國(guó)家測(cè)繪地理信息局

關(guān)于印發(fā)《測(cè)繪地理信息部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理規(guī)定》的通知

國(guó)測(cè)財(cái)發(fā)〔2012〕7號(hào)


局所屬各單位，機(jī)關(guān)各司局：


　　為加強(qiáng)測(cè)繪地理信息部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理，進(jìn)一步提高財(cái)政資金支出的均衡性和財(cái)政資金的使用效益，結(jié)合測(cè)繪地理信息部門實(shí)際情況，我局對(duì)《測(cè)繪部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理（暫行）規(guī)定》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《測(cè)繪地理信息部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理規(guī)定》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月二十六日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　


測(cè)繪地理信息部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理規(guī)定



　　第一條 為加強(qiáng)測(cè)繪地理信息部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理，構(gòu)建科學(xué)精細(xì)化財(cái)政資金支出體系，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于預(yù)算管理和執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合測(cè)繪地理信息部門實(shí)際情況，制定本規(guī)定。


　　第二條 本規(guī)定適用于國(guó)家測(cè)繪地理信息局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局）部門預(yù)算編制范圍的所有預(yù)算單位。


　　第三條 納入本規(guī)定管理的年度財(cái)政預(yù)算資金為納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍的財(cái)政資金。即年度部門預(yù)算安排的中央財(cái)政預(yù)算資金、預(yù)算執(zhí)行中因預(yù)算調(diào)整安排的中央財(cái)政預(yù)算資金、上年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的財(cái)政資金。


　　第四條 財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度管理要求：


　　（一）基本支出預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度管理。


　　基本支出預(yù)算按照序時(shí)進(jìn)度的原則執(zhí)行。


　　遇追加基本支出預(yù)算的，應(yīng)盡量在當(dāng)年支出，當(dāng)年確實(shí)無(wú)法支出的，原則上須在下年度3月底前執(zhí)行完畢。


　　（二）項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度管理。


　　國(guó)家局業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)在1月底前完成當(dāng)年項(xiàng)目（含生產(chǎn)、科研和成果管理等）計(jì)劃的下達(dá)工作，遇有預(yù)算調(diào)整時(shí)，應(yīng)在預(yù)算下達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)整項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)工作。項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度應(yīng)與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度保持一致，具體規(guī)定如下：


　　1、由預(yù)算單位承擔(dān)的項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度管理。


　　由預(yù)算單位承擔(dān)的項(xiàng)目支出預(yù)算一般按照序時(shí)進(jìn)度的原則執(zhí)行。一季度應(yīng)完成當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算的四分之一。


　　遇追加項(xiàng)目支出預(yù)算的，應(yīng)盡量在當(dāng)年支出，當(dāng)年確實(shí)無(wú)法支出的，原則上須在下一年度5月底之前執(zhí)行完畢。


　　2、由非預(yù)算單位承擔(dān)的項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度管理。


　　國(guó)家局業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)在年度業(yè)務(wù)計(jì)劃下達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)通知項(xiàng)目承擔(dān)單位向國(guó)家局規(guī)劃財(cái)務(wù)司辦理請(qǐng)款手續(xù)，規(guī)劃財(cái)務(wù)司在收到項(xiàng)目承擔(dān)單位的請(qǐng)款書(shū)后，10個(gè)工作日內(nèi)辦理國(guó)庫(kù)集中支付手續(xù)，確保5月底之前將項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。


　　3、政府采購(gòu)項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度管理。


　　實(shí)行政府采購(gòu)的航空攝影、裝備購(gòu)置等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按采購(gòu)合同據(jù)實(shí)結(jié)算。其中裝備購(gòu)置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)在8月底之前支付完畢；航空攝影項(xiàng)目應(yīng)在航攝季節(jié)前完成招標(biāo)工作，6月和12月兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)分別達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，最后一個(gè)月的支出應(yīng)在12月10日之前完成結(jié)算手續(xù)。


　　遇追加年度采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的，從追加的次月起3個(gè)月內(nèi)支出完畢。當(dāng)年確實(shí)無(wú)法支出的，原則上須在下一年度3月底之前執(zhí)行完畢。


　　第五條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)隨“二上”預(yù)算，將項(xiàng)目實(shí)施方案（含技術(shù)方案）上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在收到上報(bào)材料后的一個(gè)月內(nèi)核批完畢。


　　第六條 建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)和獎(jiǎng)罰機(jī)制。


　　國(guó)家局對(duì)各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)，按月進(jìn)行通報(bào)。


　　在安排下一年度預(yù)算時(shí)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行好的單位，予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先考慮新增項(xiàng)目；對(duì)預(yù)算執(zhí)行較差的單位，嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目，壓縮對(duì)應(yīng)項(xiàng)目預(yù)算規(guī)模，同時(shí)扣減經(jīng)常性項(xiàng)目預(yù)算額度。


　　第七條 各預(yù)算單位應(yīng)按照以上預(yù)算支出進(jìn)度管理的要求，統(tǒng)籌安排好本單位各項(xiàng)工作任務(wù)，明確每個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行需履行的程序及支出的時(shí)間表，合理編制用款計(jì)劃，并建立財(cái)務(wù)部門與項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目執(zhí)行單位的定期溝通機(jī)制，確保達(dá)到以上預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理的規(guī)定。在執(zhí)行中確有影響進(jìn)度的重大問(wèn)題，或需要由國(guó)家局解決的問(wèn)題，各預(yù)算單位應(yīng)及時(shí)將問(wèn)題以正式文件上報(bào)。國(guó)家局在收到反映的問(wèn)題后，落實(shí)相關(guān)部門及時(shí)處理。


　　第八條 建立預(yù)算執(zhí)行會(huì)商機(jī)制


　　國(guó)家局成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，規(guī)劃財(cái)務(wù)司、國(guó)土測(cè)繪司、地理信息與地圖司、科技與國(guó)際合作司為成員的預(yù)算執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)小組會(huì)，研究預(yù)算執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題。


　　各預(yù)算單位應(yīng)成立以本單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)、裝備、生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）、行政（后勤）等部門負(fù)責(zé)人參加的預(yù)算執(zhí)行工作小組，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，研究分析本單位項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行管理等工作。


　　第九條 預(yù)算執(zhí)行工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管的預(yù)算執(zhí)行管理方面的工作負(fù)直接責(zé)任；各業(yè)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別對(duì)其工作中涉及到的預(yù)算執(zhí)行管理工作負(fù)具體管理責(zé)任。


　　第十條 建立預(yù)算執(zhí)行檢查督導(dǎo)和約談機(jī)制。國(guó)家局將結(jié)合預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，不定期對(duì)所屬各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)預(yù)算執(zhí)行較慢的單位進(jìn)行約談；四個(gè)直屬局負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行督導(dǎo)。


　　第十一條 實(shí)行預(yù)算執(zhí)行承諾制。每年年初，國(guó)家局將分別與局所屬二級(jí)預(yù)算單位簽訂測(cè)繪地理信息部門財(cái)政資金使用管理承諾書(shū)，明確各預(yù)算單位在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須達(dá)到的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和資金使用管理方面的安全責(zé)任。三級(jí)預(yù)算單位要分別與其上級(jí)單位簽訂承諾書(shū)。


　　第十二條 要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。在預(yù)算支出中，各預(yù)算單位要嚴(yán)格履行各項(xiàng)程序，嚴(yán)禁突擊花錢，嚴(yán)禁擅自提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大開(kāi)支范圍，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移資金虛列支出。


　　第十三條 各預(yù)算單位應(yīng)按照本規(guī)定要求，編制本單位的預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目資金支出計(jì)劃的細(xì)化時(shí)間表，每年1月底前報(bào)國(guó)家局。


　　第十四條 各預(yù)算單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，在本規(guī)定的基礎(chǔ)上制定本單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理實(shí)施細(xì)則。


　　第十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)行，各預(yù)算單位在執(zhí)行過(guò)程中遇有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家局反饋。