最高人民法院

最高人民法院關于嚴格執行《中華人民共和國法官法》懲戒規定的通知


（2003年2月27日最高人民法院文件法發[2003]5號發布 自公布之日起施行）



全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院，新疆生產建設兵團各級法院：

為深入貫徹中央紀律檢查委員會第二次全體會議精神，堅定不移地把人民法院黨風廉政建設繼續推向深入，更好地為全面建設小康社會提供有力的司法保障，最高人民法院要求，全國法院必須進一步認真學習、嚴格執行《中華人民共和國法官法》懲戒規定，大力加強權力監督制度和紀律約束機制建設。

一、充分認識嚴肅紀律的必要性。嚴肅法官隊伍的紀律，既是建立一支高素質法官隊伍的需要，也是司法工作在全社會實現公平與正義的保證。推進法官職業化建設，造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、司法公正的法官隊伍，強化權力監督制度和紀律約束機制是關鍵。《中華人民共和國法官法》關于懲戒的規定，是強化法院內部監督，約束和規范法官職務行為的基本法，廣大法官必須嚴格執行。各地法院要根據新形勢對法官隊伍提出的更高要求，加強教育，健全機制，嚴格依法依紀管好隊伍，把反腐倡廉作為一項長期任務，始終如一地抓緊抓好。

二、全體法官要切實增強自律意識，以嚴明的法紀約束和規范職務行為。法官在社會中的崇高地位和司法權威，來源于嚴明的紀律約束塑造的高尚人格。《中華人民共和國法官法》第三十二條規定，是每一位法官必須嚴格遵守的基本戒律，是對法官職業的基本要求。每一位法官應當以此嚴格要求自己，做到自律、自警，倍加珍惜崇高的法官職業，正確行使審判權。

三、健全檢查督促機制，狠抓落實。《中華人民共和國法官法》是憲法類法律，具有崇高地位，各地法院要結合實際，建立健全相關規章制度，狠抓落實。上級法院要加強檢查督促，把執行紀律情況作為隊伍建設的重要內容，專題研究，經常檢查；紀檢監察部門要采取措施，拿出方案，加大工作力度，務必保證《中華人民共和國法官法》懲戒規定在法院廉政建設中發揮重要作用。

四、強化領導負責制，一級抓一級。抓好法院隊伍的廉政建設，是法院領導的重要職責，各地法院必須按照中央關于實行黨風廉政建設責任制的規定要求，健全“一崗雙責”制。要把執行《中華人民共和國法官法》懲戒規定，作為簽訂“黨風廉政建設責任書”的重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，一級抓一級，層層抓落實，使各級法院領導切實承擔起廉政建設的責任。

五、加大工作力度，嚴肅查處違法違紀案件。各地法院要堅持標本兼治、綜合治理原則，既要從源頭上預防和治理違法違紀行為，又要通過堅決查處已發案件遏制違法違紀行為的發生。對于違反《中華人民共和國法官法》懲戒規定的，決不姑息遷就，必須一查到底，嚴肅處理，觸犯刑律的，堅決追究刑事責任。要通過嚴格的法紀追究，純潔法官隊伍，保持法官隊伍的廉潔。

六、本通知適用法院其他工作人員。

以上通知，望切實執行。重大問題及時報告最高人民法院。

二○○三年二月二十七日



附：《中華人民共和國法官法》懲戒條款

第十一章 懲戒

第三十二條 法官不得有下列行為：

（一）散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動，參加罷工；

（二）貪污受賄；

（三）徇私枉法；

（四）刑訊逼供；

（五）隱瞞證據或者偽造證據；

（六）泄露國家秘密或者審判工作秘密；

（七）濫用職權，侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權益；

（八）玩忽職守，造成錯案或者給當事人造成嚴重損失；

（九）拖延辦案，貽誤工作；

（十）利用職權為自己或者他人謀取私利；

（十一）從事營利性的經營活動；

（十二）私自會見當事人及其代理人，接受當事人及其代理人的請客送禮；

（十三）其他違法亂紀的行為。

第三十三條 法官有本法第三十二條所列行為之一的，應當給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

受撤職處分的，同時降低工資和等級。

第三十五條 處分的權限和程序按照有關規定辦理。