門確認。

采礦權人應當嚴格按照批準的井位（開采范圍）、熱儲層和開采限量及開發利用方案、地質環境保護和治理方案要求開采地熱資源。

第十二條 開采利用地熱資源，采礦權人應當配置計量儀表，建立開采利用原始臺賬，并確定專業技術人員負責計量儀表的維護管理工作。

地熱資源開采計量儀表由水行政主管部門統一安裝、登記造冊、鉛封。

第十三條 報廢地熱井，須經國土資源行政主管部門批準，并按要求進行封堵。廢井封堵后需重新打井的，須經國土資源行政主管部門批準并現場核實確認井位，所需費用由采礦權人承擔。

第十四條 對地熱資源實行嚴格保護，在地熱田周邊禁止建設有可能污染地熱資源的項目，嚴禁不符合標準的水體回灌地熱田。

地熱資源開采企業應對廢棄地熱水進行處理，并達到污水排放標準。

第十五條 地熱資源探礦權、采礦權可以依法轉讓。

探礦權、采礦權轉讓后，探礦權人、采礦權人的權利、義務隨之轉移。禁止以承包等方式擅自轉讓采礦權。

第十六條　違反有關法律、法規和本辦法規定，未取得勘查許可證擅自勘查地熱資源的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。

第十七條 違反有關法律、法規和本辦法規定，未取得采礦許可證擅自開采地熱資源的，由國土資源行政主管部門責令停止開采，沒收違法所得，并處以違法所得50%以下的罰款，沒有違法所得的，可以并處5萬元以下的罰款；拒不停止開采的，縣級國土資源行政主管部門可以查封開采設備、封閉井口；造成地熱資源破壞構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 違反有關法律、法規和本辦法規定，不按期繳納應繳費用的，由登記管理機關責令限期繳納，并從滯納之日起每日加收滯納費額2‰的滯納金；逾期仍未繳納的，由原發證機關依法吊銷勘查許可證或采礦許可證。

第十九條 違反有關法律、法規和本辦法規定，以承包等方式擅自轉讓采礦權的，由國土資源行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處以10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關依法吊銷采礦許可證。

第二十條 未經批準擅自鉆探地熱井及進行其他與地熱資源開采有關的施工活動的，按無證勘查開采依法查處。

第二十一條 罰沒款項全額上繳國庫。

第二十二條 拒絕、阻礙行政執法人員依法執行公務的,由公安機關依法予以治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十三條 負責地熱資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，違反規定批準勘查、開采地熱資源，對直接責任人或其他相關人員，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 外商投資勘查、開采地熱資源，法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十五條 本辦法由市國土資源局負責組織實施。

第二十六條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。