山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省汽車租賃管理辦法的通知
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山西省人民政府辦公廳
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各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：
《山西省汽車租賃管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年二月二十四日
山西省汽車租賃管理辦法
第一條 為保障道路運(yùn)輸和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)汽車租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范汽車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障汽車租賃各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)汽車租賃業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《山西省道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)及管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的汽車租賃，是指在約定時(shí)間內(nèi)租賃經(jīng)營(yíng)者將租賃汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)以下經(jīng)營(yíng)行為：
（一）規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展和連鎖經(jīng)營(yíng)；
（二）發(fā)展多種服務(wù)模式，開(kāi)展異地還車、電話預(yù)約、電子商務(wù)、企業(yè)間互相代辦及電子貨幣結(jié)算等業(yè)務(wù)；
（三）與鐵路、公路、民航運(yùn)輸企業(yè)及賓館、旅行社、商務(wù)門戶網(wǎng)站開(kāi)展合作，增加服務(wù)網(wǎng)店；
（四）使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)動(dòng)車《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理規(guī)定的燃?xì)馄嚒⒒旌蟿?dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車等新能源汽車。
第五條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃管理工作，制訂汽車租賃業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施汽車租賃管理工作。
第六條 從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的、固定的經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所和停車場(chǎng)地，租用場(chǎng)地的使用期限不少于一年，停車場(chǎng)面積應(yīng)當(dāng)滿足30%以上租賃車輛停放需求；
（二）自有汽車不少于十輛，車輛安全技術(shù)性能等級(jí)、類型符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并且有齊全有效的車輛行駛證件,客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)為十二座以下小型客車；
（三）有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理人員，在管理、安全技術(shù)、財(cái)務(wù)崗位分別具有一名以上具有專業(yè)技術(shù)職稱的工作人員或具有道路運(yùn)輸從業(yè)資格的人員，安全管理崗位應(yīng)當(dāng)為專職人員；
（四）有健全的企業(yè)安全管理制度，包括：安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，業(yè)務(wù)操作規(guī)程、車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
第七條 從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向所在設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：
（一）《汽車租賃經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表》5份；
（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件并加蓋其公章，企業(yè)章程，法定代表人身份證及復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證及其復(fù)印件和委托書；
（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證明或合法租用證明及其復(fù)印件；
（四）機(jī)動(dòng)車登記證書和機(jī)動(dòng)車行駛證原件及其復(fù)印件；
（五）安全生產(chǎn)管理制度文本。
第八條 設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。受理后，對(duì)是否符合第六條所列條件進(jìn)行審查，并在15日內(nèi)根據(jù)汽車租賃業(yè)發(fā)展規(guī)劃做出許可或不予許可的決定；做出許可決定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《汽車租賃經(jīng)營(yíng)許可證》，并告知申請(qǐng)企業(yè)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第九條 外省汽車租賃經(jīng)營(yíng)者在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，本省汽車租賃經(jīng)營(yíng)者跨設(shè)區(qū)的市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向設(shè)立地的設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在10日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并報(bào)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)做出予以許可或不予許可的決定，并將許可結(jié)果告知申請(qǐng)企業(yè)和設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第十條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者增加車輛，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
經(jīng)許可的汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持《汽車租賃經(jīng)營(yíng)許可證》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》到所在設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為車輛申領(lǐng)《道路運(yùn)輸證》及相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。
第十一條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者名稱、法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)地等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更之日起15日內(nèi)到原許可機(jī)關(guān)辦理《汽車租賃經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》等變更手續(xù)。
第十二條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者減少租賃車輛的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)交回所減少車輛的相關(guān)證件。
汽車租賃經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)起10日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)報(bào)告，原許可機(jī)關(guān)注銷其經(jīng)營(yíng)許可，收回相關(guān)證件并公示。
第十三條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全責(zé)任，制定并實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)規(guī)程，健全各類業(yè)務(wù)檔案，按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求提供或報(bào)送汽車租賃管理數(shù)據(jù)信息，向承租人進(jìn)行道路交通安全宣傳教育。
第十四條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示年度汽車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、租賃辦理流程、用戶須知、租賃車輛類型和技術(shù)狀況、服務(wù)種類和內(nèi)容、租金和服務(wù)價(jià)格、應(yīng)急救援聯(lián)系方式等。
汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保相應(yīng)的汽車租賃企業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，以合理規(guī)避因車輛本身故障問(wèn)題造成的第三者、車上人員及承租人的人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失以及應(yīng)負(fù)的相關(guān)連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
第十五條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者與承租人簽訂車輛租賃合同，車輛租賃合同應(yīng)使用合同示范文本。
汽車租賃合同示范文本由省工商行政管理局會(huì)同省交通運(yùn)輸廳制定發(fā)布。
汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向承租人提供車輛故障救援、保險(xiǎn)理賠、車輛替換等服務(wù)。
第十六條 租賃車輛交接時(shí)，租賃雙方應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ矫魇拒囕v狀況、交接車輛行駛所需證件及隨車附件，辦理相應(yīng)確認(rèn)手續(xù)。
第十七條 承租人應(yīng)當(dāng)向汽車租賃經(jīng)營(yíng)者提供合法有效的證件和相關(guān)信息。承租人是自然人的，提供居民身份證和駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證；承租人是法人或者其他組織的，提供其組織機(jī)構(gòu)代碼證、加蓋其公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、經(jīng)辦人員的身份證與所在單位的工作證明及授權(quán)委托書等。
第十八條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保租賃車輛符合下列要求：
（一）車輛行駛證標(biāo)注的所有人與汽車租賃經(jīng)營(yíng)者名稱相符，車輛證照齊全有效；
（二）車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和維護(hù)，保持車輛技術(shù)狀況良好；
（三）安裝有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位終端設(shè)備，并實(shí)時(shí)監(jiān)控，與道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)連通；
（四）車輛應(yīng)當(dāng)辦理與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的保險(xiǎn)；
（五）車輛外觀、內(nèi)飾完好整潔，隨車附件齊全；
（六）符合法律、法規(guī)的其他條件。
第十九條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：
（一）提供駕駛勞務(wù)；
（二）使用租賃車輛從事道路客運(yùn)（旅游客運(yùn)）經(jīng)營(yíng)、出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（三）在租賃車輛上安裝計(jì)價(jià)器和頂燈等出租汽車專用設(shè)備；
（四）按單位行駛里程收取租賃費(fèi)用；
（五）使用安全技術(shù)性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛；
（六）買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、偽造、涂改《汽車租賃經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》及相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；
（七）使用非自有車輛進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng)；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。
第二十條承租人使用租賃車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）隨車攜帶車輛租賃合同、車輛行駛證、道路運(yùn)輸證及相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；
（二）遵守交通法規(guī)，遵守承租合同約定，不得超速、超員、超載和疲勞駕駛；
（三）愛(ài)護(hù)車輛、隨車附件及附屬設(shè)備，不得處分、轉(zhuǎn)租、抵押、損壞租賃車輛；
（四）不得利用租賃車輛從事道路客運(yùn)（旅游客運(yùn)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（五）不得利用租賃車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第二十一條 承租人應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛租賃期間因其過(guò)錯(cuò)造成的毀損、滅失、交通違法及交通責(zé)任事故等后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十二條 省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施年度汽車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，并將考核結(jié)果向社會(huì)公布；對(duì)考核不合格的汽車租賃經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。
第二十三條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況，不得拒絕監(jiān)督檢查。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府公安、工商等部門及金融、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，查處騙租、非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為。
銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)依法給予必要的支持和配合。
第二十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理制度，公開(kāi)投訴舉報(bào)電話、通信地址、電子郵箱。
受理投訴舉報(bào)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理，并回復(fù)投訴舉報(bào)人。
第二十六條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者違反相關(guān)法律、法規(guī)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十七條 本辦法自公布之日起30日后施行。
