交通運輸部 國家發展和改革委員會 公安部等

交通運輸部、國家發展改革委、公安部、監察部、財政部、國務院糾風辦、中國人民銀行關于做好2013年春節假期免收小型客車通行費有關工作的通知


交通運輸部 國家發展改革委 公安部 監察部 財政部 國務院糾風辦 中國人民銀行 交公路發〔2013〕36號　



各省、自治區、直轄市交通運輸、發展改革、公安、監察、財政廳（局、委）、糾正行業不正之風辦公室，人民銀行上海總部、各分行、營運管理部、省會中心支行，天津市市政公路管理局：
為貫徹落實《國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》（國發〔2012〕37號，以下簡稱《實施方案》）精神，按照國務院的要求，在總結2012年國慶長假免費通行工作的基礎上，現就做好今年春節長假期間小型客車免費通行工作的有關問題通知如下：
一、統一政策，明確免費時限和車輛范圍
根據《實施方案》以及《國務院辦公廳關于2013年部分節假日安排的通知》(國辦發明電〔2012〕33號)的有關規定，2013年春節期間全國收費公路免收小型客車通行費的時間統一確定為：2013年2月9日00:00起，至2013年2月15日24:00結束。免費期間，普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準。免費車輛的范圍為7座以下（含7座）載客車輛以及允許在普通收費公路行駛的摩托車。
二、加強領導，確保春節免費工作規范運行
各省（區、市）交通運輸、公安等有關部門要在省級人民政府統一領導下，建立和完善重大節假日免收小型客車通行費工作的規范化、制度化、常態化工作機制和部門協作機制，要結合春節期間公路交通運輸保障與服務等工作，并針對春節期間本地區氣象氣候特點和公路交通運行規律，認真分析和提前研判可能面臨的問題，在2012年國慶節免費通行工作措施的基礎上，進一步優化操作流程，明確工作要求，提前進行部署。要繼續堅持24小時應急值班制度，及時協調處理免費通行工作中出現的各類問題，保證春節假期免費通行工作平穩有序開展。
三、細化措施，進一步提高收費站通行效率
各地交通運輸主管部門和收費公路管理單位要在繼續采取2012年國慶長假期間保證收費站通行效率各項措施的基礎上，進一步優化收費管理流程，免費道口實行不發卡抬桿放行；進一步合理設置和規范專用免費通道、臨時交通標志牌，引導繳費車輛與免費車輛分車道、有序通行。同時，要采取相關措施，實現免費時段與繳費時段平穩過渡銜接。
四、密切配合，切實加強交通疏導與秩序維護工作
各地公安交通管理部門、交通運輸主管部門和公路管理機構要密切配合，加強公路及收費站的交通秩序管理和交通流疏導，全力維護道路交通暢通。要針對交通流量大、容易發生擁堵和事故的路段，提前制定分流繞行方案；遇有交通事故、交通擁堵等突發情況，要迅速通過近端疏導、遠端繞行、多點分流等措施，快速疏導滯留車輛。要強化路面巡邏管控，嚴查超速、超員、超限、疲勞駕駛、不按規定車道行駛、違法占用應急車道、遮擋號牌等突出交通違法行為，以良好的通行秩序保障道路安全暢通。
五、強化預測預警，切實做好出行信息發布與服務工作
針對春節期間可能出現的低溫雨雪冰凍、霧霾、大風、暴雪等惡劣天氣，各地交通運輸部門、公安交通管理部門要加強與氣象部門的合作，全力做好公路氣象預報預警工作，及時向社會發布公路預警信息。各地交通運輸主管部門和公路管理機構要加強路網運行實時監測工作，切實做好春節假期路網運行監測與交通流量觀測等有關路網運行數據的監測與信息報送工作，尤其是加強公路斷面交通量、車輛類別、行車速度、阻斷信息、擁堵信息等信息采集與報送，及時統計匯總春節期間收費公路交通流量（含流量、車型、時間、收費額、免費額等）有關信息。對于監測掌握的路況、公路氣象、交通管制和車輛分流等出行信息，要及時通報有關部門，并通過網絡、廣播、電視等多種媒體以及高速公路沿線情報板、手機短信等多種途徑及時發布，引導公眾合理安排出行時間和路線，避免出現集中擁堵。特別是容易出現擁堵的大中城市周邊和通往熱點景區的高速公路主線收費站，要提前發布通行信息引導車輛行駛并行的國省干線公路，充分發揮路網整體運行效率，平衡路網流量。
六、加強應急防范，做好公路養護和搶通救援工作
各地公路管理部門和高速公路經營管理單位要加強冬季公路養護保通工作，確保良好的公路技術狀況。要科學安排公路養護施工作業計劃，盡可能確保在春節假期開始前完成公路養護施工作業以及相關安全隱患排查治理工作。要儲備足夠的應急物資和公路搶通保通機械，一旦出現雨雪冰凍災害，及時組織開展清雪除冰和公路搶通保通工作，努力將極端天氣對公路通行的影響降到最低程度。對于運輸主通道、省際間出現的公路交通擁堵和受損等突發事件，要強化部門協同、省際聯動，及時通報交通管制和交通擁堵信息，共同采取應對和救援措施，確保路網安全有序運行。同時，各地還要在交通流量大的重點路段配備必要的救援、清障設備，出現交通事故或故障車輛時，要快速出警、快速處置、快速清理現場、快速恢復交通。
七、提前部署，組織開展免費通行政策實施評估工作
按照國務院的要求，各省（區、市）交通運輸主管部門要在春節長假免費通行政策結束后，結合社會各有關方面的反映，從重大節假日小型客車免費通行政策的實施效果、主要措施成效、存在問題及原因、解決方案等多個方面，對國慶、春節兩個重大節假日免費通行政策實施情況，進行全面總結和評估，提出完善政策的相關建議和意見，形成完整的評估報告報交通運輸部。


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2013年1月10日