交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《車(chē)輛購(gòu)置稅用于公路災(zāi)損搶修保通專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

交財(cái)發(fā)〔2013〕142號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局：

　　為加強(qiáng)公路災(zāi)損搶修保通專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公路法》及預(yù)算資金管理的有關(guān)規(guī)定，部制定了《車(chē)輛購(gòu)置稅用于公路災(zāi)損搶修保通專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



交通運(yùn)輸部（章）
二〇一三年二月十八日



附件：

車(chē)輛購(gòu)置稅用于公路災(zāi)損搶修保通專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法

　　第一條　為加強(qiáng)公路災(zāi)損搶修保通專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公路法》及預(yù)算資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公路災(zāi)損搶修保通工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)公路災(zāi)損，是指因臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)雪、洪水、冰雹、內(nèi)澇、地殼震動(dòng)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，對(duì)在用公路及其附屬設(shè)施造成的損害。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)車(chē)輛購(gòu)置稅用于公路災(zāi)損搶修保通專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“搶通資金”），是指經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)從車(chē)輛購(gòu)置稅中安排，專(zhuān)項(xiàng)用于公路災(zāi)損搶修保通的補(bǔ)助資金。搶通資金納入交通運(yùn)輸部部門(mén)預(yù)算管理。

　　第四條　公路災(zāi)損搶修保通所需資金以地方自籌為主，交通運(yùn)輸部予以適當(dāng)補(bǔ)助。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地公路災(zāi)損特點(diǎn)，每年預(yù)留一定額度的公路災(zāi)損搶修保通資金。

　　第五條　搶通資金的安排、使用，應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、透明的原則。

　　第六條　搶通資金補(bǔ)助范圍主要為國(guó)省干線公路及其附屬設(shè)施災(zāi)損搶修保通支出。在建公路和收費(fèi)公路及附屬設(shè)施災(zāi)損搶修保通支出，搶通資金不予補(bǔ)助。

　　第七條　搶通資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一類(lèi)災(zāi)情（災(zāi)情特別嚴(yán)重）不超過(guò)1000萬(wàn)元；二類(lèi)災(zāi)情（災(zāi)情嚴(yán)重）不超過(guò)800萬(wàn)元；三類(lèi)災(zāi)情（災(zāi)情較重）不超過(guò)600萬(wàn)元；四類(lèi)災(zāi)情（災(zāi)情一般）不超過(guò)400萬(wàn)元。

　　第八條　公路災(zāi)損災(zāi)情類(lèi)別，由交通運(yùn)輸部根據(jù)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)搶通資金申請(qǐng)報(bào)告，結(jié)合國(guó)家減災(zāi)委、國(guó)家防總、民政部、國(guó)家氣象局、中國(guó)地震局、交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心等部門(mén)（單位）提供的災(zāi)情信息綜合研究確定。必要時(shí)，交通運(yùn)輸部公路局可采取抽樣核查等辦法對(duì)公路災(zāi)損情況進(jìn)行核實(shí)。

　　第九條　公路災(zāi)損發(fā)生后，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)迅速組織搶修保通工作，并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織調(diào)查、匯總和上報(bào)公路災(zāi)損和搶通情況。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可根據(jù)公路災(zāi)損情況，向交通運(yùn)輸部公路局申請(qǐng)搶通資金，同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)司。

　　第十條　搶通資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害類(lèi)型、影響時(shí)間、范圍、程度；公路交通基礎(chǔ)設(shè)施受損情況、公路交通阻斷情況、公路搶修保通情況；公路災(zāi)損和申請(qǐng)搶通資金額度，以及《公路災(zāi)損和搶通情況統(tǒng)計(jì)表》（格式詳見(jiàn)附表一）。公路災(zāi)損按現(xiàn)值計(jì)算，不計(jì)修復(fù)時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)和便橋、便道費(fèi)用。

　　第十一條　交通運(yùn)輸部公路局收到省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)搶通資金申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)公路災(zāi)損災(zāi)情類(lèi)別進(jìn)行審核，不定期、分批次提出搶通資金補(bǔ)助建議方案，商交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)司，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)司下達(dá)搶通資金通知，同時(shí)抄送財(cái)政部。

　　第十二條　搶通資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。搶通資金涉及政府采購(gòu)的，按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　搶修保通工程可按應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施。

　　第十三條　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)收到交通運(yùn)輸部下達(dá)的資金預(yù)算后，應(yīng)組織省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)及時(shí)將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目，并將搶通資金具體安排、使用情況報(bào)交通運(yùn)輸部公路局和財(cái)務(wù)司備案（格式詳見(jiàn)附表二）。

　　第十四條　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及所屬公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)搶通資金使用管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十五條　搶通資金的使用管理，應(yīng)接受交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、審計(jì)署等部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定截留、挪用、騙取資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及相關(guān)法規(guī)予以處理。

　　第十六條　本辦法由交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)司商公路局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，制定搶通資金使用管理具體辦法。

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　

附表1：公路災(zāi)損和搶通情況統(tǒng)計(jì)表（略）

附表2：省（區(qū)、市、兵團(tuán)）搶通資金安排備案表（略）