國家人口和計劃生育委員會辦公廳

國家人口計生委辦公廳關(guān)于加強人口計生系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的意見

人口辦宣教〔2012〕28號


各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人口計生委，解放軍、武警部隊計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，委機關(guān)單位，各直屬、聯(lián)系單位：

　　為深入貫徹落實《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和中央紀(jì)委等六部委關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見，進一步加強國家人口計生委及人口計生系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，特制定如下意見：

　　一、重要意義

　　廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規(guī)范和社會風(fēng)尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認(rèn)識、基本理念和精神追求，是社會主義先進文化的重要組成部分。在國家人口計生委直屬機關(guān)和全國人口計生系統(tǒng)深入開展廉政文化建設(shè)，對全面做好人口工作和促進人口長期均衡發(fā)展具有重要意義。

　　二、指導(dǎo)思想

　　高舉社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，結(jié)合人口計生系統(tǒng)實際，著力培育廉潔價值理念，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，大力營造崇尚廉潔的良好氛圍，為加強國家人口計生委黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作提供思想保障和文化支撐。

　　三、基本原則

　　（一）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把廉政文化建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，與反腐倡廉各項工作相結(jié)合，與人口計生工作相結(jié)合。

　　（二）堅持以人為本，用科學(xué)理論引導(dǎo)人、廉潔理念教育人、先進文化熏陶人，不斷提高干部職工的思想道德修養(yǎng)和廉潔從政、廉潔從業(yè)意識。

　　（三）堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，面向廣大人口計生工作者，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的堅實基礎(chǔ)和良好氛圍。

　　（四）堅持發(fā)揚人口計生工作優(yōu)良傳統(tǒng)，注意借鑒和吸收優(yōu)秀廉政文化成果，不斷豐富人口計生廉政文化內(nèi)涵，推進人口計生系統(tǒng)廉政文化建設(shè)內(nèi)容和形式的創(chuàng)新。

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）樹立領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價值理念。加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的廉政理論教育，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀。加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)。自覺同消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭。堅持把廉潔從政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、管理和使用的全過程，常修為政之德、常念貪欲之害、常懷律己之心。

　　（二）培育人口計生工作者誠實守信、廉潔從業(yè)的道德觀念。深入開展人口和計劃生育工作者思想道德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)人口計生工作者自覺踐行“忠于國家、落實國策、依法辦事、服務(wù)群眾、愛崗敬業(yè)、誠信務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、廉潔奉公”的職業(yè)道德規(guī)范。把人口計生職業(yè)道德規(guī)范納入基層人口計生各類職業(yè)資格考試的重要內(nèi)容。

　　（三）深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。緊緊圍繞中心工作開展廉政文化創(chuàng)建活動，并使之與創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，形成廉政文化建設(shè)長效機制。按照廉政文化基本要求和黨員干部行為準(zhǔn)則，開展具有本單位特色的廉政文化創(chuàng)建活動，如“陽光計生”、“主題黨日”、“讀講一本書”等。

　　（四）加強廉政文化陣地建設(shè)。結(jié)合部門實際，充分利用大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)媒體、電子顯示屏、宣傳展板及內(nèi)部刊物等媒介，打造傳播廉政文化平臺。結(jié)合陽光計生行動，利用人口計生文化大院、人口計生中心戶、新家庭文化屋等宣傳陣地，大力宣傳人口計生系統(tǒng)廉政建設(shè)，依靠群眾參與，促進人口計生工作者廉潔、勤政。充分利用多種文化和藝術(shù)形式，帶動富有人口計生特色的廉政文化創(chuàng)建活動。加強廉政理論研究，推動廉政文化建設(shè)理論創(chuàng)新。

　　（五）打造廉政文化宣傳平臺。加強廉政文化產(chǎn)品的研發(fā)，組織創(chuàng)作體現(xiàn)人口計生特點的廉政文化作品，努力營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環(huán)境。組織開展以廉政文化建設(shè)為主題的研討和征文活動，編輯出版廉政文化建設(shè)相關(guān)圖書、文集。把反腐倡廉納入中國人口文化獎評選重要內(nèi)容。與有關(guān)部門廣泛開展以廉政文化建設(shè)為主題的聯(lián)學(xué)聯(lián)創(chuàng)交流活動，推動廉政文化建設(shè)。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視廉政文化建設(shè)，把這項工作作為反腐倡廉和機關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和機關(guān)效能建設(shè)考核范圍，作為評價單位和個人工作實績的重要依據(jù)。各單位主要負(fù)責(zé)人為廉政文化建設(shè)第一責(zé)任人，對本單位廉政文化建設(shè)負(fù)全責(zé)。

　　（二）建立工作機制。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的廉政文化建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，堅持聯(lián)席會議制度，發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，共同搞好廉政文化建設(shè)。

　　（三）加強隊伍建設(shè)。加強對人口計生宣傳工作者的培訓(xùn)，提高廉政文化建設(shè)隊伍素質(zhì)。整合社會資源，充分用好人口計生宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。

　　（四）確保經(jīng)費投入。把廉政文化建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算及黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費支出，實行專款專用，保證廉政文化建設(shè)各項活動的經(jīng)費投入。

　　（五）注重考核評估。將廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和績效管理考評工作中。對重點活動、重點內(nèi)容進行重點檢查，確保廉政文化建設(shè)任務(wù)落到實處。



國家人口計生委辦公廳
二○一二年五月十四日