最高人民法院 勞動人事部

最高人民法院、勞動人事部印發(fā)《人民法院獎懲暫行辦法》的通知

1986年10月28日，最高人民法院、勞動人事部

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、勞動人事廳（局），解放軍軍事法院，鐵路運(yùn)輸高級法院，交通部海事法院辦公室：
1982年最高人民法院、最高人民檢察院、勞動人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于各級人民法院、人民檢察院工作人員獎懲工作參照〈國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定〉辦理的通知》。根據(jù)人民法院的獎懲工作由人民法院自行管理的精神，我們制定了《人民法院獎懲暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于各級人民法院獎勵工作人員所需要的經(jīng)費(fèi)，對正常的評選獎勵應(yīng)按照國家人事局國人發(fā)〔1981〕189號《關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎勵經(jīng)費(fèi)開支問題的通知》、國家人事局國人〔1982〕2號《關(guān)于發(fā)布〈國家行政機(jī)關(guān)工作人員升級獎勵試行辦法〉的通知》的規(guī)定執(zhí)行。對審判工作成績突出，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，需特殊獎勵，支出數(shù)額較大的，可按最高人民法院、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的法（司）發(fā)〔1985〕23號文件《關(guān)于法院業(yè)務(wù)費(fèi)開支范圍的規(guī)定的通知》第五項(xiàng)第一條的規(guī)定，在發(fā)獎單位的法院業(yè)務(wù)費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
此暫行辦法和上述意見，已征得財(cái)政部同意。

附：人民法院獎懲暫行辦法

總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合人民法院的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 各級人民法院工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)決執(zhí)行國家法律和黨的路線、方針、政策，全心全意為人民服務(wù)；必須遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化和法律專業(yè)知識，積極鉆研業(yè)務(wù)，秉公執(zhí)法，廉潔奉公，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三條 實(shí)施獎勵和處分，必須實(shí)事求是，堅(jiān)持原則。在獎勵上，要堅(jiān)持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則；對違反紀(jì)律的，要堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合的原則。

獎 勵
第四條 人民法院工作人員有下列表現(xiàn)之一的，應(yīng)予以獎勵：
1．忠實(shí)于法律和制度，忠實(shí)于人民利益，忠實(shí)于事實(shí)真相，不畏權(quán)勢，不徇私情，不謀私利，在審理案件和其他各項(xiàng)工作中成績顯著的；
2．努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化和法律專業(yè)知識，鉆研本職業(yè)務(wù)，提高工作效率和質(zhì)量，成績顯著的；
3．深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于改革創(chuàng)新，為開創(chuàng)人民法院工作新局面，做出顯著貢獻(xiàn)的；
4．堅(jiān)持原則，辦事公道，作風(fēng)正派，敢于向違法亂紀(jì)、玩忽職守、不正之風(fēng)和不良傾向作斗爭，事跡突出的；
5．為保衛(wèi)國家和人民的利益，維護(hù)社會治安，勇于同犯罪分子作斗爭，以及在緊急關(guān)頭，舍己為公，舍己為人，事跡突出的；
6．忠于職守，不畏艱苦，勤勤懇懇，任勞任怨，團(tuán)結(jié)協(xié)作，表現(xiàn)突出的；
7．執(zhí)行黨的政策，遵守法紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度，一貫起模范作用的；
8．積極參加社會主義精神文明建設(shè)，成績顯著的；
9．保護(hù)國家機(jī)密有功的；
10．其他方面成績顯著應(yīng)予獎勵的。
第五條 凡是政治堅(jiān)強(qiáng)，團(tuán)結(jié)一致，紀(jì)律嚴(yán)明，工作作風(fēng)好，有改革創(chuàng)新精神，工作成績顯著的單位，應(yīng)給予集體獎勵。
集體獎勵的對象是：各級人民法院的庭（包括人民法庭）、廳、室、處、科以及基層人民法院
第六條 個人獎勵分為：先進(jìn)工作者、三等功、二等功、一等功、模范（英雄）以及升級、升職、通令嘉獎。其中立功和模范（英雄）獎勵可以同升級、升職、通令嘉獎獎勵同時并用。
集體獎勵分為：先進(jìn)集體、集體三等功、集體二等功、集體一等功以及通令嘉獎。其中通令嘉獎可以同其他獎勵同時并用。
人民法院工作人員參加地方和全國勞動模范評選。
第七條 凡授予先進(jìn)工作者，發(fā)給獎狀或證書；個人記功和授予模范（英雄）稱號的發(fā)給獎?wù)潞妥C書；先進(jìn)集體、記集體功的可以發(fā)給獎狀或獎旗。授予上述獎勵可同時發(fā)給獎品或獎金。
第八條 獎勵的審批權(quán)限：
1．授予先進(jìn)工作者和法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體稱號由所在人民法院審批。
2．個人三等功、集體三等功由中級人民法院審批；高級人民法院和最高人民法院的，分別由本級人民法院審批。
3．個人二等功、一等功、升級、升職、集體二等功和給予基層人民法院獎勵由高級人民法院審批；最高人民法院的，由最高人民法院審批；升職應(yīng)按照干部管理權(quán)限，由任命其新職務(wù)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
升級獎勵指標(biāo)由高級人民法院統(tǒng)一掌握使用。最高人民法院的，由最高人民法院掌握使用。
4．模范（英雄）、集體一等功由最高人民法院審批。其中應(yīng)當(dāng)授予全國勞動模范稱號的，按有關(guān)審批程序辦理。
5．通令嘉獎由高級人民法院或最高人民法院審批。
6．對基層人民法院院長、中級人民法院院長的獎勵，需征求有關(guān)部門意見，分別由中級和高級人民法院審批。
凡報請中級、高級或最高人民法院審批的，需分雖經(jīng)基層、中級和高級人民法院審核。
第九條 對人民法院工作人員的獎勵，應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅�議上宣布，并記入本人檔案。
第十條 評選先進(jìn)，一般在年終進(jìn)行。對成績突出，需要及時獎勵的，也可以隨時獎勵。
給予人民法院工作人員獎勵，要貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法，在平時考核的基礎(chǔ)上，經(jīng)過群眾評議，按照本規(guī)定的審批權(quán)限，報請批準(zhǔn)；必要時也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接給予。
第十一條 凡發(fā)現(xiàn)受獎?wù)呤论E嚴(yán)重失實(shí)，應(yīng)由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其獎勵決定，并收回證書、獎?wù)隆ⅹ劆睢ⅹ勂煲约蔼勂泛酮劷稹Ｄ７叮ㄓ⑿郏┓竾?yán)重錯誤，喪失模范作用和違法犯罪的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出收回獎?wù)潞妥C書，停止享受模范（英雄）待遇的決定。

懲 戒
第十二條 人民法院工作人員，有下列違法亂紀(jì)行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)該給予紀(jì)律處分。如果情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后，也可以免予處分。
1．違反國家政策、法律、規(guī)章制度和審判紀(jì)律，造成后果的；
2．官僚主義，玩忽職守，貽誤工作，造成損失的；
3．利用職權(quán)謀取非法利益，枉法裁決的；
4．不服從上級決議、命令或壓制民主，打擊報復(fù)情節(jié)嚴(yán)重的；
5．撥弄是非，破壞團(tuán)結(jié)或捏造事實(shí)誣陷他人的；
6．貪污資竊，經(jīng)商牟利，索賄受賄，侵占國家財(cái)產(chǎn)，侵犯群眾利益的；
7．喪失立場，包庇縱容違法行為的；
8．腐化墮落，道德敗壞的；
9．違反國家保密規(guī)定，泄露國家機(jī)密或由于失密造成后果的；
10．其他違反國家和人民法院紀(jì)律的。
第十三條 紀(jì)律處分分為：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除公職。
給予上述處分，凡涉有經(jīng)濟(jì)問題的還應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
法院工作人員違法犯罪，除由司法機(jī)關(guān)依法處理外，應(yīng)由本部門或任免機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理行政處理手續(xù)。
對于違反國家和人民法院紀(jì)律，使國家和人民利益遭受到一定的損失，但仍然可以繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人，可以分別給予警告、記過、記大過、降級處分。
對于嚴(yán)重違反國家和人民法院紀(jì)律，造成國家和人民利益的較大損失，不能繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人，可以給予降職或者撤職處分。
對于嚴(yán)重違反國家和人民法院紀(jì)律，造成國家和人民利益的重大損失，或者屢教不改，蛻化變質(zhì)的人，可以給予開除處分。為了給犯錯誤的人最后悔改的機(jī)會，也可以根據(jù)具體情況，從寬處理，給予開除留用察看處分。
第十四條 執(zhí)行紀(jì)律處分，必須嚴(yán)肅慎重，根據(jù)所犯錯誤的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害、后果，以及本人的一貫表現(xiàn)和對誤錯的認(rèn)識程度，區(qū)別對待。
第十五條 紀(jì)律處分的審批權(quán)限：
1．人民法院自行管理的工作人員的紀(jì)律處分，由本級人民法院決定執(zhí)行。基層人民法院開除工作人員，需報中級人民法院批準(zhǔn)。基層人民法院、中級人民法院開除工作人員，應(yīng)報高級人民法院備案。
2．地方各級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判員的紀(jì)律處分，按照干部管理權(quán)限，征得有關(guān)部門同意后，由本級人民法院決定執(zhí)行，并報其法定任免機(jī)關(guān)和上級人民法院備案。其中給予降職、撤職、開除留用察看和開除公職處分的，由本級人民法院院長報請同級人民代表大會常務(wù)委員會免職后執(zhí)行。
3．地方各級人民法院院長的紀(jì)律處分，按照干部管理權(quán)限，征得有關(guān)部門同意后，報上級人民法院批準(zhǔn)。其中給予院長降職、撤職、開除留用察看和開除公職處分的，由本級人民法院報請同級人民代表大會罷免或報告同級人民代表大會常務(wù)委員會，由同級人民代表大會常務(wù)委員會報請上級法院報經(jīng)上級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4．上級人民法院發(fā)現(xiàn)下級人民法院的紀(jì)律處分決定不當(dāng)或有錯誤的時候，應(yīng)根據(jù)具體情況，建議下級法院分別予以加重、減輕或者撤銷。
第十六條 人民法院發(fā)現(xiàn)所屬工作人員違反紀(jì)律應(yīng)給予紀(jì)律處分的時候，必須及時處理，不得無故拖延，一般應(yīng)從發(fā)現(xiàn)錯誤之日起六個月內(nèi)給予處分；如果情況復(fù)雜或者有其他原因，需要延長時間的，應(yīng)報上一級人民法院批準(zhǔn)。
第十七條 人民法院處分任何工作人員，應(yīng)對其犯錯誤的事實(shí)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并且經(jīng)過一定會議討論，作出書面結(jié)論；除特殊情況處，應(yīng)聽取受處分人意見。紀(jì)律處分經(jīng)決定或批準(zhǔn)生效后應(yīng)由本人簽署意見；如果本人拒絕簽署意見，應(yīng)由組織寫明情況，一并存入本人檔案；處分決定應(yīng)交本人一份。
第十八條 受處分者對所受處分不服，可以向處理機(jī)關(guān)和上級機(jī)關(guān)申訴。在申訴和復(fù)查期間不停止處分的執(zhí)行。人民法院對被處分人員的申訴應(yīng)該認(rèn)真復(fù)查，不得拖延。經(jīng)審查原處分不當(dāng)，應(yīng)予糾正；申訴人無理取鬧的，應(yīng)予批評、教育，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)嚴(yán)肅處理。

附 則
第十九條 本辦法適用于各級人民法院。專門人民法院可參照執(zhí)行。
第二十條 本辦法由最高人民法院解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。