教育部 中國共產(chǎn)黨中央委員會宣傳部 國家發(fā)展和改革委員會等

教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》等五個配套文件的通知

教財[2012]2號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳（局）、財政廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、審計廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局、食品安全辦、團委、婦聯(lián)、供銷社，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、監(jiān)察局、財務局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、審計局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局、食品安全辦、團委、婦聯(lián)、供銷社：

　　根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號），為進一步規(guī)范對農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施工作的管理，切實有效地改善農(nóng)村學生營養(yǎng)健康狀況,現(xiàn)將《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》等五個配套文件印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件:1.農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則

　　　　2.農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全保障管理暫行辦法

　　　　3.農(nóng)村義務教育學校食堂管理暫行辦法

　　　　4.農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實名制學生信息管理暫行辦法

　　　　5.農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃信息公開公示暫行辦法




中華人民共和國教育部 中國共產(chǎn)黨中央委員會宣傳部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國監(jiān)察部

中華人民共和國財政部 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國審計署

中華人民共和國國家工商行政管理總局 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

國家食品藥品監(jiān)督管理局 國務院食品安全委員會辦公室

中國共產(chǎn)主義青年團中央委員會 中華全國婦女聯(lián)合會

中華全國供銷合作總社

二○一二年五月二十三日





　　附件1：

農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號），指導各地科學有效地實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃），切實改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學生健康水平，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，特制定本細則。

　　第二條　本細則適用于實施營養(yǎng)改善計劃的試點地區(qū)和學校，其他地區(qū)和學校可參照實施。

第二章　管理體制和職責分工

　　第三條　營養(yǎng)改善計劃在國務院統(tǒng)一領導下，實行地方為主，分級負責，各部門、各方面協(xié)同推進的管理體制，政府起主導作用。

　　第四條　成立全國農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組，統(tǒng)一領導和部署營養(yǎng)改善計劃的實施。成員單位由教育部、中宣部、國家發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國務院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國供銷合作總社等部門組成。領導小組辦公室設在教育部，簡稱全國學生營養(yǎng)辦，負責營養(yǎng)改善計劃實施的日常工作。

　　第五條　營養(yǎng)改善計劃實施主體為地方各級政府。地方各級政府要加強組織領導，主要負責人負總責，分管負責人分工負責。要建立責權(quán)一致的工作機制，層層成立領導小組和工作機構(gòu)，明確工作職責，確保工作落實到位。

　　（一）省級政府負責統(tǒng)籌組織。統(tǒng)籌制訂本地區(qū)實施工作方案和推進計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃國家試點和地方試點；統(tǒng)籌制定相關(guān)管理制度和規(guī)范；統(tǒng)籌安排資金，改善就餐條件；統(tǒng)籌監(jiān)督檢查。督促有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織制訂食品安全宣傳教育方案，指導開展食品安全宣傳教育；組織制訂食品安全事故應急預案；統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息。

　　（二）市級政府負責協(xié)調(diào)指導。督促縣級政府和有關(guān)部門嚴格履行職責，認真實施營養(yǎng)改善計劃，加強工作指導和監(jiān)督檢查。

　　（三）縣級政府是學生營養(yǎng)改善工作的行動主體和責任主體，負責營養(yǎng)改善計劃的具體實施。包括制訂實施方案和膳食營養(yǎng)指南或食譜，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，建設、改造學校食堂（伙房），制定工作管理制度，加強監(jiān)督檢查，對食品安全和資金安全負總責，主要負責人負直接責任。責成有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織開展食品安全事故應急預案制定及演練和學校食品安全事故調(diào)查。

　　第六條　各有關(guān)部門共同參與營養(yǎng)改善計劃的組織實施，各司其職，各負其責。

　　（一）教育部門要把營養(yǎng)改善計劃的實施作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的重要工作，牽頭負責營養(yǎng)改善計劃的組織實施。會同有關(guān)部門做好實施方案，建立健全管理機制和監(jiān)督機制。會同財政和審計等部門加強資金監(jiān)管；會同財政、發(fā)展改革等部門加強學校食堂建設，改善學校供餐條件。配合有關(guān)部門做好食品安全監(jiān)管，開展食品安全檢查；配合衛(wèi)生部門開展學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估；配合衛(wèi)生和食品安全等部門開展營養(yǎng)知識與食品安全宣傳教育。

　　（二）財政部門要充分發(fā)揮公共財政職能，制定和完善相關(guān)政策，切實加大投入，落實專項資金，加強資金監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。

　　（三）發(fā)展改革部門要加大力度支持農(nóng)村學校改善供餐條件。加強農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測、預警和監(jiān)督檢查，推進降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費工作。

　　（四）農(nóng)業(yè)部門負責對學校定點采購生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進行監(jiān)管。鼓勵和推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向農(nóng)村學校供應安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。從生產(chǎn)技術(shù)上指導和支持學校開展農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)實踐活動。

　　（五）工商部門負責供餐企業(yè)主體資格的登記和管理，以及食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

　　（六）質(zhì)檢部門負責對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行監(jiān)管，查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為。

　　（七）衛(wèi)生部門負責食品安全風險監(jiān)測與評估、食品安全事故的病人救治、流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學處置；對學生營養(yǎng)改善提出指導意見，制定營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案；在教育部門配合下，開展營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估。

　　（八）食品藥品監(jiān)管部門負責餐飲服務食品安全監(jiān)管，會同教育、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等部門制定不同供餐模式的準入辦法，與學校、供餐企業(yè)和托餐家庭（個人）簽訂食品安全責任書，安排專人負責，加強對食品原料采購、貯存、加工、餐用具清洗消毒、設施設備維護等環(huán)節(jié)的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。組織開展餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識培訓。協(xié)助查處餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故。

　　（九）食品安全議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)負責食品安全保障工作的綜合協(xié)調(diào)。

　　（十）監(jiān)察部門負責對地方各級政府和有關(guān)部門及其工作人員在營養(yǎng)改善計劃實施過程中履行職責情況進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。

　　（十一）審計部門負責對營養(yǎng)改善計劃資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調(diào)查，保證資金安全。（十二）宣傳部門負責新聞宣傳，引導各級各類新聞媒體，全面、客觀地反映營養(yǎng)改善計劃實施情況，營造良好輿論氛圍。

　　（十三）供銷部門要發(fā)揮供銷合作社網(wǎng)絡優(yōu)勢，在食品供銷方面要加強產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率；推動大型連鎖超市以及農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶等直接與學校建立采購關(guān)系，形成高效、暢通、安全、有序的食品供給體系。

　　第七條　學校負責具體組織實施，實行校長負責制。重點做好食堂管理，保證校園食品安全，組織和管理學生就餐。開展對學生及家長的營養(yǎng)與食品安全知識宣傳教育。建立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會，充分發(fā)揮其在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和日常監(jiān)督管理等方面的作用。

　　第八條　鼓勵共青團、婦聯(lián)等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)等，在地方政府統(tǒng)籌下，積極參與學生營養(yǎng)改善工作，在營養(yǎng)與食品安全知識宣傳、改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強社會監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。

　　第九條　地方各級政府和有關(guān)部門要高度重視營養(yǎng)改善計劃的宣傳工作，做好宣傳方案，采取多種形式，向全社會準確、深入宣傳有關(guān)政策，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進的良好氛圍。

　　第十條　試點縣和學校要在營養(yǎng)食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監(jiān)管體系、營養(yǎng)宣傳教育等方面積極探索、及時總結(jié)，為穩(wěn)步推進營養(yǎng)改善計劃積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范和輻射作用。

　　第十一條　建立工作機制。

　　（一）實行主要領導負責制。將營養(yǎng)改善計劃實施情況納入地方各級政府工作績效評價體系，明確地方各級政府主要領導是營養(yǎng)改善計劃實施的第一責任人，對本行政區(qū)域營養(yǎng)改善計劃實施工作負領導責任；分管營養(yǎng)改善計劃的負責人是直接責任人，其他負責人對分管的工作負管理責任。

　　（二）實行目標責任制。地方各級政府、部門、學校和有關(guān)企業(yè)（個人）之間層層簽訂目標責任書，并按照目標責任書的要求進行考核評估。根據(jù)考評結(jié)果，對未能切實履行責任的，限期糾正，必要時暫停撥付相關(guān)專項經(jīng)費；對工作組織得力、任務完成較好的，予以表彰或給予獎勵性補助。

　　（三）建立工作通報制度。全國學生營養(yǎng)辦定期編發(fā)工作簡（通）報，每月通報工作進展情況，宣傳好的經(jīng)驗與做法，反映普遍性問題，加強對營養(yǎng)改善計劃實施工作的指導和督辦。各省、市、縣學生營養(yǎng)辦定期以工作簡報、工作報告等形式逐級反映和上報本地營養(yǎng)改善計劃實施情況。

　　（四）建立信息公開制度。地方各級政府應明確規(guī)定信息公開的內(nèi)容、方式，保證信息公開的公正、公平、便民和及時、準確；采取多種方式，及時將工作方案、實施進展、運行結(jié)果向社會公示；督促供餐單位和個人定期公布配餐食譜、數(shù)量和價格，嚴禁克扣和浪費。

　　第十二條　試點地區(qū)以縣為單位制定具體實施方案，經(jīng)省級政府匯總審核后，報教育部、財政部備案。

第三章　供餐內(nèi)容與模式

　　第十三條　試點縣和學校根據(jù)地方特點，按照安全、營養(yǎng)、衛(wèi)生的標準，因地制宜確定適合當?shù)貙W生的供餐內(nèi)容。

　　（一）供餐形式。以完整的午餐為主，無法提供午餐的學校可以選擇加餐或課間餐。

　　（二）供餐食品。必須符合有關(guān)食品安全標準和營養(yǎng)要求，確保食品新鮮安全。供餐食品特別是加餐應以提供肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食物為主，不得以保健品、含乳飲料等替代。有條件的學校可適度開展勤工儉學，補充食品原料供應。

　　（三）供餐食譜。參照有關(guān)營養(yǎng)標準，結(jié)合學生營養(yǎng)健康狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和食物實際供應情況，科學制定供餐食譜，做到搭配合理、營養(yǎng)均衡。

　　第十四條　試點縣和學校根據(jù)不同情況，確定供餐模式，以學校食堂供餐為主，企業(yè)（單位）供餐模式為輔。對一些偏遠地區(qū)暫時不具備食堂供餐和企業(yè)（單位）供餐條件的學校和教學點，可實行家庭(個人)托餐。

　　（一）學校食堂供餐。由學校食堂為學生提供就餐服務。

　　（二）企業(yè)（單位）供餐。向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務。

　　（三）家庭（個人）托餐。由學校附近家庭或個人，在嚴格規(guī)范準入的前提下，承擔學生就餐服務。

　　試點地區(qū)應加快學校食堂（伙房）建設與改造，在一定過渡期內(nèi)，逐步以學校食堂供餐替代校外供餐。具體過渡期由省級政府統(tǒng)籌確定。

　　第十五條　營養(yǎng)改善計劃實行供餐準入機制。

　　（一）學校食堂在取得餐飲服務許可證后方可為學生供餐；供餐企業(yè)（單位）必須在取得餐飲服務許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可為學生供餐；托餐家庭（個人）必須符合準入要求并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可供餐。地方政府應為托餐家庭（個人）改善供餐條件提供必要支持。

　　供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）具體準入辦法由省級食品藥品監(jiān)管部門會同教育、質(zhì)檢、工商等部門制定。同時應結(jié)合實際，定期進行修訂。

　　（二）縣級政府組織招標，確定納入營養(yǎng)改善計劃的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）推薦名單，并向社會公示，供學校選擇和社會監(jiān)督。不具備準入要求的，嚴禁參與招標。

　　（三）采取校外供餐的學校要將食品安全作為首要條件，在縣級政府確定的推薦名單中進行選擇。

　　第十六條　實行供餐退出機制。

　　對企業(yè)（單位）供餐、家庭（個人）托餐實行退出機制。凡出現(xiàn)下列情況之一者，停止供餐資格。

　　（一）違反食品安全法律法規(guī)，被食品藥品監(jiān)管部門吊銷或注銷餐飲服務許可證的;違反相關(guān)法律法規(guī)，被登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

　　（二）發(fā)生食品安全事故的，包括已供餐或已納入營養(yǎng)改善計劃推薦名單但未實施供餐的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）。

　　（三）食品藥品監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在采購加工《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題，經(jīng)整改仍達不到要求的。

　　（四）出現(xiàn)降低供餐質(zhì)量標準、隨意變更供餐食譜、擅自更換履約人等其他違反法律法規(guī)或合同（協(xié)議）的行為的。

　　（五）供餐期間存在克扣、減量、延時、拒絕供餐或服務態(tài)度惡劣等行為，情節(jié)較為嚴重的。

　　（六）在學校膳食委員會組織的測評中，兩次不合格的。

　　具體退出辦法由省級食品藥品監(jiān)管部門、教育部門會同有關(guān)部門制訂。

　　第十七條　科學指導營養(yǎng)供餐。

　　（一）縣級以上政府成立學生營養(yǎng)指導專家組。制定膳食營養(yǎng)指南或食譜，指導試點縣、試點學校、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）科學合理供餐。組織開展學生營養(yǎng)狀況監(jiān)測與評估。制定營養(yǎng)宣傳教育指南，指導學校及社會進行營養(yǎng)科普宣傳。

　　（二）試點縣和學校應結(jié)合學生營養(yǎng)狀況，根據(jù)專家組制定的膳食營養(yǎng)指南或帶量食譜，選擇肉、蛋、奶和其他營養(yǎng)價值較高的食品作為主要供餐內(nèi)容，建立定時、定量供給制度，保證學生充足的能量和營養(yǎng)攝入。

　　第十八條　加強營養(yǎng)知識宣傳教育。

　　（一）充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長、教師、學校管理人員和供餐人員普及科學營養(yǎng)知識，提高全社會對學生營養(yǎng)改善工作重要性的認識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念，促進科學合理供餐。

　　（二）嚴格落實國家教學計劃規(guī)定的健康教育時間，對學生進行營養(yǎng)知識宣傳教育，建立健康的飲食行為模式，引導學生拒絕食用不健康食品，使廣大學生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。

　　第十九條　建立學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測與評估制度。

　　試點縣要按照國家制定的監(jiān)測評估方案，確定一定數(shù)量的學校作為學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測點，每年至少開展一次學生營養(yǎng)健康狀況常規(guī)監(jiān)測與評估。在常規(guī)監(jiān)測的基礎上，每年對部分試點地區(qū)和學校開展重點監(jiān)測，及時跟蹤了解學生營養(yǎng)改善情況，為學生營養(yǎng)改善工作提供科學依據(jù)。

第四章　食堂建設和管理

　　第二十條　改善學校食堂就餐條件。

　　（一）各地應結(jié)合當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在摸清底數(shù)的基礎上，統(tǒng)籌制定學校食堂建設規(guī)劃，分期實施，逐步達標。

　　（二）各地要統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制資金和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程項目，將學生食堂列為重點建設內(nèi)容，使其達到餐飲服務許可的標準和要求。

　　中央財政在農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃中專門安排食堂建設資金，對中西部地區(qū)農(nóng)村學校改善就餐條件進行補助，并向國家試點地區(qū)適當傾斜。

　　（三）地方政府負責學校食堂建設及飲水、電力設施改造，廚具、餐具、清洗消毒設備配置等基礎條件的改善，使其達到餐飲服務許可的標準和要求。

　　（四）學校食堂建設要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，嚴禁超標準建設。規(guī)模較小學校，可以根據(jù)實際，利用閑置校舍改造食堂（伙房）、配備相關(guān)設施設備，為學生就餐提供基本條件。尊重少數(shù)民族飲食習慣，有清真餐需求的學校應設立清真灶。

　　（五）學校食堂（伙房）建設（改造）方案應經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后方可實施，避免建成后不符合餐飲服務許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應對學校食堂建設進行餐飲安全指導。

　　第二十一條　重視學校食堂管理。

　　（一）地方各級教育部門應會同有關(guān)部門，加強對學校食堂工作的指導和監(jiān)督。在考核學校工作時，將食堂管理作為重要指標。

　　（二）學校應加強對食堂工作的領導與管理，建立健全覆蓋各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，實行校長負責制，配備專職或兼職食品安全管理員。應充分發(fā)揮膳食委員會在配餐食譜、食堂管理和檢查評議等方面的作用。

　　（三）地方政府要根據(jù)當?shù)貙嶋H為農(nóng)村學校食堂配備合格工作人員并妥善解決待遇和專業(yè)培訓等問題。從業(yè)人員不足的，應優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。人員招聘按照“省定標準、縣級聘用、學校使用”的原則進行。從業(yè)人員必須具備相關(guān)條件，每年進行健康檢查，定期接受業(yè)務技能培訓。

　　（四）學校食堂應以服務師生為宗旨，按照“公益性、非營利性”的原則，合理確定伙食費標準和配餐方案，并報縣級教育、衛(wèi)生、價格管理部門備案。

　　（五）學校食堂一般應由學校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，封閉運營，不得對外承包。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿的，給予一定的過渡期，由學校收回管理。由社會投資建設、管理的學校食堂，經(jīng)當?shù)卣�府與投資者充分協(xié)商取得一致后，可由政府購買收回，交學校管理。

　　第二十二條　加強學校食堂財務管理。

　　（一）學校食堂實行專帳核算。要加強收支管理、成本核算和票據(jù)管理，加強內(nèi)控監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。

　　（二）學校食堂結(jié)余款項滾動使用，統(tǒng)一用于改善學生伙食，不得用于學校教職工福利、獎金、津貼等支出或挪作他用。

　　（三）學校食堂實行財務公開，自覺接受學生、家長和膳食委員會的監(jiān)督。學校食堂每學期期末應將食堂收支情況全面結(jié)算，結(jié)果向?qū)W校師生和家長公開，同時報送縣級學生營養(yǎng)辦備案。

第五章　食品質(zhì)量與安全

　　第二十三條　試點地區(qū)應嚴格遵循食品安全法律法規(guī)，建立完善食品安全保障機制，落實食品安全保障措施。試點縣要指定專門機構(gòu)、落實專門人員負責營養(yǎng)改善計劃的食品安全工作。

　　第二十四條　試點地區(qū)應堅持安全第一、穩(wěn)步推進的原則，組織職能部門，對所轄學校供餐條件進行食品安全風險評估，按照評估情況，安排所轄學校分期分批實施營養(yǎng)改善計劃。

　　凡供餐條件不能滿足食品安全要求的學校，暫緩實施營養(yǎng)改善計劃。

　　第二十五條　學校食堂、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）必須依法經(jīng)營，建立健全食品安全管理制度，規(guī)范食品采購、貯存、加工、留樣、配送等環(huán)節(jié)的管理。

　　（一）食品采購。建立大宗食品及原輔材料招標制度，凡進入營養(yǎng)改善計劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定供貨商。建立食品采購索證索票、進貨查驗和供貨商評議制度，不得采購不合格食品。

　　（二）食品貯存。食品貯存場所要符合衛(wèi)生安全標準，配備必要的食品儲藏保鮮設施；建立健全食品出入庫管理制度和庫存盤點制度；食品貯存應當分類、分架，安全管理；遵循先進先出的原則，及時清理銷毀變質(zhì)和過期的食品。

　　（三）食品烹飪。需要熟制烹飪的食品應燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫度應不低于70℃。嚴禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑的使用應符合有關(guān)規(guī)定，嚴禁超范圍、超劑量使用。

　　（四）食品留樣。每餐次的食品成品必須留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并放置于專用冷藏設施中冷藏48小時。

　　（五）食品配送。供餐企業(yè)（單位）必須具備送餐條件和資質(zhì)。送餐車輛及用具必須清潔衛(wèi)生。運輸過程中食品的中心溫度應保持在60℃以上。

　　第二十六條　實行學校負責人陪餐制度。學校負責人應輪流陪餐（餐費自理），做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決營養(yǎng)供餐過程中存在的問題和困難，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法。

　　第二十七條　食品安全培訓。

　　縣級有關(guān)部門要定期組織食品安全專家通過現(xiàn)場指導、培訓等多種形式，增強學校、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）食品安全意識，強化食品安全管理措施，提高應對食品安全事故的能力。有條件的試點縣，可將涉及營養(yǎng)改善計劃的食品供貨商等一并納入培訓。

　　第二十八條　完善食品安全事故應急處理機制。

　　逐級逐校制訂詳細的應急預案，明確突發(fā)情況下的應急措施，細化事故信息報告、人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應對等具體工作方案，并定期組織演練。

第六章　資金使用與管理

　　第二十九條　資金安排。

　　（一）國家試點地區(qū)營養(yǎng)膳食補助按照國家規(guī)定的標準核定，所需資金由中央財政專項資金支持。

　　（二）鼓勵有條件的地方在國家試點地區(qū)以外開展營養(yǎng)改善計劃地方試點工作（以下簡稱地方試點）。地方試點應當以貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點，所需資金由地方財政統(tǒng)籌安排。

　　對地方試點工作開展較好并取得一定成效的省份，中央財政根據(jù)經(jīng)費投入、組織管理、實施效果等情況給予獎勵性補助。

　　（三）在實施營養(yǎng)改善計劃的同時，繼續(xù)落實好農(nóng)村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助（簡稱“一補”）政策，不得用中央專項資金抵減“一補”資金。

　　（四）鼓勵企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)等捐資捐助，在地方政府統(tǒng)籌下，積極開展營養(yǎng)改善工作，并按規(guī)定享受稅費減免優(yōu)惠政策。

　　第三十條　資金撥付。

　　省級財政部門應于收到中央專項資金預算文件25個工作日內(nèi)，將預算分解到縣。將營養(yǎng)改善計劃專項資金納入國庫管理，實行分賬核算，按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時支付。

　　第三十一條　資金使用。

　　中央專項資金要全額用于為學生提供營養(yǎng)膳食，補助學生用餐，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學生個人和家長。中央專項資金結(jié)余滾動用于下一年度學生營養(yǎng)改善計劃。

　　營養(yǎng)改善計劃專項資金應專款專用，嚴禁克扣、截留、擠占和挪用。

　　第三十二條　資金監(jiān)管。

　　（一）財政部門應將專項資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍。教育部門應當將專項資金的使用管理納入教育督導的重要內(nèi)容，定期進行督導。

　　各學校要建立健全內(nèi)部控制制度，強化內(nèi)部監(jiān)管，主動接受審計部門的監(jiān)督。

　　（二）各地應結(jié)合現(xiàn)有學籍管理平臺，建立營養(yǎng)膳食補助實名制學生信息管理系統(tǒng)，對學生人數(shù)、補助標準、受益人數(shù)等情況進行動態(tài)監(jiān)控，嚴防套取、冒領資金。

　　（三）各地要定期公布學生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數(shù)等信息。試點學校、供餐企業(yè)（單位）和托餐家庭（個人）應定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、帶量食譜，以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監(jiān)督。


第七章　監(jiān)督檢查和責任追究

　　第三十三條　各級政府和有關(guān)部門按照職責分工，實行國家重點督查、省市定期巡查、縣級經(jīng)常自查，一級抓一級，層層抓落實，促進營養(yǎng)改善計劃實施公開透明、廉潔運作。

　　地方各級政府要建立問責制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對營養(yǎng)改善計劃的實施進行全過程監(jiān)督。

　　第三十四條　監(jiān)督檢查方式。

　　采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。

　　（一）日常監(jiān)督。各有關(guān)部門和學校對本系統(tǒng)（單位）履行工作職責情況進行監(jiān)督檢查。教育督導部門要把營養(yǎng)改善計劃實施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導；審計部門對資金管理使用情況進行審計監(jiān)督；監(jiān)察部門對有關(guān)職能部門履行工作職責情況進行監(jiān)督。

　　（二）專項監(jiān)督。在各級政府的領導下，由各級學生營養(yǎng)辦牽頭，組織相關(guān)部門對營養(yǎng)改善計劃實施情況進行定期或不定期的重點督查及專項檢查。

　　（三）人大政協(xié)監(jiān)督。地方各級政府要主動將營養(yǎng)改善計劃實施情況向同級人大、政協(xié)報告，接受監(jiān)督。

　　（四）社會監(jiān)督。各地應成立學生、家長、教師代表和社會各界代表共同組成的監(jiān)督小組，設置舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。

　　第三十五條　監(jiān)督檢查重點。

　　監(jiān)督檢查的重點是食品安全、資金安全和職責履行，主要內(nèi)容包括：

　　（一）食品安全。

　　1.是否建立和實施供餐準入和退出機制。

　　2.供餐單位是否辦理餐飲服務許可證。

　　3.供餐單位餐飲服務從業(yè)人員是否具有健康證明，是否按要求接受相關(guān)培訓。

　　4.大宗食品及原輔材料的供貨商是否通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定，程序是否合規(guī)合法。

　　5.食品采購、貯存、加工、供應等環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)法律法規(guī)和標準。

　　6.學校選定的供餐模式是否科學，食物搭配是否合理，供餐食品是否滿足營養(yǎng)需求，是否建立營養(yǎng)監(jiān)測與評估制度。

　　7.是否制定食品安全事故應急預案，是否發(fā)生食品安全事故，事故發(fā)生后是否及時有效處理，相關(guān)單位和人員責任是否追究到位。

　　（二）資金安全。

　　1.年度預算是否及時下達，資金撥付是否符合財政國庫管理有關(guān)規(guī)定。

　　2.是否專款專用，是否存在截留、滯留、擠占、挪用、套取、虛報、冒領等問題。

　　3.是否出現(xiàn)虛列支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。

　　4.納入政府采購范圍的項目是否符合程序。

　　5.結(jié)余資金是否按規(guī)定使用與管理。

　　6.食堂聘用人員工資、設備設施購置等費用是否納入當?shù)刎斦�預算，是否擠占學校公用經(jīng)費。

　　7.是否按規(guī)定落實有關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策。

　　（三）職責履行。

　　1.政府主導作用是否得到落實。

　　2.相關(guān)職能部門是否嚴格履行工作職責，監(jiān)督管理是否規(guī)范。

　　3.是否成立營養(yǎng)改善計劃領導小組和工作機構(gòu)，是否有專門人員負責日常工作，是否有必要的辦公條件和工作經(jīng)費。

　　4.是否建立健全相關(guān)工作機制，領導小組成員單位之間有無推諉扯皮現(xiàn)象。

　　5.各項規(guī)章制度是否健全，是否制定了本地監(jiān)督管理辦法，是否有效執(zhí)行。

　　6.對營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行情況是否定期進行跟蹤督導、檢查。

　　7.營養(yǎng)改善計劃實施過程中出現(xiàn)的問題是否及時、有效整改，相關(guān)人員的責任是否追究到位。

　　第三十六條　處理與責任追究。

　　對地方各級政府和有關(guān)部門及其工作人員在實施營養(yǎng)改善計劃過程中的違法違紀行為，依照有關(guān)規(guī)定追究責任；涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

第八章　附　則

　　第三十七條　各地可依據(jù)本細則制訂具體實施辦法。在營養(yǎng)改善計劃實施過程中涉及的有關(guān)困難和問題，由各級學生營養(yǎng)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依照相關(guān)法律法規(guī)解決。本級學生營養(yǎng)辦無法解決的重大問題，逐級上報。

　　第三十八條　本細則由教育部、中宣部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國務院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國供銷合作總社負責解釋。

　　第三十九條　本細則自印發(fā)之日起施行。

　　附件2：

農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃

食品安全保障管理暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號）要求，加強和規(guī)范農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃）實施過程中的食品安全管理，保障學生飲食安全，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家食品安全事故應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)制定。

　　第三條　本辦法適用于實施營養(yǎng)改善計劃的試點地區(qū)和學校，其他地區(qū)和學校可參照執(zhí)行。

第二章　組織領導和職責分工

　　第四條　營養(yǎng)改善計劃實施過程中的食品安全管理按照“政府負責、部門協(xié)同，分級管理、以縣為主”的原則，建立各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的工作機制。

　　（一）地方各級政府要加強食品安全工作的組織領導，建立權(quán)責一致、全程監(jiān)管的食品安全保障機制。

　　省級政府領導和統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域食品安全工作。制定食品安全保障辦法。督促有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織制定食品安全宣傳教育方案，指導開展食品安全宣傳教育；組織制定食品安全事故應急預案；統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息。督促各有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責，督促試點地區(qū)建立并落實食品安全保障制度和措施。統(tǒng)籌制定學校食堂建設規(guī)劃，改善學生就餐條件。

　　市級政府負責協(xié)調(diào)指導食品安全管理工作。加強監(jiān)督檢查，督促縣級政府和各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門嚴格履行食品安全監(jiān)管職責。

　　縣級政府是食品安全工作的行動主體和責任主體。負責制訂食品安全保障實施方案。確定不同類型學校的供餐模式，制訂企業(yè)（單位）供餐、家庭（個人）托餐等校外供餐招投標辦法并組織招標工作。指定專門機構(gòu)、落實專門人員負責食品安全工作。加強監(jiān)督檢查，督促各有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責。責成有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織開展食品安全事故應急預案制定及演練和學校食品安全事故調(diào)查。

　　（二）各監(jiān)管部門要依法履行食品安全監(jiān)管職責，確保生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。

　　1.食品安全議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)負責食品安全保障工作的綜合協(xié)調(diào)。

　　2.農(nóng)業(yè)部門負責對學校定點采購生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進行監(jiān)管。

　　3.工商部門負責供餐企業(yè)主體資格的登記和管理，以及食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

　　4.質(zhì)檢部門負責對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行監(jiān)管，查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為。

　　5.衛(wèi)生部門負責食品安全風險監(jiān)測與評估、食品安全事故的病人救治、流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學處置。

　　6.食品藥品監(jiān)管部門負責餐飲服務食品安全監(jiān)管，會同教育、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等部門制定不同供餐模式的準入辦法，與學校、供餐企業(yè)和托餐家庭（個人）簽訂食品安全責任書，安排專人負責，加強對食品原料采購、貯存、加工、餐用具清洗消毒、設施設備維護等環(huán)節(jié)的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。組織開展餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識培訓。協(xié)助查處餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故。

　　7.教育部門負責學校食品安全管理。督促學校建立健全食品安全管理制度，落實食品安全保障措施，開展食品安全宣傳教育。按照規(guī)定開展學校食堂食品安全日常自查。配合食品藥品監(jiān)管等部門與學校、供餐企業(yè)(單位)和托餐（家庭）個人簽訂食品安全責任書，并進行食品安全檢查。

　　8.其他相關(guān)部門按照各自職責協(xié)助做好食品安全保障工作。

　　第五條　學校食品安全實行校長負責制。建立健全并落實食品安全管理制度。在食品安全監(jiān)管部門的指導下，制定食品安全事故應急預案，定期開展演練。不具備食堂供餐條件的學校必須從縣級政府納入營養(yǎng)改善計劃的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）推薦名單中選擇供餐單位，并簽訂供餐合同（協(xié)議），明確雙方的權(quán)利和義務。要充分發(fā)揮由學生、家長、教師等代表組成的膳食委員會在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和食品安全監(jiān)督管理等方面的作用。

　　第六條　供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）必須嚴格自律，依法經(jīng)營，建立健全食品安全管理制度，做好食品采購、貯存、加工、供應等環(huán)節(jié)的安全管理，接受社會監(jiān)督。

　　第七條　鼓勵社會參與。鼓勵共青團、婦聯(lián)等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)等，在地方政府統(tǒng)籌下，積極參與農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作，在食品安全知識宣傳、改善就餐條件、加強社會監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。

第三章　供餐準入及退出管理

　　第八條　實行供餐準入機制。

　　（一）學校食堂準入管理。

　　學校食堂（伙房）必須在辦理餐飲服務許可證后方可為學生供餐。學校食堂建設與設施設備配備應當符合《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務許可審查規(guī)范》規(guī)定的相關(guān)要求。學校食堂準入的基本要求如下：

　　具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

　　具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

　　具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

　　具有經(jīng)食品安全培訓、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實際相適應的保證食品安全的規(guī)章制度。

　　（二）供餐企業(yè)（單位）準入管理。

　　1.供餐企業(yè)（單位）必須在辦理餐飲服務許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可為學生供餐。具體準入辦法由省級食品藥品監(jiān)管部門會同教育部門等有關(guān)職能部門制訂。

　　2.供餐企業(yè)（單位）必須具有送餐資質(zhì)和條件。配送條件應當符合食品操作規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

　　3.供餐企業(yè)（單位）供餐人數(shù)不得超出其供餐能力。

　　（三）托餐家庭（個人）準入管理。

　　1.托餐家庭（個人）必須符合準入要求并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可供餐。具體準入辦法由省級食品藥品監(jiān)管部門會同教育部門等有關(guān)職能部門制訂。

　　2.托餐家庭（個人）應當具備餐飲安全的基本條件，場所應當清潔衛(wèi)生，服務人員應當具有健康證明，接受食品安全培訓，加工過程應做到生熟分開，嚴防交叉污染，具備清洗消毒條件。

　　3.托餐家庭（個人）供餐人數(shù)不得超出其供餐能力。

　　4.托餐家庭（個人）不得提供送餐服務。

　　5.地方政府應為托餐家庭（個人）改善供餐條件提供相應支持。

　　（四）縣級政府通過招標確定納入營養(yǎng)改善計劃的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）推薦名單，并向社會公示，供學校選擇和社會監(jiān)督。要嚴格審核供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）的資質(zhì)，不具備相應資質(zhì)的，嚴禁從事營養(yǎng)改善計劃的供餐、托餐服務。

　　（五）選擇校外供餐服務的學校要將食品安全作為首要條件。不得選擇未納入營養(yǎng)改善計劃推薦名單的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）提供供餐服務。

　　第九條　實行供餐退出機制。

　　對企業(yè)（單位）供餐、家庭（個人）托餐等校外供餐實行退出機制。出現(xiàn)下列情況之一者，由縣級政府停止其供餐資格。

　　1.供餐企業(yè)（單位）違反食品安全法律法規(guī)被食品藥品監(jiān)管部門吊銷或注銷餐飲服務許可證。

　　2.發(fā)生食品安全事故者，包括已供餐或已納入營養(yǎng)改善計劃推薦名單但尚未實施供餐的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）。

　　3.食品藥品監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在采購加工《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題，經(jīng)整改仍達不到要求的。

　　4.出現(xiàn)其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。

　　具體退出辦法由省級食品藥品監(jiān)管部門、教育部門會同有關(guān)部門制訂。

第四章　食品安全管理

　　第十條　制度建設與管理。

　　（一）學校、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）應當建立健全食品安全管理制度，配備專職或兼職食品安全管理員。食品安全管理制度主要包括：從業(yè)人員健康管理和培訓制度，從業(yè)人員每日晨檢制度，加工經(jīng)營場所及設施設備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品（原料）、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，食品貯存、加工、供應管理制度，食品安全事故應急預案以及食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度。

　　（二）學校食堂由學校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，封閉運營，不得對外承包。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿，給予一定的過渡期，由學校收回管理。由社會投資建設、管理的學校食堂，經(jīng)當?shù)卣�府與投資者充分協(xié)商取得一致后，可由政府購買收回，交學校管理。

　　第十一條　從業(yè)人員衛(wèi)生管理要求

　　（一）餐飲服務從業(yè)人員（包括臨時工作人員）每年必須進行健康檢查，取得有效的健康合格證明后方可從事餐飲服務。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　（二）從業(yè)人員必須定期參加有關(guān)部門和單位組織的食品安全培訓，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能。

　　（三）實行每日晨檢制度。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。

　　（四）從業(yè)人員要有良好的個人衛(wèi)生習慣。必須做到：工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手；接觸直接入口食品之前應洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。

　　第十二條　食品采購。

　　從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》，應當查驗、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體工商戶等采購的，應當索取并留存采購清單。

　　第十三條　食品貯存。

　　食品貯存場所應符合衛(wèi)生安全標準。食品和非食品庫房應分開設置，配置良好的通風、防潮、防鼠等設施，配備必要的食品儲藏保鮮設施。

　　建立健全食品出入庫管理制度和收發(fā)登記制度。遵循先進先出的原則，及時清理銷毀變質(zhì)和過期的食品。

　　食品貯存應當分類、分架，安全管理。采購的食品以及待加工的食品應按照食品標簽要求進行保存，需要冷藏的要及時進行冷藏貯存；熟制品、半成品與食品原料應分開存放，并明顯標識，防止交叉污染；不得接觸有毒物、不潔物。

　　第十四條　食品加工。

　　加工過程應認真執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》。需要熟制烹飪的食品應燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫度應不低于70℃。

　　不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能影響學生健康的食物；不得制售冷葷涼菜、四季豆等高風險食品。

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