廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 廣東省高級(jí)人民法院 廣東省人民檢察院等

廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等14個(gè)部門(mén)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴的工作規(guī)定（試行）


　　（廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局　廣東省高級(jí)人民法院　廣東省人民檢察院　廣東省公安廳　廣東省農(nóng)業(yè)廳　廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳　廣東省文化廳　廣東省工商行政管理局　廣東省新聞出版局　廣東省林業(yè)局　廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局　廣東省食品藥品監(jiān)督管理局　中華人民共和國(guó)海關(guān)總署廣東分署　廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局2011年11月28日以粵知〔2011〕208號(hào)發(fā)布　自2012年3月1日起施行）



總　則

　　第一條　為規(guī)范廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴工作，保障及時(shí)有效查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，充分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，特制定本規(guī)定。

　　第二條　廣東省人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公會(huì)議辦公室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴工作。

　　第三條　本規(guī)定適用于廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)維權(quán)援助中心）接收的知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴的轉(zhuǎn)辦、反饋、督辦及相關(guān)管理。

　　第四條　維權(quán)援助中心應(yīng)當(dāng)建立完善的舉報(bào)投訴接收、轉(zhuǎn)交、反饋等工作機(jī)制，保證舉報(bào)投訴及時(shí)進(jìn)入處理程序。

　　

第一章　舉報(bào)投訴的處理程序



　　第一節(jié)　接收程序

　　第五條　權(quán)利人及其委托人、利害關(guān)系人或其他知情人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舉報(bào)投訴人）可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信等方式向維權(quán)援助中心提供有關(guān)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的線索。

　　第六條　舉報(bào)投訴應(yīng)適用文明用語(yǔ)，不得采用具有人身攻擊或侮辱性的文字語(yǔ)言，舉報(bào)投訴內(nèi)容必須客觀、真實(shí)，不得捏造事實(shí)誣告陷害他人，對(duì)借舉報(bào)投訴捏造事實(shí)誣告陷害他人，干擾執(zhí)法機(jī)關(guān)正常工作的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第七條　接收范圍：

　　（一）侵犯商標(biāo)權(quán)；

　　（二）侵犯著作權(quán)；

　　（三）侵犯專(zhuān)利權(quán)；

　　（四）侵犯商業(yè)秘密；

　　（五）侵犯地理標(biāo)志使用權(quán)；

　　（六）侵犯植物新品種權(quán)；

　　（七）侵犯集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)；

　　（八）其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。

　　第八條　接收條件：

　　（一）有明確的舉報(bào)投訴對(duì)象；

　　（二）有具體的舉報(bào)投訴事實(shí)；

　　（三）屬于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的受理和管轄范圍；

　　（四）舉報(bào)投訴人應(yīng)當(dāng)提供本人的姓名、聯(lián)系方式等真實(shí)情況。舉報(bào)投訴人不愿提供，但足以證明侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為存在的，應(yīng)當(dāng)接收。

　　第九條　由其他舉報(bào)投訴機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的符合接收條件的舉報(bào)投訴，維權(quán)援助中心應(yīng)當(dāng)接收。

　　第十條　維權(quán)援助中心收到舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)予以登記；對(duì)符合本規(guī)定第六條、第七條的，及時(shí)予以接收。

　　第十一條　對(duì)下列舉報(bào)投訴，分別情形，予以處理：

　　（一）屬于專(zhuān)利侵權(quán)投訴的，告知由權(quán)利人或者利害關(guān)系人直接向被請(qǐng)求人所在地或者侵權(quán)行為地的專(zhuān)利行政管理部門(mén)請(qǐng)求處理或者向人民法院起訴；

　　（二）屬于侵犯集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)投訴的，告知由布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人或者利害關(guān)系人直接向國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)請(qǐng)求處理或者向人民法院起訴；

　　（三）舉報(bào)投訴已由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)受理的，維權(quán)援助中心不予接收；

　　（四）對(duì)于需要即時(shí)辦理的投訴，維權(quán)援助中心可以告知舉報(bào)投訴人直接撥打相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的舉報(bào)投訴電話；

　　（五）凡涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟案件應(yīng)告知舉報(bào)投訴人向有關(guān)司法機(jī)關(guān)請(qǐng)求處理；

　　（六）屬于其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理的舉報(bào)投訴，維權(quán)援助中心進(jìn)行轉(zhuǎn)交辦理。

第二節(jié)　轉(zhuǎn)辦程序

　　第十二條　維權(quán)援助中心在接收舉報(bào)投訴之后，確認(rèn)屬于其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理職責(zé)的，應(yīng)通過(guò)舉報(bào)投訴業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)發(fā)出《案件轉(zhuǎn)辦通知書(shū)》，將舉報(bào)投訴轉(zhuǎn)交相應(yīng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理。

　　舉報(bào)投訴人提供證據(jù)材料的，維權(quán)援助中心應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料一并轉(zhuǎn)交相應(yīng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。

　　第十三條　對(duì)于涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的舉報(bào)投訴，由辦公會(huì)議辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)召開(kāi)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì)。

第三節(jié)　反饋程序

　　第十四條　收到維權(quán)援助中心發(fā)出的《案件轉(zhuǎn)辦通知書(shū)》后，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)舉報(bào)投訴業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)出《案件受理（不予受理）回執(zhí)書(shū)》反饋給維權(quán)援助中心。

　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)維權(quán)援助中心轉(zhuǎn)交的舉報(bào)投訴不予受理的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明理由和依據(jù)。

　　第十五條　對(duì)于辦結(jié)的案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向維權(quán)援助中心發(fā)出書(shū)面《案件辦結(jié)通知書(shū)》，維權(quán)援助中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件處理結(jié)果反饋給舉報(bào)投訴人。

　　對(duì)于一般性的舉報(bào)投訴線索，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在接到《案件轉(zhuǎn)辦通知書(shū)》后應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況，按規(guī)定進(jìn)行處理，并在90日內(nèi)向維權(quán)援助中心反饋辦理情況。

　　對(duì)于爭(zhēng)議較大，情節(jié)較為復(fù)雜的舉報(bào)投訴，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到《案件轉(zhuǎn)辦通知書(shū)》之日起120日內(nèi)向維權(quán)援助中心反饋辦理情況。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十六條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌犯罪，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)的，應(yīng)自移送之日起15個(gè)工作日內(nèi)反饋給維權(quán)援助中心；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制的要求，做好向司法機(jī)關(guān)備案等銜接工作。

　　第十七條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)維權(quán)援助中心移送的案件做出處罰后，當(dāng)事人不服提起行政訴訟的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到法院應(yīng)訴通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)反饋給維權(quán)援助中心。

　　第十八條　維權(quán)援助中心應(yīng)對(duì)收到的案件進(jìn)行初步審核，初步審核辦理時(shí)限為自案件收到之日起5個(gè)工作日。經(jīng)初步審核后需要移交行政執(zhí)法部門(mén)辦理的案件，應(yīng)當(dāng)在案件接收之日起5個(gè)工作日之內(nèi)予以處理。

　　維權(quán)援助中心應(yīng)當(dāng)自收到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理結(jié)果或案件處理情況之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)投訴人。

　　

第二章　舉報(bào)投訴的督辦制度



　　第十九條　辦公會(huì)議辦公室對(duì)符合以下情況之一的案件進(jìn)行督辦，具體工作由維權(quán)援助中心承辦，并發(fā)出《案件督辦通知書(shū)》：

　　（一）辦公會(huì)議辦公室或上級(jí)機(jī)關(guān)確定交辦的；

　　（二）超越第十四條規(guī)定時(shí)限，未向維權(quán)援助中心反饋情況的；

　　（三）群眾反響較為強(qiáng)烈，媒體監(jiān)督曝光的；

　　（四）維權(quán)援助中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)督辦的其他情形。

　　第二十條　《案件督辦通知書(shū)》發(fā)出后，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向維權(quán)援助中心反饋處理情況。

　　第二十一條　維權(quán)援助中心應(yīng)當(dāng)自收到承辦部門(mén)的督辦案件處理情況反饋材料或在收到《案件辦結(jié)通知書(shū)》之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出繼續(xù)督辦或辦結(jié)案件的決定。

　　　

第三章　舉報(bào)投訴的統(tǒng)計(jì)報(bào)告程序



　　第二十二條　維權(quán)援助中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)匯總案件的舉報(bào)投訴、接收以及辦理情況，每月書(shū)面報(bào)告辦公會(huì)議辦公室。

　　第二十三條　維權(quán)援助中心對(duì)沒(méi)有依法及時(shí)辦結(jié)案件的情況，及時(shí)書(shū)面報(bào)告辦公會(huì)議辦公室。

第四章　舉報(bào)投訴的保密制度



　　第二十四條　維權(quán)援助中心的工作人員及其他相關(guān)知情人員要做好舉報(bào)投訴事項(xiàng)的保密工作，對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容嚴(yán)格限制知情范圍，不得向舉報(bào)投訴對(duì)象通風(fēng)報(bào)信。

　　第二十五條　維權(quán)援助中心應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)投訴人保密，保護(hù)舉報(bào)投訴人的合法權(quán)益。除本人同意外，維權(quán)援助中心在宣傳報(bào)道中不得公開(kāi)舉報(bào)投訴人。

　　第二十六條　對(duì)有關(guān)投訴及舉報(bào)內(nèi)容、各種軟件、文件等不得私自拷貝、翻印、復(fù)制；不得泄露網(wǎng)絡(luò)密碼和用戶名。不得向任何單位和個(gè)人泄漏數(shù)據(jù)分析的內(nèi)容結(jié)果。

　　第二十七條　銷(xiāo)毀有關(guān)文字資料和音像資料等要嚴(yán)格履行鑒定、審批、簽字手續(xù)，要配有兩人以上監(jiān)銷(xiāo)，任何人不得私自處理。

　　

第五章　舉報(bào)投訴的獎(jiǎng)懲制度



　　第二十八條　維權(quán)援助中心可以向辦公會(huì)議辦公室建議對(duì)提供重大案件線索的舉報(bào)投訴人以及有突出貢獻(xiàn)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、維權(quán)援助中心工作人員等給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十九條　維權(quán)援助中心的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或違反本規(guī)定，依法依規(guī)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　第三十條　對(duì)屬于執(zhí)法部門(mén)或單位職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)事項(xiàng)推諉不辦、查處不力，致使重復(fù)投訴舉報(bào)，造成不良影響的，辦公會(huì)議辦公室將情況上報(bào)給省政府，并予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)辦案人員涉及違法違紀(jì)、瀆職犯罪的，由監(jiān)察和司法部門(mén)依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　

第六章　附　則



　　第三十一條　維權(quán)援助中心舉報(bào)電話是12330；郵寄地址是廣州市開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)城科學(xué)大道182號(hào)創(chuàng)新大廈3棟二、三層，郵編510670.

　　第三十二條　本規(guī)定（試行）由廣東省政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條　本規(guī)定自2012年3月1日起實(shí)施。原《廣東省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心工作規(guī)定（試行）》（粵整規(guī)辦〔2006〕53號(hào)）同時(shí)廢止。



　　附件：〔《案件轉(zhuǎn)辦通知書(shū)》；《案件受理（不予受理）回執(zhí)書(shū)》；《案件辦結(jié)通知書(shū)》；《案件督辦通知書(shū)》文書(shū)樣式〕，此略