國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公廳 教育部辦公廳 民政部辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)受艾滋病影響兒童醫(yī)療教育和生活保障等政策措施的通知

國(guó)衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2014〕72號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、教育廳局、民政廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、教育局、民政局：
　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《艾滋病防治條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕48號(hào)）和《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕4號(hào)），確保受艾滋病影響兒童醫(yī)療、教育和生活保障等政策措施落實(shí)到位，現(xiàn)重申以下要求：
　　一、努力消除對(duì)受艾滋病影響兒童的社會(huì)歧視
　　各地要切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)的宣傳教育，讓群眾正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)防治艾滋病，知曉日常生活接觸不會(huì)傳播艾滋病，排斥和歧視艾滋病患者無(wú)助于防治艾滋病，消除對(duì)艾滋病患者的恐懼心理，提高群眾防治艾滋病知識(shí)的認(rèn)知度。加大《艾滋病防治條例》普法宣傳，任何單位和個(gè)人不得歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬，艾滋病病毒感染者和病人及其家屬享有的就醫(yī)、入學(xué)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)和諧、文明、友善的價(jià)值理念，形成全社會(huì)共同抗擊艾滋病、關(guān)心愛(ài)護(hù)受艾滋病影響兒童的良好社會(huì)氛圍。要因地制宜地采取形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)、貧困和少數(shù)民族地區(qū)的宣傳教育力度，努力做到家喻戶(hù)曉、婦孺皆知。
　　二、切實(shí)落實(shí)受艾滋病影響兒童的各項(xiàng)政策措施
　　（一）進(jìn)一步落實(shí)受艾滋病影響兒童的醫(yī)療服務(wù)。各地要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作，有效降低感染艾滋病病毒孕產(chǎn)婦母嬰傳播風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)艾滋病病毒感染兒童，要落實(shí)定期隨訪檢測(cè)、抗病毒治療和心理關(guān)懷等服務(wù)。要做好受艾滋病影響兒童的醫(yī)療救治、救助工作，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)首診（問(wèn)）負(fù)責(zé)制，對(duì)診療服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染兒童，按照有關(guān)規(guī)定做好接診和處置工作，不得以任何理由推諉或者拒絕診治。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的有效銜接，切實(shí)減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
　　（二）進(jìn)一步落實(shí)受艾滋病影響兒童接受教育的合法權(quán)益。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門(mén)密切配合，保障受艾滋病影響兒童接受教育的合法權(quán)益。在學(xué)前教育階段、義務(wù)教育階段、高中階段和高等教育階段家庭困難學(xué)生的資助體系中統(tǒng)籌解決受艾滋病影響兒童的資助問(wèn)題，保證不讓受艾滋病影響兒童因家庭困難上不起學(xué)或輟學(xué)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教師的宣傳教育，增進(jìn)教師對(duì)艾滋病綜合防治知識(shí)的了解，引導(dǎo)學(xué)生平等對(duì)待受艾滋病影響兒童，及時(shí)化解受艾滋病影響兒童的心理問(wèn)題，解決其學(xué)習(xí)困難。對(duì)少數(shù)入學(xué)困難的受艾滋病影響兒童，各地教育部門(mén)要妥善安排。
　　（三）進(jìn)一步落實(shí)受艾滋病影響兒童的基本生活保障。各地要全面落實(shí)艾滋病致孤兒童和艾滋病病毒感染兒童的基本生活保障制度，按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》（民發(fā)〔2010〕161號(hào)）及《關(guān)于發(fā)放艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)的通知》（民發(fā)〔2012〕179號(hào)）要求，及時(shí)、足額為艾滋病致孤兒童和艾滋病病毒感染兒童發(fā)放基本生活費(fèi)，并建立基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)規(guī)范管理，建立民政、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)聯(lián)合審核上報(bào)機(jī)制，防止冒領(lǐng)、侵占現(xiàn)象的發(fā)生。要按照《社會(huì)救助暫行辦法》的規(guī)定，確保將所有符合條件的受艾滋病影響兒童及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保；對(duì)受艾滋病影響導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，給予臨時(shí)救助。要用足用好社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)和慈善捐贈(zèng)等相關(guān)政策和資源，切實(shí)保障受艾滋病影響兒童的基本生活。
　　三、依法保護(hù)受艾滋病影響兒童的隱私
　　各地要依法加強(qiáng)對(duì)受艾滋病影響兒童的隱私保護(hù)，未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，任何單位或者個(gè)人不得將兒童的姓名、住址、學(xué)校、肖像、病史資料以及其他可能推斷出其具體身份的信息公開(kāi)。對(duì)于泄露艾滋病病毒感染兒童信息的，依法進(jìn)行處理。要教育和引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人和其他知情人避免將艾滋病病毒感染兒童的感染狀況和其他信息告知無(wú)關(guān)人員，防止因信息泄露對(duì)兒童生活、學(xué)習(xí)、心理等方面造成不必要的傷害。
　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
　　各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、教育和民政部門(mén)要加大受艾滋病影響兒童醫(yī)療、教育和生活保障等政策措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查力度。對(duì)推諉或者拒絕受艾滋病影響兒童入學(xué)、就醫(yī)，以及截留、冒領(lǐng)或不按照規(guī)定為艾滋病致孤兒童和艾滋病病毒感染兒童發(fā)放基本生活費(fèi)的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、教育部和民政部將于近期組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)政策落實(shí)情況開(kāi)展抽查。



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2014年12月21日