全國人民代表大會常務委員會

　　（2013年8月30日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）



為加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新對外開放模式，進一步探索深化改革開放的經(jīng)驗，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議決定：授權(quán)國務院在上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上設(shè)立的中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)，對國家規(guī)定實施準入特別管理措施之外的外商投資，暫時調(diào)整《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定的有關(guān)行政審批（目錄附后）。上述行政審批的調(diào)整在三年內(nèi)試行，對實踐證明可行的，應當修改完善有關(guān)法律；對實踐證明不宜調(diào)整的，恢復施行有關(guān)法律規(guī)定。


本決定自2013年10月1日起施行。



授權(quán)國務院在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批目錄



序號：1 名稱：外資企業(yè)設(shè)立審批 法律規(guī)定：《中華人民共和國外資企業(yè)法》第六條：“設(shè)立外資企業(yè)的申請，由國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務院授權(quán)的機關(guān)審查批準。審查批準機關(guān)應當在接到申請之日起九十天內(nèi)決定批準或者不批準。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：2 名稱：外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項變更審批 法律規(guī)定：《中華人民共和國外資企業(yè)法》第十條：“外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項變更，應當報審查批準機關(guān)批準，并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：3 名稱：外資企業(yè)經(jīng)營期限審批 法律規(guī)定：《中華人民共和國外資企業(yè)法》第二十條：“外資企業(yè)的經(jīng)營期限由外國投資者申報，由審查批準機關(guān)批準。期滿需要延長的，應當在期滿一百八十天以前向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應當在接到申請之日起三十天內(nèi)決定批準或者不批準。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：4 名稱：中外合資經(jīng)營企業(yè)設(shè)立審批 法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第三條：“合營各方簽訂的合營協(xié)議、合同、章程，應報國家對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門（以下稱審查批準機關(guān)）審查批準。審查批準機關(guān)應在三個月內(nèi)決定批準或不批準。合營企業(yè)經(jīng)批準后，向國家工商行政管理主管部門登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，開始營業(yè)。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：5 名稱：中外合資經(jīng)營企業(yè)延長合營期限審批 法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第十三條：“合營企業(yè)的合營期限，按不同行業(yè)、不同情況，作不同的約定。有的行業(yè)的合營企業(yè)，應當約定合營期限；有的行業(yè)的合營企業(yè)，可以約定合營期限，也可以不約定合營期限。約定合營期限的合營企業(yè)，合營各方同意延長合營期限的，應在距合營期滿六個月前向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應自接到申請之日起一個月內(nèi)決定批準或不批準。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：6 名稱：中外合資經(jīng)營企業(yè)解散審批 法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第十四條：“合營企業(yè)如發(fā)生嚴重虧損、一方不履行合同和章程規(guī)定的義務、不可抗力等，經(jīng)合營各方協(xié)商同意，報請審查批準機關(guān)批準，并向國家工商行政管理主管部門登記，可終止合同。如果因違反合同而造成損失的，應由違反合同的一方承擔經(jīng)濟責任。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：7 名稱：中外合作經(jīng)營企業(yè)設(shè)立審批 法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第五條：“申請設(shè)立合作企業(yè)，應當將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務院授權(quán)的部門和地方政府（以下簡稱審查批準機關(guān)）審查批準。審查批準機關(guān)應當自接到申請之日起四十五天內(nèi)決定批準或者不批準。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：8 名稱：中外合作經(jīng)營企業(yè)協(xié)議、合同、章程重大變更審批 法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第七條：“中外合作者在合作期限內(nèi)協(xié)商同意對合作企業(yè)合同作重大變更的，應當報審查批準機關(guān)批準；變更內(nèi)容涉及法定工商登記項目、稅務登記項目的，應當向工商行政管理機關(guān)、稅務機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：9 名稱：中外合作經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)讓合作企業(yè)合同權(quán)利、義務審批 法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第十條：“中外合作者的一方轉(zhuǎn)讓其在合作企業(yè)合同中的全部或者部分權(quán)利、義務的，必須經(jīng)他方同意，并報審查批準機關(guān)批準。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：10 名稱：中外合作經(jīng)營企業(yè)委托他人經(jīng)營管理審批 法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第十二條第二款：“合作企業(yè)成立后改為委托中外合作者以外的他人經(jīng)營管理的，必須經(jīng)董事會或者聯(lián)合管理機構(gòu)一致同意，報審查批準機關(guān)批準，并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：11 名稱：中外合作經(jīng)營企業(yè)延長合作期限審批 法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第二十四條：“合作企業(yè)的合作期限由中外合作者協(xié)商并在合作企業(yè)合同中訂明。中外合作者同意延長合作期限的，應當在距合作期滿一百八十天前向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應當自接到申請之日起三十天內(nèi)決定批準或者不批準。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理