教育部關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見
教育部關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見
教育部
教育部關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見
教育部關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見
教學(xué)[2014]18號
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），各自主招生試點高校：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），現(xiàn)就進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作提出如下意見：
一、明確工作總體要求。高校自主招生是我國高�？荚囌猩贫鹊挠袡C組成部分，是對現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生錄取的一種補充。進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作，要明晰試點定位，主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。突出問題導(dǎo)向，著力解決自主招生中存在的“掐尖”、“小高考”、影響中學(xué)教學(xué)秩序等問題。促進科學(xué)選才，尊重教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，通過科學(xué)有效途徑選拔特殊人才。維護公平公正，確保機會公平、程序公開、結(jié)果公正。要進一步完善招生程序，合理確定考核內(nèi)容和形式，規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模，2015年起自主招生考核安排在全國統(tǒng)一高考后進行。
二、完善申請報名和審核程序�？忌蛟圏c高校提出申請，考生所在中學(xué)（單位）或原畢業(yè)中學(xué)、社會團體或?qū)＜覀�人等均可實名提供推薦材料并對其真實性負責(zé)。試點高校不得向中學(xué)分配推薦名額�？忌谥袑W(xué)（單位）或原畢業(yè)中學(xué)應(yīng)依據(jù)考生學(xué)籍檔案、在校表現(xiàn)和高校要求，如實提供考生在高中階段德智體美各方面發(fā)展情況，包括高中階段課程修習(xí)情況和相關(guān)成績、學(xué)業(yè)水平考試成績、社會公益活動情況、獲獎證書證明以及其他反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況的寫實性材料。試點高校要組織相關(guān)學(xué)科專家認真審核考生提交的申請材料，合理確定參加本�？己说目忌麊�。在保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)上，向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的申請考生適當(dāng)傾斜。試點高校應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本意見的原則要求，結(jié)合實際認真研究制定本校年度自主招生簡章,明確申請報名條件、審核辦法、考核時間等內(nèi)容，報教育部備案后向社會公布。
三、合理確定考核內(nèi)容和形式。試點高校考核要結(jié)合本校相關(guān)學(xué)科、專業(yè)特色及培養(yǎng)要求，確定相應(yīng)的考核內(nèi)容，重點考查考生的學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)�？己擞稍圏c高校單獨組織，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。充分發(fā)揮學(xué)科專家的作用，探索完善科學(xué)、有效、簡便、規(guī)范的考核方式。如需筆試，考試科目原則上一門、不超過兩門。考核過程須全程錄像，專家名單和面試順序由抽簽隨機確定，防止暗箱操作。對偏遠、貧困地區(qū)考生，試點高校要積極探索選派專家到當(dāng)?shù)亻_展考核、實行網(wǎng)絡(luò)遠程視頻面試等方式，為考生順利參加考試提供便利和幫助。
四、規(guī)范錄取程序和要求。試點高校要根據(jù)本校自主招生簡章，由校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定入選資格考生、專業(yè)及優(yōu)惠分值。各省級招生考試機構(gòu)要嚴(yán)格審查考生投檔資格。入選考生高考成績總分錄取要求，原則上不應(yīng)低于考生所在�。▍^(qū)、市）有關(guān)高校同批次同科類錄取控制分?jǐn)?shù)線。對學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)特別突出的個別優(yōu)秀考生，經(jīng)向社會公示后，由試點高校提出破格錄取申請，經(jīng)生源所在地省級高校招生委員會核準(zhǔn)后錄取。嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模，現(xiàn)階段不擴大試點高校范圍和招生比例。
五、自主招生考核安排在全國統(tǒng)一高考后進行。2015年起，所有試點高校自主招生考核統(tǒng)一安排在高考結(jié)束后、高考成績公布前進行。2月底前，試點高校發(fā)布年度自主招生簡章。3月底前，考生完成報名申請。4月底前，試點高校完成考生材料審核，確定參加學(xué)校考核考生名單并進行公示。6月7日、8日，考生參加全國統(tǒng)一高考。6月10日至22日，試點高校完成考核，確定入選資格考生名單、專業(yè)及優(yōu)惠分值，并報教育部陽光高考平臺公示。各省級招生考試機構(gòu)公布高考成績后，組織本省（區(qū)、市）有關(guān)考生單獨填報自主招生志愿，原則上在本科第一批次錄取前完成自主招生錄取并進行公示。
六、加強信息公開公示。完善教育部、各省級招生考試機構(gòu)、試點高校和中學(xué)四級信息公開制度。在教育部陽光高考平臺建立統(tǒng)一的自主招生信息管理系統(tǒng)，加強對報名、審核、公示各個環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。中學(xué)要公示所有經(jīng)確認推薦的考生名單及相關(guān)材料。試點高校要將參加考核的考生名單、入選資格考生名單、錄取考生名單及相關(guān)信息，分別在本校、生源所在省級招生考試機構(gòu)及教育部陽光高考平臺上進行公示。公示的考生信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)（或單位）、享受照顧政策類別、資格條件、測試項目、測試成績、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。
七、嚴(yán)厲查處各類違規(guī)行為。試點高校不得發(fā)布未經(jīng)教育部備案的自主招生簡章或進行虛假招生宣傳；不得在高考前以任何形式組織與自主招生掛鉤的考核工作；高校自主招生工作人員、專家評委不得參與社會機構(gòu)組織的各類培訓(xùn)、輔導(dǎo)活動；不得以各種形式偏離試點定位進行惡性生源競爭或向考生違規(guī)承諾錄取；錄取時不得突破自主招生計劃錄取，不得突破經(jīng)公示的優(yōu)惠分值錄取，不得更改經(jīng)公示的入選專業(yè)錄取，不得在發(fā)放新生錄取通知書或新生入學(xué)報到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè)。省級教育行政部門不得擅自擴大試點高校范圍或出臺與國家招生政策相抵觸的招生辦法。省級招生考試機構(gòu)不得為不符合要求的考生或違反規(guī)定程序辦理錄取手續(xù)。有關(guān)中學(xué)等不得出具與事實不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質(zhì)檔案中虛構(gòu)事實或故意隱瞞事實。
相關(guān)部門、機構(gòu)和學(xué)校建立考試錄取申訴、舉報機制，及時回應(yīng)處理各種問題。對違規(guī)違紀(jì)的部門、機構(gòu)、學(xué)校、考生和工作人員，一經(jīng)查實，要依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
各省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)、試點高校和有關(guān)中學(xué)要根據(jù)本意見精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，完善制度，協(xié)同推進。省級招生考試機構(gòu)和有關(guān)中學(xué)要為試點高校提供必要的支持和服務(wù)。建立試點高校動態(tài)管理機制和準(zhǔn)入退出機制，確保自主招生試點工作平穩(wěn)有序開展。
教育部
2014年12月10日
