2012年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(中文)
2012年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(中文)
最高人民法院
2012年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(中文)
2012年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(中文)
目 錄
前言
一、依法履行審判職責(zé),抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)
二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
三、加強審判監(jiān)督指導(dǎo),確保司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
四、打牢審判基層基礎(chǔ),加強知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍建設(shè)
結(jié)束語
前 言
2012年,人民法院進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)各項工作,知識產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)再上新的臺階。
一年來,人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作中的大事件有:最高人民法院院長王勝俊在第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議上,以《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)情況的報告》為題,作了2008年以來人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的專項報告;最高人民法院發(fā)布司法解釋《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》與《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》,發(fā)布司法政策性文件《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為深化科技體制改革和加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)提供司法保障的意見》;首屆全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭庭長研討班在廣州舉辦,最高人民法院奚曉明副院長在研討班上第一次對“加強保護(hù)、分門別類、寬嚴(yán)適度”的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策作出全面闡述;中美知識產(chǎn)權(quán)司法審判研討會在北京召開等。
一、依法履行審判職責(zé),
抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)
2012年,人民法院依法履行知識產(chǎn)權(quán)審判職責(zé),堅持以執(zhí)法辦案為第一要務(wù),依法公正、高效審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件,案件審理的質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步提高,知識產(chǎn)權(quán)司法公信力得到進(jìn)一步提升,司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
一年來,人民法院審理的案件覆蓋所有的知識產(chǎn)權(quán)法律領(lǐng)域,民事審判、行政審判、刑事審判的職能得到全面發(fā)揮。與上年相比,知識產(chǎn)權(quán)各類案件增幅均較大,尤其是知識產(chǎn)權(quán)刑事案件,成倍增長。2012年,全國地方人民法院共新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件87419件,比上年增長45.99%;共新收知識產(chǎn)權(quán)行政一審案件2928件,比上年增長20.35%;共新收知識產(chǎn)權(quán)刑事一審案件13104件,比上年增長129.61%。
知識產(chǎn)權(quán)民事審判在知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中的主渠道作用進(jìn)一步凸顯。
人民法院始終重視知識產(chǎn)權(quán)民事案件的審理工作,切實發(fā)揮民事審判在知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中的主渠道作用。2012年,人民法院在知識產(chǎn)權(quán)民事審判工作中,圍繞增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力,加強專利權(quán)保護(hù);圍繞培育品牌競爭優(yōu)勢,加強商標(biāo)權(quán)保護(hù);圍繞增強文化整體實力和競爭力,加強著作權(quán)保護(hù);圍繞激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力,加強競爭保護(hù)。
全國地方人民法院共新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件87419件,審結(jié)83850件,分別比上年增長45.99%和44.07%。其中,新收著作權(quán)案件53848件,比上年增長53.04%;商標(biāo)案件19815件,比上年增長52.53%;專利案件9680件,比上年增長23.80%;技術(shù)合同案件746件,比上年增長33.93%;不正當(dāng)競爭案件1123件(其中壟斷民事一審案件55件),比上年下降1.23%;其他知識產(chǎn)權(quán)案件2207件,比上年增長0.64%。共審結(jié)涉外知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件1429件,比上年增長8.18%;審結(jié)涉港澳臺知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件613件,比上年下降3.46%。共新收知識產(chǎn)權(quán)民事二審案件9581件,審結(jié)9292件(含舊存),分別比上年增長25.37%和21.32%。共新收知識產(chǎn)權(quán)民事再審案件172件,審結(jié)223件(含舊存),分別比上年下降41.5%和0.45%。
最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭新收知識產(chǎn)權(quán)民事案件237件,審結(jié)246件(含舊存),其中,新收申請再審案件181件,審結(jié)186件(含舊存)。
知識產(chǎn)權(quán)民事案件的審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。全國地方人民法院2012年知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件結(jié)案率為87.61%,與2011年持平;上訴率從2011年的47.02%下降到2012年的39.53%;再審率從2011年的0.51%下降到2012年的0.20%;上訴案件改判發(fā)回重審率從2011年的3.66%上升到2012年的5.46%;審限內(nèi)結(jié)案率從2011年的98.57%上升到2012年的99.24%。
全國各級人民法院依法受理與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的訴前臨時禁令申請案件27件,裁定支持率為83.33%;依法采取證據(jù)保全措施,減輕當(dāng)事人舉證負(fù)擔(dān),共受理訴前證據(jù)保全申請案件320件,裁定支持率為96.73%;依法受理訴前財產(chǎn)保全申請案件74件,裁定支持率為94.67%。
人民法院審理的具有較大社會影響的知識產(chǎn)權(quán)民事案件有:蘋果公司、IP申請發(fā)展有限公司與唯冠科技(深圳)有限公司“IPAD”商標(biāo)權(quán)權(quán)屬糾紛案;三一重工股份有限公司與馬鞍山市永合重工科技有限公司侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案;北京北大方正電子有限公司與暴雪娛樂股份有限公司等侵害計算機(jī)中文字庫著作權(quán)糾紛案;胡進(jìn)慶、吳云初與上海美術(shù)電影制片廠“葫蘆娃”動畫形象著作權(quán)權(quán)屬糾紛案;韓寒與北京百度網(wǎng)訊科技有限公司侵害著作權(quán)糾紛案;浙江華立通信集團(tuán)與深圳三星科健移動通信技術(shù)有限公司侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案;張锠、張宏岳、北京泥人張藝術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司與張鐵成、北京泥人張博古陶藝廠、北京泥人張藝術(shù)品有限公司不正當(dāng)競爭糾紛案;姚明與武漢云鶴大鯊魚體育用品有限公司侵害人格權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案等。
知識產(chǎn)權(quán)行政審判支持和監(jiān)督依法行政的職能作用進(jìn)一步強化。
2012年,人民法院通過對知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)行為和行政執(zhí)法行為的司法審查,進(jìn)一步細(xì)化、完善知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)審查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。
全國地方人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)行政一審案件2928件,審結(jié)2899件,分別比上年增長20.35%和17.37%。其中,新收專利案件760件,比上年增長16.21%;商標(biāo)案件2150件,比上年增長21.68%;著作權(quán)案件3件,比上年增長50%;其他案件15件,比上年增長50%。
在知識產(chǎn)權(quán)行政一審案件中,涉外、涉港澳臺的案件仍占較大比重。全年共計1349件,占知識產(chǎn)權(quán)行政一審結(jié)案數(shù)的46.53%。其中,審結(jié)涉外知識產(chǎn)權(quán)行政一審案件1127件,涉港案件109件,涉澳案件0件,涉臺案件113件。
全國地方人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)行政二審案件1424件,審結(jié)1388件。其中,維持原裁判1225件,改判118件,發(fā)回重審3件,撤訴22件,駁回15件,撤銷原裁定指令立案審理1件,其他結(jié)案方式4件。
最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭新收知識產(chǎn)權(quán)行政申訴案件98件,審結(jié)98件。在審結(jié)的案件中,駁回70件,占72.16%;裁定提審20件,占20.41%;裁定指令再審2件,占2.04%;撤訴5件,占5.10%;其他結(jié)案方式1件,占1.02%。
最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭新收知識產(chǎn)權(quán)行政提審案件24件,審結(jié)22件。在審結(jié)的案件中,維持5件,占22.73%;改判16件,占72.73%;撤訴1件,占4.55%。
人民法院審理的具有較大社會影響的知識產(chǎn)權(quán)行政案件有:韋廷建與天絲醫(yī)藥保健有限公司、國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會商標(biāo)撤銷復(fù)審行政糾紛案;蘇州鼎盛食品有限公司與江蘇省蘇州工商行政管理局“樂活”商標(biāo)侵權(quán)行政處罰案等。
知識產(chǎn)權(quán)刑事審判制裁和預(yù)防侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。
2012年,人民法院進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)力度,刑事審判制裁和預(yù)防侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
全國地方人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)刑事一審案件13104件,比上年增長129.61%。其中,侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪案件7840件(假冒注冊商標(biāo)罪等侵犯注冊商標(biāo)的案件4664件),比上年增長150.16%;涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪案件2607件,比上年增長236.82%;涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的非法經(jīng)營罪案件2587件,比上年增長48.08%;涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的其他案件70件,比上年增長34.62%。
全國地方人民法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)刑事一審案件12794件,比上年增長132.45%,生效判決人數(shù)15518人,比上年增長54.33%,給予刑事處罰15338人,比上年增長94.35%。在審結(jié)案件中,以侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪判決的案件7684件;以生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪(涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán))判決的案件2504件;以非法經(jīng)營罪(涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán))判決的案件2535件;以其他罪名(涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán))判決的案件71件。
在以侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪判決的案件中,以假冒注冊商標(biāo)罪判決的案件2012件;以銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪判決的案件1906件;以非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪判決的案件615件;以假冒專利罪判決的案件63件;以侵犯著作權(quán)罪判決的案件3018件;以銷售侵權(quán)復(fù)制品罪判決的案件27件;以侵犯商業(yè)秘密罪判決的案件43件。
人民法院審理的具有較大社會影響的知識產(chǎn)權(quán)刑事案件有趙學(xué)元、趙學(xué)保網(wǎng)絡(luò)游戲私服侵犯著作權(quán)罪案等。
堅持調(diào)判結(jié)合,化解矛盾糾紛,積極回應(yīng)和諧社會建設(shè)的要求。
2012年,人民法院繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作力度,努力化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
一是進(jìn)一步完善訴調(diào)對接機(jī)制,加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作與人民調(diào)解、行政調(diào)解的銜接與配合,協(xié)同解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院通過與自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、新聞出版局、文化廳等部門協(xié)調(diào),明確了知識產(chǎn)權(quán)訴前調(diào)解與訴訟程序的銜接,以及訴訟過程中邀請調(diào)解、委托調(diào)解等制度內(nèi)容。湖南省高級人民法院以調(diào)研成果《專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)研究》為基礎(chǔ),在長沙市岳麓區(qū)人民法院開展專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)試點工作。福州市中級人民法院與福州市海關(guān)、工商局等行政執(zhí)法部門簽訂了“知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接協(xié)議”。西藏、河北、河南、江蘇、江西、四川、廣東、海南等地法院系統(tǒng)也十分重視多元化解矛盾糾紛機(jī)制的建立與完善,積極推動司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”調(diào)解格局的形成與良性發(fā)展。
二是進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)解方式,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和科技專家的專業(yè)優(yōu)勢,積極探索委托調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專家調(diào)解等多元調(diào)解方式。北京市法院系統(tǒng)通過委托調(diào)解、聯(lián)合協(xié)作等方式,積極落實與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解中心、中國作家協(xié)會、北京市知識產(chǎn)權(quán)局等單位建立的糾紛化解機(jī)制。浙江省高級人民法院積極探索建立專利民事糾紛委托調(diào)解機(jī)制。新疆自治區(qū)高級人民法院邀請技術(shù)專家參與知識產(chǎn)權(quán)案件的調(diào)解工作。
三是高度重視關(guān)聯(lián)案件的調(diào)解工作,引導(dǎo)當(dāng)事人將侵權(quán)法律關(guān)系轉(zhuǎn)化為市場合作關(guān)系。江蘇省高級人民法院針對卡拉OK行業(yè)著作權(quán)侵權(quán)關(guān)聯(lián)案件多的情況,多次組織著作權(quán)權(quán)利人、著作權(quán)集體管理組織、卡拉OK業(yè)主代表與有關(guān)主管部門進(jìn)行集中座談,從源頭上一攬子解決卡拉OK行業(yè)的著作權(quán)糾紛。廣西省高級人民法院對于社會影響大的知識產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)案件,主動到當(dāng)?shù)亟M織雙方當(dāng)事人、律師、行業(yè)主管部門進(jìn)行集中座談。
2012年,人民法院的知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作成效顯著,全國知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件的調(diào)撤率達(dá)到70.26%。唯冠科技(深圳)有限公司與蘋果公司“IPAD”商標(biāo)權(quán)屬糾紛等重大案件的成功調(diào)解,受到國內(nèi)外廣泛好評。
深化司法公開,提升司法公信,積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)注。
2012年,人民法院在知識產(chǎn)權(quán)審判工作中,采取多種方式,通過多種途徑,加大司法公開力度,落實公開審判原則。
一是通過巡回審判、庭審網(wǎng)絡(luò)直播、邀請人大代表、政協(xié)委員以及社會公眾旁聽庭審等方式,公開知識產(chǎn)權(quán)案件審理的過程。廣東省高級人民法院在奇虎訴騰訊反壟斷一案的審理過程中,一方面邀請媒體記者和社會公眾參與旁聽庭審,另一方面通過微博直播向全社會公開庭審活動。內(nèi)蒙古、河南、江蘇、安徽、湖南、四川、福建、江西、寧夏、新疆等地法院均建立了人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和庭審網(wǎng)絡(luò)直播的長效機(jī)制。
二是通過知識產(chǎn)權(quán)裁判文書上網(wǎng),公開知識產(chǎn)權(quán)案件審理的結(jié)果。最高人民法院繼續(xù)辦好“中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”和最高人民法院官網(wǎng)上的“知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)”子網(wǎng)站。各高級法院均安排有專門的裁判文書上網(wǎng)信息員,負(fù)責(zé)裁判文書上網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作,并實施上網(wǎng)情況定期通報制度,提高裁判文書的上網(wǎng)率。截至2012年底,共有47422份生效知識產(chǎn)權(quán)裁判文書通過“中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”公開。
三是通過發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書、年鑒等材料,全面展示、公開人民法院的知識產(chǎn)權(quán)審判工作。2012年4月,最高人民法院發(fā)布了《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2011年)》(中英文)。2012年11月,最高人民法院與最高人民檢察院、公安部合作編輯出版了首部《中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)年鑒(2011年)》,年鑒收錄了2011年中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)領(lǐng)域的重要規(guī)范性文件、工作綜述、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)研成果、典型案例等資料。北京、重慶、山東、河北、河南、甘肅、新疆、江蘇、湖南、四川、廣東、廣西、海南等地高級人民法院,均發(fā)布了當(dāng)?shù)?011年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書或藍(lán)皮書。
二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,
實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
2012年,人民法院結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)審判工作實際,找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的切入點,深入貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,為經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展提供保障和助力。一是不斷延伸知識產(chǎn)權(quán)審判職能,積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求;二是堅持改革創(chuàng)新,完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制,積極回應(yīng)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求;三是加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)宣傳,不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的公眾影響力;四是加強與行政執(zhí)法部門的合作,不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的社會影響力;五是加強國際、區(qū)際交流,不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國際影響力。
不斷延伸知識產(chǎn)權(quán)審判職能,積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。
7月,為充分發(fā)揮人民法院在深化科技體制改革和加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)中的審判職能作用,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用 為深化科技體制改革和加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)提供司法保障的意見》。意見指出,人民法院應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實增強為深化科技體制改革和加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)提供司法保障的責(zé)任感和使命感;應(yīng)加大智力成果保護(hù)力度,有效激勵自主創(chuàng)新和技術(shù)跨越;應(yīng)依法促進(jìn)創(chuàng)新要素合理配置,積極推動科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合;應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作措施,進(jìn)一步提高司法保障能力。天津、內(nèi)蒙古、湖北、廣東、廣西、四川等地高級人民法院,結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕厣c文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,出臺了為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供知識產(chǎn)權(quán)司法保障與服務(wù)的具體實施辦法,加強涉文化領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。湖南、山西等地高級人民法院,結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,出臺了為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供司法保障與服務(wù)的具體實施辦法,推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
江蘇省高級人民法院走訪影視制作、出版發(fā)行、卡拉OK、游戲動漫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,調(diào)研文化產(chǎn)業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的需求,形成《江蘇省文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況分析報告》,并提出14條司法建議。湖南省高級人民法院針對知識產(chǎn)權(quán)訴訟中存在的公證證據(jù)不規(guī)范等問題,向湖南省司法廳提出《關(guān)于規(guī)范電子信息證據(jù)公證保全的司法建議》。湖北省法院系統(tǒng)針對KTV、網(wǎng)吧在經(jīng)營過程中頻發(fā)著作權(quán)侵權(quán)案件的情況,向當(dāng)?shù)毓ど叹帧鏅?quán)局、文化局等單位發(fā)出司法建議。上海市黃浦區(qū)法院針對影視作品署名不規(guī)范的問題,向原國家廣電總局發(fā)送司法建議書。
北京、上海、黑龍江、內(nèi)蒙古、山東、河南、江蘇、浙江、四川、貴州等地法院系統(tǒng)通過走訪企業(yè)、召開知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作座談會等方式,建立聯(lián)系創(chuàng)新主體的長效機(jī)制,了解創(chuàng)新主體在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的困難和需求,為地方創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障和服務(wù)。北京市西城區(qū)法院深入老字號企業(yè),會同有關(guān)部門就老字號及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開展“老字號知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動”;石景山區(qū)法院提出“智護(hù)CRD”、打造“石景山服務(wù)”品牌,為轄區(qū)商品流通和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供司法保障和服務(wù)。江蘇省常州市中級人民法院在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)建立“知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作聯(lián)系點”;徐州市中級人民法院在“創(chuàng)意68”文化產(chǎn)業(yè)園設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基地。浙江省紹興市中級人民法院就紹興黃酒的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)開展了特色調(diào)研。安徽省合肥市高新區(qū)人民法院完成了《合肥市著作權(quán)典型案例規(guī)律解析與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究》。江西省景德鎮(zhèn)市中級人民法院就陶瓷工藝的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)開展了調(diào)研,并就《景德鎮(zhèn)陶瓷工藝標(biāo)準(zhǔn)》的起草建言獻(xiàn)策。海南省高級人民法院開展了以國際旅游島為背景的知識產(chǎn)權(quán)審判研究。在第二屆中國-亞歐博覽會、第八屆中國喀什商品交易會期間,烏魯木齊市中級人民法院與水磨溝區(qū)人民法院,喀什地區(qū)中級人民法院與喀什市人民法院,派出知識產(chǎn)權(quán)法官向國內(nèi)外參展人員就展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)事項提供咨詢服務(wù)。吉林省高級人民法院應(yīng)邀派知識產(chǎn)權(quán)法官參與了第八屆東北亞投資貿(mào)易博覽會“知識產(chǎn)權(quán)投訴中心”的相關(guān)工作。
堅持改革創(chuàng)新,完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制,積極回應(yīng)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求。
2012年,人民法院按照《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
一是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點工作(簡稱知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”),完善知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事審判協(xié)調(diào)機(jī)制,司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的綜合效能初步發(fā)揮。截至2012年底,全國已有5個高級法院、59個中級法院和69個基層法院開展了相關(guān)試點。2012年,廣東省法院系統(tǒng)全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革試點工作,省法院、19個中院和30個基層法院實行知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”,近90%涉知識產(chǎn)權(quán)刑事案件納入試點工作,其中,深圳市中級人民法院的知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革工作因具有鮮明特色被社會媒體譽為“深圳模式”。江蘇省高級人民法院在知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”的改革試點工作中,加強對知識產(chǎn)權(quán)刑事法律適用問題的調(diào)研,牽頭完成《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)刑事法律適用問題紀(jì)要(征求意見稿)》。內(nèi)蒙古、山東、湖南、四川、福建、貴州等地法院系統(tǒng)也都采取各種方式,加強與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作,積極開展知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”試點工作。
二是不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局。在適度集中專利案件、馳名商標(biāo)案件以及反壟斷案件審理管轄權(quán)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加了受理一般知識產(chǎn)權(quán)案件的基層法院,鼓勵基層法院實行跨區(qū)域管轄,管轄法院布局更加合理。截至2012年底,經(jīng)最高人民法院指定,具有專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定等案件管轄權(quán)的中級人民法院分別為83個、45個、46個、44個;具有一般知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院達(dá)到141個。
三是不斷健全專業(yè)技術(shù)事實查明機(jī)制。各級法院積極探索知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)技術(shù)事實查明的有效方式,建立和完善司法鑒定、專家輔助人、專家陪審員等技術(shù)事實查明制度。黑龍江省高級人民法院擬定了《黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)審判科學(xué)技術(shù)咨詢實施細(xì)則》。內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院與自治區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會簽署了知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)合作備忘錄,聘任25位技術(shù)專家擔(dān)任訴訟輔助人。江蘇省高級人民法院總結(jié)專家證人在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中的運用方法,形成經(jīng)驗總結(jié)《專家證人在知識產(chǎn)權(quán)案件審判中的運用實踐》。烏魯木齊市中級人民法院的知識產(chǎn)權(quán)案件陪審率達(dá)到100%。北京市第二中級人民法院運用“三人技術(shù)組、五人合議庭”的模式,審理涉及復(fù)雜技術(shù)事實查明的專利案件。天津、新疆、湖北、湖南、四川等地法院系統(tǒng)積極探索建立技術(shù)專家陪審員制度,遴選專家作為人民陪審員,彌補知識產(chǎn)權(quán)法官在專業(yè)技術(shù)知識方面的不足。
加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)宣傳,不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的公眾影響力。
2012年,人民法院以“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日為契機(jī),繼續(xù)打造“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周平臺,對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作進(jìn)行全方位、多視角地廣泛宣傳,加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法治文化,不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的公眾影響力。
“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周期間,最高人民法院召開了新聞發(fā)布會,發(fā)布了《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2011年)》白皮書(中英文)、2011年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案例和50件典型案例以及《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案件年度報告(2011年)》。11月,最高人民法院與最高人民檢察院、公安部合作編輯出版了首部《中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)年鑒(2011年)》。全國地方法院充分利用報紙、書刊、宣傳冊、電臺、電視臺、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介,大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重大意義、司法政策以及取得的成就,培養(yǎng)社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識與法治理念。北京、重慶、甘肅、新疆、山東、河北、河南、江蘇、湖南、廣東、廣西、四川、海南等地高級人民法院,均發(fā)布了當(dāng)?shù)氐?011年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書或藍(lán)皮書。遼寧省高級人民法院在宣傳周期間公開集中銷毀侵權(quán)盜版出版物;在遼寧電視臺播放專題片“知識產(chǎn)權(quán)審判光輝歷程”。青海省西寧市中級人民法院與青海廣播電視臺建立了長期合作關(guān)系,通過青海廣播電視臺經(jīng)濟(jì)廣播“生活與法”欄目,對西寧市中級人民法院的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作定期進(jìn)行報道、宣傳。法制日報、大眾日報、山東衛(wèi)視、山東法制報等多家媒體,對山東省法院系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)審判工作進(jìn)行報道,人民法院報以“為知識產(chǎn)權(quán)撐起一方法治晴空”為題刊登山東省法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作紀(jì)實文章。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院在宣傳周期間,通過發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)知識問答卷、派發(fā)法律書籍、提供法律咨詢等多種方式,宣傳知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作。
加強與行政執(zhí)法部門的合作,不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的社會影響力。
2012年,人民法院妥善協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與行政保護(hù)的關(guān)系,進(jìn)一步加強與行政執(zhí)法部門的合作,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,有效形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力,不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的社會影響力。
最高人民法院與公安部、最高人民檢察院、國家工商總局等部門多次召開跨部門會議,討論有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)刑法立法建議稿,研究假冒偽劣刑事案件的證明標(biāo)準(zhǔn),推動建立知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)案例指導(dǎo)機(jī)制,提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法規(guī)范化水平。人民法院積極協(xié)助公安部對侵權(quán)假冒犯罪發(fā)動“破案會戰(zhàn)”,共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件4.3萬起,抓獲犯罪嫌疑人6萬余名,涉案總價值113億元。黑龍江、陜西等地高級人民法院與省知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、工商局等行政執(zhí)法部門簽署了《加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》,共同致力于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理。貴州省高級人民法院加強與省知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、藥監(jiān)局、文化監(jiān)管部門、公安廳等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,積極探索司法與行政聯(lián)動保護(hù)貴州少數(shù)民族文化遺產(chǎn)、地理標(biāo)志、傳統(tǒng)中醫(yī)藥等知識產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制。寧夏、安徽、河北、河南、廣西等地高級人民法院也都積極采取各種方式,加強與知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、工商局等行政執(zhí)法部門的溝通、協(xié)調(diào)與合作,努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與行政執(zhí)法的良性互動,有效形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。
加強國際、區(qū)際交流,不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國際影響力。
2012年,人民法院堅持國際視野,不斷拓展渠道、豐富形式,加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際、區(qū)際交流,消除誤解、增進(jìn)互信、促進(jìn)合作,不斷擴(kuò)大中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國際影響力。
5月,中美知識產(chǎn)權(quán)司法審判研討會在北京召開。中美兩國的知識產(chǎn)權(quán)法官代表、政府官員、學(xué)者、律師、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人代表,共計1200余人參加會議。我國各級法院知識產(chǎn)權(quán)法官代表約有240余人參會;美國派出了由200多人組成的參會代表團(tuán),包括美國聯(lián)邦巡回上訴法院的7位法官、美國專利商標(biāo)局局長、美國聯(lián)邦巡回上訴法院律師協(xié)會會長。與會代表們就“知識產(chǎn)權(quán)審判宏觀問題”、“法院對于知識產(chǎn)權(quán)制度的貢獻(xiàn)”等26個專題進(jìn)行了深入而廣泛的交流,共有143位代表在會上發(fā)言。中美知識產(chǎn)權(quán)司法審判研討會反映了在全球化環(huán)境下,中美雙方交流、合作和共同面向未來的誠意、善意,對中美知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系具有里程碑式的意義。
最高人民法院積極派員參加中美知識產(chǎn)權(quán)工作組會議、中歐知識產(chǎn)權(quán)工作組會議、海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議工作組會議、赴美知識產(chǎn)權(quán)宣講團(tuán)活動等,精心準(zhǔn)備預(yù)案和工作意見30余份,全面展示我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的成果。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法官共接待美國、歐盟、日本、韓國等高層代表團(tuán)近百人來訪,積極回應(yīng)外方的關(guān)注,澄清有關(guān)誤解,宣傳我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的做法和成就,糾正少數(shù)國家對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的錯誤認(rèn)識。最高人民法院還選派知識產(chǎn)權(quán)法官赴美國、愛爾蘭、韓國等國家參加知識產(chǎn)權(quán)國際會議。
三、加強審判監(jiān)督指導(dǎo),
確保司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
2012年,人民法院進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)案件的審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn),提高審判水平。一是加強司法解釋,完善司法政策,規(guī)范審判裁量權(quán)的行使;二是拓寬監(jiān)督指導(dǎo)途徑,提高案件審理質(zhì)量;三是加強調(diào)查研究,及時解決新型、疑難法律適用問題。
加強司法解釋,完善司法政策,規(guī)范審判裁量權(quán)的行使。
5月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》。該司法解釋是最高人民法院在反壟斷審判領(lǐng)域出臺的第一部司法解釋,規(guī)定了起訴、案件受理、管轄、舉證責(zé)任分配、訴訟證據(jù)、民事責(zé)任、訴訟時效等問題,對于指導(dǎo)人民法院正確適用反壟斷法、依法制止壟斷行為,保護(hù)和促進(jìn)市場公平競爭具有重要意義。12月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。該司法解釋規(guī)定了在侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件中,行使裁量權(quán)的原則,侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為的認(rèn)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者構(gòu)成共同侵權(quán)、教唆侵權(quán)與幫助侵權(quán)的認(rèn)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者主觀過錯的認(rèn)定以及管轄等問題,對于指導(dǎo)人民法院積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境給傳統(tǒng)著作權(quán)保護(hù)制度帶來的沖擊和挑戰(zhàn),正確適用著作權(quán)法具有重要意義。
2月,最高人民法院奚曉明副院長在首屆全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭庭長研討班上,作了題為《準(zhǔn)確把握當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)》的主旨發(fā)言。在發(fā)言中,奚曉明副院長對最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭積極探索的“加強保護(hù)、分門別類、寬嚴(yán)適度”的司法政策,第一次作出全面闡述。作為我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的基本政策,加強保護(hù),是基于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及所處國內(nèi)外環(huán)境的必然選擇;分門別類,是適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)自身屬性和特點的必然要求;寬嚴(yán)適度,是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律性的要求。
拓寬監(jiān)督指導(dǎo)途徑,提高案件審理質(zhì)量。
2012年,人民法院通過出臺指導(dǎo)性意見、發(fā)布指導(dǎo)性案例、召開審判業(yè)務(wù)會議、通報重大、關(guān)聯(lián)知識產(chǎn)權(quán)案件信息等多種形式,拓寬監(jiān)督指導(dǎo)途徑,提高案件審理質(zhì)量。
12月,最高人民法院印發(fā)“關(guān)于在知識產(chǎn)權(quán)審判中貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》有關(guān)問題”的通知,就貫徹落實《民事訴訟法修改決定》對知識產(chǎn)權(quán)審判工作的重要意義、規(guī)范專利代理人以公民身份擔(dān)任訴訟代理人、正確適用訴前保全制度等問題作出規(guī)定,指導(dǎo)全國法院在知識產(chǎn)權(quán)審判工作中正確適用《民事訴訟法修改決定》。
人民法院始終高度重視典型案例在知識產(chǎn)權(quán)審判中的示范指引作用,將典型案例的評選和發(fā)布工作規(guī)范化、制度化、長效化。4月,最高人民法院從2011年審結(jié)的知識產(chǎn)權(quán)案件中精選出34件典型案件,歸納出44個具有普遍指導(dǎo)意義的法律適用問題,形成《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案件年度報告(2011)》并予以發(fā)布。最高人民法院還公布了2011年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件和50個典型案例。北京、天津、重慶、黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、甘肅、河南、湖北、湖南、四川、江蘇、安徽、福建、廣西、云南、新疆等地高級人民法院發(fā)布了當(dāng)?shù)氐闹R產(chǎn)權(quán)典型案例或年度報告。
浙江省高級人民法院召開了全省知識產(chǎn)權(quán)審判工作會和全省中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭庭長研討會,梳理新型、疑難案件的審理思路,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。江蘇省法院系統(tǒng)創(chuàng)新關(guān)聯(lián)案件的審判方式,選擇具有典型意義或示范效應(yīng)的關(guān)聯(lián)案件,主動開展巡回審判。上海市高級人民法院編發(fā)了《著作權(quán)案件審判指引》、《2012年上半年知識產(chǎn)權(quán)審判工作中存在的若干問題》。湖南省高級人民法院堅持和完善案件動態(tài)信息報送制度、發(fā)改案件質(zhì)效分析制度和案件發(fā)改溝通制度,對知識產(chǎn)權(quán)案件中存在的突出問題,及時進(jìn)行研究并通報全省法院。黑龍江省高級人民法院以黑龍江審判網(wǎng)為依托,以互聯(lián)網(wǎng)即時通訊工具、電子信箱為載體,建立起覆蓋全省法院系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)綜合調(diào)研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。河南、山西、江西等地高級人民法院建立了知識產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)案件報告制度,確保關(guān)聯(lián)案件做到同案同判。
加強調(diào)查研究,及時解決新型、疑難法律適用問題。
2012年,人民法院以知識產(chǎn)權(quán)審判工作為出發(fā)點和落腳點,繼續(xù)加強調(diào)查研究,積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)審判工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時解決新型、疑難法律適用問題。
2012年,專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、民事訴訟法、專利代理條例、職務(wù)發(fā)明條例等6件主要法律進(jìn)行集中修訂,最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭積極參與相關(guān)會議的研討,密切跟蹤修法動態(tài),及時掌握新情況和新問題,認(rèn)真總結(jié)近年來審判實踐中形成的司法原則和經(jīng)驗,進(jìn)行了大量研究和論證,有針對性地提出修法建議。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭還就知識產(chǎn)權(quán)審判實踐中突出的熱點難點問題組織開展專項調(diào)研,涉及藥品說明書、卡拉OK著作權(quán)、戲劇作品著作權(quán)、非法搶注商標(biāo)等問題。
北京市高級人民法院完成《關(guān)于審理電子商務(wù)侵害知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件若干問題的解答》、《關(guān)于視頻分享著作權(quán)糾紛案件的審理指南》等調(diào)研成果。天津市高級人民法院完成《天津市科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題研究》。上海市高級人民法院完成《推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)問題研究》。湖南省高級人民法院完成《關(guān)于全省法院涉及卡拉OK經(jīng)營著作權(quán)案件的調(diào)研報告》。江蘇省高級人民法院以《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判證據(jù)規(guī)則有關(guān)問題的調(diào)研》、《文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究》為課題開展調(diào)研。河北省高級人民法院以《民族優(yōu)秀文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究》為課題開展調(diào)研。
四、打牢審判基層基礎(chǔ),
加強知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍建設(shè)
2012年,人民法院進(jìn)一步打牢知識產(chǎn)權(quán)審判基層基礎(chǔ),加強知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍建設(shè),大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)科學(xué)發(fā)展,積極回應(yīng)人民群眾對知識產(chǎn)權(quán)審判的關(guān)切與期待。一是加強知識產(chǎn)權(quán)審判組織建設(shè),進(jìn)一步完善審判體系;二是加強知識產(chǎn)權(quán)法官的思想政治、司法作風(fēng)與司法廉政建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)司法公正;三是加強知識產(chǎn)權(quán)法官的司法能力建設(shè),進(jìn)一步提升司法權(quán)威。
加強知識產(chǎn)權(quán)審判組織建設(shè),進(jìn)一步完善審判體系。
人民法院始終重視知識產(chǎn)權(quán)審判庭室建設(shè)和人員配備。中級以上人民法院普遍設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)審判庭,具有一般知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的141個基層人民法院也全部設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭。各級人民法院注意從精通法律、學(xué)歷層次高、審判經(jīng)驗豐富的人員中選拔知識產(chǎn)權(quán)法官,增加審判力量,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍結(jié)構(gòu)。截至2012年12月底,全國法院設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)審判庭共計420個;從事知識產(chǎn)權(quán)審判的法官共計2759人,本科及以上學(xué)歷的占97.5%,研究生及以上學(xué)歷的占41.1%。
人民法院始終重視發(fā)揮基層法院、中級法院在知識產(chǎn)權(quán)審判工作中的根基作用。4月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研基地及增加知識產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院和知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)理論研究基地、調(diào)研基地的決定》,新增北京市海淀區(qū)人民法院、上海市黃浦區(qū)人民法院、廣東省廣州市天河區(qū)人民法院、江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民法院、浙江省杭州市西湖區(qū)人民法院為知識產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院,基層示范法院的數(shù)量達(dá)到10個;新增江蘇省南京市中級人民法院、湖北省武漢市中級人民法院為知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研基地,并在江蘇省泰州市中級人民法院、連云港市中級人民法院設(shè)立專門的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研基地,司法保護(hù)調(diào)研基地的數(shù)量達(dá)到9個。
加強知識產(chǎn)權(quán)法官的思想政治、司法作風(fēng)與司法廉政建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)司法公正。
人民法院始終重視加強知識產(chǎn)權(quán)法官的思想政治建設(shè)。2012年,人民法院堅持抓黨建帶隊建促審判,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、社會主義法治理念教育、“人民法官為人民”主題實踐等活功,引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)法官牢固樹立社會主義法治理念,堅定理想信念。
人民法院始終重視加強知識產(chǎn)權(quán)法官的司法作風(fēng)建設(shè)。2012年,人民法院堅持司法為民的價值追求,組織開展群眾觀點大討論、司法作風(fēng)大檢查,規(guī)范司法行為,改進(jìn)司法工作作風(fēng)。12月,為貫徹落實中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定精神,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)的六項措施》的通知,指導(dǎo)全國法院結(jié)合工作實際,從堅持司法為民、密切聯(lián)系群眾,推進(jìn)司法公開、接受群眾監(jiān)督,加強民意溝通、擴(kuò)大司法民主,精簡會議活動、切實改進(jìn)會風(fēng),精簡文件簡報、切實改進(jìn)文風(fēng),改進(jìn)調(diào)研工作、增強調(diào)研實效等六個方面著手,進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)。
人民法院始終重視加強知識產(chǎn)權(quán)法官的司法廉政建設(shè)。2012年,人民法院深入開展司法廉潔教育,堅持標(biāo)本兼治、注重治本,引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)法官加強自身修養(yǎng),自覺拒腐防變。各級法院加強廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格落實“五個嚴(yán)禁”及各項反腐倡廉制度,通過廉政監(jiān)察員、法官任職回避、防止內(nèi)部人員干擾辦案、防止利益沖突等制度,不斷強化對司法權(quán)運行的內(nèi)部監(jiān)督。
加強知識產(chǎn)權(quán)法官的司法能力建設(shè),進(jìn)一步提升司法權(quán)威。
人民法院始終重視加強知識產(chǎn)權(quán)法官的司法能力建設(shè)。2012年,人民法院通過開展學(xué)習(xí)型審判庭建設(shè)、舉辦培訓(xùn)班、召開研討會、庭審和裁判文書“兩評查”等多種途徑,進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)法官的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,著力建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍,切實提升知識產(chǎn)權(quán)法官正確適用法律、解決實際問題的能力和水平。
2月,最高人民法院在廣州舉辦了首屆全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭庭長研討班。全國各高級人民法院、部分中級人民法院以及具有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的各基層人民法院的知識產(chǎn)權(quán)審判庭庭長,共計230余人參加了研討班。研討班邀請了來自國務(wù)院法制辦、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國人民大學(xué)的國內(nèi)專家,以及美國聯(lián)邦巡回上訴法院的法官等國外專家,作主旨發(fā)言。庭長們就知識產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域的基本制度和熱點、難點問題進(jìn)行了深入研討。9月,最高人民法院在國家法官學(xué)院舉辦全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判實務(wù)培訓(xùn)班,來自全國各級法院的200余名知識產(chǎn)權(quán)法官參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請了知名學(xué)者、最高人民法院的資深知識產(chǎn)權(quán)法官,就專利、商標(biāo)、著作權(quán)、不正當(dāng)競爭等領(lǐng)域的審判實務(wù)進(jìn)行授課。
最高人民法院舉辦了“知識產(chǎn)權(quán)前沿問題研討會”、“網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)與馳名商標(biāo)保護(hù)問題研討會”、“藥品知識產(chǎn)權(quán)座談會”、 “信息時代的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研討會”、“加強馳名商標(biāo)保護(hù)及遏制非法搶注商標(biāo)研討會”等十余次研討會。北京市高級人民法院組織召開了“北京市法院第四屆知識產(chǎn)權(quán)精品案件研討會”。內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院組織全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法官參加中國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。山東省法院系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè),每周定期研討知識產(chǎn)權(quán)審判中的熱點難點問題。浙江省高級人民法院制定了知識產(chǎn)權(quán)民事審判業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)制度。四川省法院系統(tǒng)加強對初任知識產(chǎn)權(quán)法官的培養(yǎng),實施“一對一”導(dǎo)師培養(yǎng)機(jī)制。湖南省高級人民法院舉辦了知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對全省的知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)骨干共計160余人進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。
結(jié)束語
2012年,人民法院的知識產(chǎn)權(quán)審判工作取得了豐碩的成果;2013年,人民法院將準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù),繼續(xù)奮斗,努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)審判工作的新發(fā)展、新進(jìn)步。
2013年,是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,知識產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有。人民法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)平安中國、法治中國目標(biāo)和“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的要求,全面加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法辦案、司法改革、監(jiān)督指導(dǎo)、隊伍建設(shè)與基層基礎(chǔ)等各項工作,堅持司法為民,公正司法,提升司法公信力,為全面建成小康社會提供有力司法保障!