山東省泰安市人民政府

政府令【第161號】泰安市小型水庫管理實施辦法



《泰安市小型水庫管理實施辦法》已經市政府批準，現予公布，自2013年1月1日起施行。

市長
2012年12月4日


泰安市小型水庫管理實施辦法


第一條 為加強小型水庫管理，充分發揮小型水庫的功能和效益，保障群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《山東省小型水庫管理辦法》等有關法律、法規、規章規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內小型水庫的建設管理、防汛、工程維護、開發利用和監督管理工作適用本辦法。
本辦法所稱小型水庫，是指總庫容為10萬立方米以上不足1000萬立方米的水庫。
第三條 市、縣（市、區）政府應當將小型水庫納入公益事業管理體制范疇，建立健全安全管理機制。
第四條 市、縣（市、區）水行政主管部門負責本行政區域內小型水庫的監督管理工作。
發展改革、財政、國土資源等相關部門按照各自職責，做好小型水庫的有關管理工作。
第五條 根據小型水庫資產管理體制，小型水庫管理由縣（市、區）政府或鄉鎮政府（街道辦事處）負總責，具體水庫管護單位由縣（市、區）政府或鄉鎮政府（街道辦事處）確定，報市水行政主管部門備案。
泰山景區、泰安高新區管理范圍內的小型水庫，由泰山管委、泰安高新區管委負總責，并接受市水行政主管部門的指導和監督。
第六條 小型水庫的安全管理實行行政首長負責制。每座小型水庫應當確定一名政府領導成員為安全責任人，負責領導、協調處理水庫安全管理事宜。
第七條 新建、改建、擴建小型水庫，應按照規定程序辦理審批手續、竣工驗收，未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。
第八條 小型水庫應當完善必要的交通設施，配備必要的工程和水文觀測設施、管理用房和通信、電力設施、辦公設備及生活設施，保障通水、通電、通路和通信暢通，保證管理工作正常開展。　
第九條 小型水庫的管理范圍和保護范圍的劃定、建設工程以及保護活動，按照《山東省小型水庫管理辦法》的有關規定執行。
第十條 管護任務較重的小型水庫，可以設立水庫管護單位，按規定配備人員，具體負責小型水庫的日常管理和維護；不設水庫管護單位的，應當明確專人負責小型水庫的日常管理和維護。
第十一條 水庫管護單位應當建立健全安全管理制度，加強水庫安全監測和檢查，組織做好工程養護、水庫調度、水毀工程修復等工作，發現異常情況應及時報上一級水行政主管部門并采取相應處理措施。
水庫管護單位應當按照規定做好小型水庫防汛物資儲備和防汛搶險隊伍建設等工作。
第十二條 水庫管護單位應當根據水庫調度運用計劃和縣（市、區）水行政主管部門、防汛指揮機構的指令進行水庫調度。
汛期水庫調度必須服從防汛指揮機構的統一指揮，任何單位和個人不得非法干預水庫的調度運行。
第十三條 縣（市、區）水行政主管部門應當對其管轄區內的小型水庫定期組織安全檢查與評價，加強水庫管理的指導與監督，組織開展水庫管理考核，推進水庫管理規范化建設。
第十四條 市、縣（市、區）水行政主管部門應當在汛前、汛后對本行政區域內的小型水庫進行安全檢查，及時發現和排除安全隱患，發現重大安全隱患時，應當立即向同級政府報告。
第十五條 推行小型水庫委托專業水管單位進行管理的制度。鼓勵將小型水庫交由專業水管單位進行集中管理，由專業水管單位負責日常管理、維護和經營。具體辦法由市水行政主管部門會同市財政等部門制定。
第十六條 經縣（市、區）水行政主管部門和財政部門同意，可以采取租賃、承包、拍賣、股份合作等方式有償出讓小型水庫經營權，并按照規定辦理有關審批手續。
第十七條 出讓小型水庫經營權應當由縣（市、區）水行政主管部門或鄉鎮政府（街道辦事處）與受讓單位、個人簽訂合同。
合同示范文本由市水行政主管部門負責制定。合同示范文本應當包括以下主要內容：
（一）水庫現狀情況；
（二）出讓經營權期限；
（三）經營權有償使用費用及繳費辦法；
（四）防汛和抗旱灌溉用水規定要求；
（五）工程維修養護規定要求和質量標準；
（六）安全管理要求；
（七）履約保證金的繳納和使用；
（八）期滿后移交工程質量標準要求；
（九）違約責任及其他合同約定。
第十八條 取得小型水庫經營權的單位或個人應當遵守下列規定：
（一）執行水庫管理制度，確保水庫及相關設施質量安全；
（二）服從水行政主管部門和防汛抗旱指揮部的水庫運行調度，無條件執行防汛調度指令；
（三）做好防汛物資儲備和檢查工作，按規定進行汛期巡查；
（四）水庫用水應優先滿足農業灌溉、生態維護等公益需要；
（五）不得污染水體和破壞生態環境；
（六）不得擅自在水庫管理范圍和保護范圍內建設房屋等建筑物；
（七）如遇水庫工程改建、擴建或除險加固等，無條件無償服從工程建設需要；
（八）及時繳納經營權有償使用費用；
（九）其他依法應當遵守的規定。
第十九條 小型水庫經營單位或個人放任水庫工程損毀、不執行防汛調度指令和抗旱灌溉規定或污染水體、破壞生態環境等，經縣（市、區）水行政主管部門責令改正而拒不改正的，除按合同約定使用履約保證金外，依照《中華人民共和國行政強制法》等有關規定實施代履行，費用由當事人承擔。
第二十條 小型水庫的運行管理、防汛安全、維修養護、除險加固等經費，按照隸屬關系由縣（市、區）政府或鄉鎮政府（街道辦事處）負擔，市政府可適當給予補助。農村集體經濟組織管理的小型水庫，其運行管理、防汛安全、維修養護、除險加固等費用，主要由農村集體經濟組織承擔，政府適當給予補助。
依法收取的水費以及承包費、租賃費等經營權出讓收入，應當優先用于小型水庫的運行管理。
第二十一條 庫容10萬立方米以下的塘壩管理參照本辦法執行，在鄉鎮政府（街道辦事處）領導組織下，由村（居）委會負責，安全管理工作由鄉鎮政府（街道辦事處）負總責。
第二十二條 水行政主管部門、小型水庫管護機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 本辦法自2013年1月1日起施行，有效期為5年。