山東省淄博市人民政府

淄博市人民政府關(guān)于印發(fā)淄博市優(yōu)待老年人規(guī)定的通知


各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、文昌湖區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：
　　《淄博市優(yōu)待老年人規(guī)定》已經(jīng)市政府第14次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月21日

淄博市優(yōu)待老年人規(guī)定

　　為進(jìn)一步做好我市優(yōu)待老年人工作，保障老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《山東省老年人權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)和《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》（魯政發(fā)〔2011〕54號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　一、養(yǎng)老優(yōu)待
　　（一）實(shí)行高齡老人津貼。百歲以上老年人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼每人每月不少于320元，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)120元。90—99周歲老年人的長(zhǎng)壽補(bǔ)貼，由各區(qū)縣（含高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)，下同）根據(jù)實(shí)際財(cái)力情況確定發(fā)放數(shù)額，有條件的可將高齡津貼范圍擴(kuò)大到80周歲以上老年人。
　　（二）實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)孤寡老年人、半自理和不能自理的貧困老年人以及80周歲以上空巢老年人，當(dāng)?shù)卣�府根�?jù)本人申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)定后，給予購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)照顧，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府制定。政府興辦和支持的居家養(yǎng)老服務(wù)信息化呼叫機(jī)構(gòu)，對(duì)貧困老年人免收服務(wù)費(fèi)。
　　（三）實(shí)行住房?jī)?yōu)先保障。對(duì)城鎮(zhèn)低收入、住房困難的純老年人家庭戶，優(yōu)先納入廉租房保障范圍；對(duì)農(nóng)村貧困老年人無(wú)房戶、危房戶的住房?jī)?yōu)先納入農(nóng)村危房改造工程。
　　（四）免除農(nóng)村老年人“一事一議”等各類籌資。
　　二、醫(yī)療保健優(yōu)待
　　（五）鼓勵(lì)和幫助農(nóng)村和城鎮(zhèn)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，落實(shí)好符合條件老年人個(gè)人繳費(fèi)的政府資助政策。
　　（六）尚未參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的老年人，在政府興辦和支持的區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，減免不低于20%的治療、檢查、住院普通床位等費(fèi)用。
　　（七）老年人優(yōu)先就醫(yī)，需要住院治療的，優(yōu)先安排住院。政府興辦和支持的區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，免收普通掛號(hào)費(fèi)；急救出車(chē)費(fèi)、住院普通床位費(fèi)、CT、核磁共振等檢查費(fèi)優(yōu)惠10％；社區(qū)醫(yī)療老年家庭病床巡診費(fèi)優(yōu)惠20％。
　　（八）依照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)65周歲以上老年人進(jìn)行1次免費(fèi)體檢。
　　三、生活服務(wù)優(yōu)待
　　（九）65周歲以上的老年人，可在我市各區(qū)縣城市建成區(qū)內(nèi),免費(fèi)乘坐公共汽車(chē)。
　　（十）政府興辦和支持的供水、供暖、燃?xì)獾裙�用事業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)貧困老年人實(shí)行降低30%以上的價(jià)格優(yōu)惠。
　　（十一）有線（數(shù)字）電視經(jīng)營(yíng)單位對(duì)貧困老年人家庭，在有線電視初裝費(fèi)、月租費(fèi)等方面均給予不低于30%的價(jià)格優(yōu)惠。
　　（十二）城市道路、車(chē)站、商場(chǎng)、公交站點(diǎn)、住宅小區(qū)和其他公共建筑，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，方便老年人出行。
　　（十三）倡導(dǎo)通信、旅游、保險(xiǎn)、商業(yè)、家政、餐飲及其他相關(guān)服務(wù)行業(yè)，對(duì)老年人提供優(yōu)先服務(wù)和優(yōu)惠照顧，并對(duì)空巢老年人和有特殊困難的老年人實(shí)行上門(mén)服務(wù)。
　　四、文體休閑優(yōu)待
　　（十四）政府興辦和支持的博物館、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、科技館、展覽館、紀(jì)念館等文化場(chǎng)所，對(duì)老年人免門(mén)票費(fèi)。社會(huì)力量興辦的上述場(chǎng)所，凡收取門(mén)票的，對(duì)60—64周歲老年人實(shí)行門(mén)票費(fèi)半價(jià)優(yōu)惠；65周歲以上老年人免門(mén)票費(fèi)。
　　（十五）政府興辦和支持的公共體育健身場(chǎng)（館），除舉辦正式比賽和商業(yè)賽事外，應(yīng)在所有開(kāi)放時(shí)間對(duì)老年人免費(fèi)。
　　（十六）學(xué)校等企事業(yè)單位和各級(jí)機(jī)關(guān)所屬的文化體育設(shè)施，凡具備條件的，應(yīng)按時(shí)段對(duì)老年人免費(fèi)開(kāi)放。
　　（十七）影劇院星期一至星期五（節(jié)假日除外）的日?qǐng)觯�電影放映�?duì)老年人實(shí)行門(mén)票半價(jià)優(yōu)惠，商業(yè)演出不優(yōu)惠。
　　（十八）收費(fèi)公園對(duì)老年人免門(mén)票費(fèi)。
　　（十九）政府興辦和支持的旅游景點(diǎn)對(duì)老年人免門(mén)票費(fèi)；社會(huì)力量興辦的旅游景點(diǎn)對(duì)60—69周歲老年人實(shí)行門(mén)票半價(jià)，70周歲以上老年人免門(mén)票費(fèi)；提倡社會(huì)力量興辦的旅游景點(diǎn)對(duì)65周歲以上老年人免門(mén)票費(fèi)。
　　五、維權(quán)優(yōu)待
　　（二十）老年人優(yōu)先享受司法救助和法律援助，咨詢自身涉法事務(wù)時(shí)，司法機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供優(yōu)先服務(wù)并免收服務(wù)費(fèi)。
　　（二十一）老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟時(shí)，各級(jí)人民法院應(yīng)優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。對(duì)納入最低生活保障對(duì)象的老年人、優(yōu)撫老年人、無(wú)固定收入的貧困老年人和80周歲以上老年人，因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、婚姻、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等自身合法權(quán)益受到侵害提起的訴訟，需承擔(dān)訴訟費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定辦理緩、減、免。
　　（二十二）各類律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所，對(duì)老年人因自身合法權(quán)益受到侵害需要聘請(qǐng)律師、基層法律工作者提供法律服務(wù)的，如符合法律援助條件，免收服務(wù)費(fèi)；不符合法律援助條件的，視情況給予減免不低于30%的服務(wù)費(fèi)。
　　（二十三）公證機(jī)構(gòu)對(duì)老年人因辦理遺囑、繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、婚姻、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、救助賠償?shù)缺Ｗo(hù)自身權(quán)益需申請(qǐng)辦理公證的，給予減免30%公證費(fèi)的優(yōu)惠；符合法律援助條件的免收公證費(fèi)。
　　六、措施要求
　　（二十四）負(fù)有優(yōu)待義務(wù)的公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在入口處、收費(fèi)處、營(yíng)業(yè)辦公場(chǎng)所等明顯位置，明示對(duì)老年人的優(yōu)待規(guī)定，設(shè)置老年人窗口、老年人專座。
　　（二十五）老年人在享受優(yōu)待時(shí)，人身受到傷害或財(cái)物受到損失的，在查明責(zé)任后，依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定處理。
　　（二十六）市民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、教育、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公用事業(yè)等有關(guān)部門(mén)，按照各自職能，落實(shí)實(shí)施責(zé)任，并對(duì)本系統(tǒng)優(yōu)待老年人工作進(jìn)行督促檢查。
　　（二十七）各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)管委會(huì)應(yīng)制定本規(guī)定實(shí)施細(xì)則，或制定本級(jí)優(yōu)待老年人規(guī)定。制定優(yōu)待老年人規(guī)定時(shí)，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)和范圍不得低于本規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高，各級(jí)應(yīng)當(dāng)適時(shí)提高老年人優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。
　　（二十八）縣級(jí)以上老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)老年人優(yōu)待工作進(jìn)行督促檢查。
　　（二十九）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾自治組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等，不得以任何理由和借口取消老年人應(yīng)享受的各項(xiàng)優(yōu)待。政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，對(duì)老年人已享受的各種補(bǔ)貼不得沖減。
　　（三十）對(duì)不按規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的，由縣級(jí)以上老齡工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上老齡工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)其上級(jí)主管部門(mén)或者許可設(shè)立的部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定予以處理，并將處理結(jié)果向老齡工作機(jī)構(gòu)反饋。
　　七、附則
　　（三十一）本規(guī)定所指的老年人為年滿60周歲以上的公民；按年齡享受的優(yōu)待，其年齡界定均含所界定的年齡。
　　（三十二）本規(guī)定所稱政府興辦和支持的單位，是指政府投資、合資建設(shè)的單位，長(zhǎng)期給予資金支持的單位，無(wú)償使用土地、山林等國(guó)有資源的單位和村(居)集體組織，包括承包、公建民營(yíng)等各種經(jīng)營(yíng)方式。
　　（三十三）本規(guī)定所稱貧困老年人是指其生活收入水平低于或者等于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的老年人。
　　（三十四）本規(guī)定所稱空巢老年人是指生活居住在純老年人家庭中的老年人。
　　（三十五）老年人憑《山東省老年人優(yōu)待證》或身份證在全市范圍內(nèi)享受本規(guī)定各項(xiàng)優(yōu)待，并享受各區(qū)縣不因戶籍所在地設(shè)定的各項(xiàng)優(yōu)待。
　　（三十六）外市的老年人，憑居民身份證、護(hù)照、省級(jí)老年人優(yōu)待證或其他同等級(jí)合法證件，享受本規(guī)定中的生活服務(wù)優(yōu)待和文體休閑優(yōu)待待遇。
　　（三十七）《山東省老年人優(yōu)待證》由省老齡工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)一樣式，市老齡工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制作，區(qū)縣老齡工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放，老年人自愿辦理。制作和發(fā)放費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，不得向老年人收取任何費(fèi)用。縣級(jí)以上老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《山東省老年人優(yōu)待證》的管理。
　　（三十八）本規(guī)定由市老齡工作委員會(huì)辦公室組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
　　（三十九）本規(guī)定自2013年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。《淄博市人民政府關(guān)于優(yōu)待老年人有關(guān)規(guī)定的通知》（淄政發(fā)〔2002〕94號(hào)）和《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整我市有關(guān)老年人優(yōu)待規(guī)定的通知》（淄政辦字〔2004〕11號(hào)）自本規(guī)定施行之日起廢止。