中國證券監(jiān)督管理委員會

中國證券監(jiān)督管理委員會公告〔2014〕56號

證監(jiān)會公告[2014]56號


　 現(xiàn)公布金融行業(yè)推薦性標準《證券公司客戶資料管理規(guī)范》（JR/T 0110—2014），自公布之日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中國證監(jiān)會　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　 2014年12月26日

附件：《證券公司客戶資料管理規(guī)范》.pdf

http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201501/P020150109537171878822.pdf




ICS 03.060 A 11 備案號 JR
中 華 人 民 共 和 國 金 融 行 業(yè) 標 準 JR/T 0110—2014
證券公司客戶資料管理規(guī)范
The standard of customer information management for securities companies
2014 - 12 - 26發(fā)布 2014 - 12 - 26實施
中國證券監(jiān)督管理委員會 發(fā) 布 JR/T 0110—2014
目 次
前 ............................................................................... III
引言 ................................................................................. V
1 范圍 .............................................................................. 1
2 規(guī)范性引用文件 .................................................................... 1
3 術(shù)語和定義 ........................................................................ 1
4 管理原則 .......................................................................... 2
5 管理體系 .......................................................................... 2
6 管理流程 .......................................................................... 3
7 信息系統(tǒng) .......................................................................... 5
8 內(nèi)部控制 .......................................................................... 5
參考文獻 ............................................................................. 6

I JR/T 0110—2014
II JR/T 0110—2014
前 言
本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標準由全國金融標準化技術(shù)委員會證券分技術(shù)委員會（SAC/TC 180/SC4）提出。
本標準由全國金融標準化技術(shù)委員會（SAC/TC 180）歸口。
本標準起草單位：中國證券監(jiān)督管理委員會、興業(yè)證券股份有限公司、國泰君安證券股份有限公司。
本標準主要起草人：王愷、鄭城美、劉斌、魏東晞、俞楓、謝堅、唐碩、陳楓、楊曉華、蔣佑煒、
趙建林、賈淑芳。
III JR/T 0110—2014
IV JR/T 0110—2014
引 言
客戶資料是證券公司服務(wù)客戶過程中獲取和產(chǎn)生的重要信息，是客戶進行證券投資的重要憑證，是證券公司開展營銷和服務(wù)的重要基礎(chǔ)，是監(jiān)管機構(gòu)實施監(jiān)管的重要依據(jù)。為規(guī)范證券公司對客戶資料的管理，保護證券公司客戶合法權(quán)益，促進證券市場健康發(fā)展，根據(jù)《證券法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)制定本規(guī)范。
V JR/T 0110—2014
VI JR/T 0110—2014
證券公司客戶資料管理規(guī)范
1 范圍
本標準規(guī)定了證券公司對其客戶資料進行管理的原則、體系、流程、信息系統(tǒng)及內(nèi)部控制的要求。
本標準適用于證券公司開展業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中所涉及對客戶資料的管理過程。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文
件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
JR/T 0059—2010 證券期貨經(jīng)營機構(gòu)信息系統(tǒng)備份能力標準
JR/T 0099—2012 證券期貨業(yè)信息系統(tǒng)運維管理規(guī)范
JR/T 0067—2011 證券期貨業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護測評要求（試行）
JR/T 0060—2010 證券期貨業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求（試行）
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
證券公司客戶資料 customer information for securities company
本標準所稱證券公司客戶資料是指證券公司與客戶往來過程中所獲得的重要客戶資料，包括但不限
于客戶基本信息、業(yè)務(wù)憑證和交易記錄等。以下簡稱客戶資料。
3.2
存儲介質(zhì) storage media
證券公司用于存儲客戶資料的載體，一般分為電子和紙質(zhì)兩類。
3.3
紙質(zhì)客戶資料 papery customer information
以紙張為載體，以書寫、打印等方式記錄的客戶資料。
3.4
電子客戶資料 electronic customer information 以磁帶、磁盤、光盤等為載體，以數(shù)碼形式記錄的，并依賴計算機等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理的客戶資料。
3.5
客戶信息 primary customer information 客戶身份信息、資產(chǎn)狀況、風險承受能力及其他反映客戶基本屬性的記載。
3.6
業(yè)務(wù)憑證 business record 客戶辦理業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)信息記載。至少包括客戶標識、業(yè)務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)辦理時間等信息。
1 JR/T 0110—2014
3.7
交易記錄 deal record 客戶通過證券公司進行各類證券交易所產(chǎn)生的信息記載。至少包括客戶標識、交易標的物、交易價格、交易數(shù)量、交易時間等信息。
3.8
客戶資料核心信息系統(tǒng) key customer information system 承擔客戶資料收集功能的系統(tǒng)以及客戶資料集中管理和集中存儲的系統(tǒng)。
3.9
客戶資料相關(guān)信息系統(tǒng) customer information related system 客戶資料核心信息系統(tǒng)和其他存儲、查詢客戶資料的信息系統(tǒng)。
4 管理原則
4.1 準確性原則
證券公司應(yīng)采取有效措施對客戶資料的真實性進行審核驗證，詳實、準確記載客戶的相關(guān)信息。
4.2 完整性原則
證券公司應(yīng)制定切實可依的標準要求，確保客戶資料在收集、保管、利用等各環(huán)節(jié)無缺失、損毀。
4.3 安全性原則
證券公司應(yīng)建立科學、完整、嚴密的安全管理機制，任何人不得隱匿、偽造、篡改或者毀損客戶資料。
4.4 保密性原則
證券公司應(yīng)對客戶資料予以保密，非依法律法規(guī)規(guī)定、監(jiān)管報送、客戶同意或者因客戶身份識別的需要，不得向任何單位和個人提供。
5 管理體系
5.1 組織管理
證券公司應(yīng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的客戶資料管理體系。
證券公司應(yīng)指定部門或機構(gòu)全面負責公司客戶資料管理，指導、監(jiān)督分支機構(gòu)客戶資料的管理工作。
5.2 制度建設(shè)
證券公司應(yīng)建立健全客戶資料管理相關(guān)制度，內(nèi)容包括但不限于流程管理、權(quán)限管理、人員管理、系統(tǒng)管理、內(nèi)部控制、保密制度等。
5.3 人員管理
證券公司應(yīng)設(shè)立相應(yīng)管理崗位負責組織、協(xié)調(diào)客戶資料管理，做好客戶資料的收集、保管、更新、利用、銷毀、移交工作。
證券公司對客戶資料管理人員的要求包括但不限于上崗資格、崗位職責、執(zhí)業(yè)行為、職責制衡、培訓考核等事項。
2 JR/T 0110—2014
5.4 信息系統(tǒng)
證券公司應(yīng)建設(shè)信息系統(tǒng)對收集的客戶資料進行電子化、集中化管理。
證券公司應(yīng)通過技術(shù)手段保障電子客戶資料的安全性、完整性和可用性。
6 管理流程
6.1 收集
證券公司應(yīng)及時收集各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的客戶資料，收集渠道包括客戶開立賬戶、辦理業(yè)務(wù)及其他與客戶進行業(yè)務(wù)往來的環(huán)節(jié)。也可以在客戶同意的前提下，通過第三方獲取客戶資料。
證券公司收集的客戶資料的內(nèi)容應(yīng)包括客戶基本信息、業(yè)務(wù)憑證及交易記錄：
a) 證券公司收集的客戶基本信息應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
1) 客戶身份信息，包括客戶名稱、客戶類別、國籍地區(qū)、身份證明文件信息、客戶頭像等信息；
2) 客戶聯(lián)系信息，包括聯(lián)系地址、聯(lián)系電話等信息；
3) 客戶自然屬性或社會屬性信息，包括自然人客戶的職業(yè)性質(zhì)、教育程度等信息，機構(gòu)客戶的機構(gòu)類型、資本屬性等信息；
4) 客戶其他基本信息。
b) 證券公司收集客戶的業(yè)務(wù)憑證應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：業(yè)務(wù)申請單據(jù)、合同協(xié)議、業(yè)務(wù)回單等內(nèi)容。
c) 證券公司收集客戶的交易記錄包括但不限于委托記錄、成交記錄、資產(chǎn)變動記錄等內(nèi)容。
證券公司應(yīng)當采取有效措施對收集到的客戶資料進行審核與驗證，確保客戶資料真實、準確、完整。
證券公司應(yīng)及時整理收集到的客戶資料，并為每位客戶建立紙質(zhì)或電子檔案。
證券公司應(yīng)對各類客戶資料制定合理的歸檔期限，定期將符合歸檔條件的客戶資料進行歸檔。
6.2 保管
證券公司應(yīng)按照以下分類保管的原則妥善保管紙質(zhì)客戶資料：
a) 客戶基本信息資料以客戶編號為序，為每個客戶單獨建立檔案。
b) 業(yè)務(wù)憑證按照業(yè)務(wù)類別、時間順序或按照客戶編號為序保管。
c) 代理業(yè)務(wù)資料根據(jù)代理機構(gòu)要求裝訂保管。
d) 其他客戶資料按照證券公司內(nèi)部制度規(guī)定保管。
證券公司應(yīng)建立安全可靠的環(huán)境存儲電子客戶資料，要求如下：
a) 證券公司應(yīng)采取在線熱備和離線備份結(jié)合的方式對電子客戶資料進行存儲。
b) 證券公司應(yīng)明確客戶資料相關(guān)電子文件備份的時間間隔、備份格式、版本控制等要求，保證電子客戶資料的備份質(zhì)量。
c) 證券公司災備中心應(yīng)保留備份的電子化客戶資料，并具備恢復能力。
客戶資料的保存期限應(yīng)符合如下規(guī)定：
a) 客戶資料的保存期限自賬戶注銷后起算，不得少于二十年。
b) 同一介質(zhì)上存有不同保存期限的客戶資料，應(yīng)當按最長期限保存。同一客戶的各類資料采用不同介質(zhì)保存的，至少應(yīng)當按照上述期限要求保存1種介質(zhì)的客戶資料。
c) 法律、行政法規(guī)和行業(yè)其他規(guī)章對客戶資料有更長保存期限要求的，遵守其規(guī)定。
證券公司應(yīng)配置適宜客戶資料安全保存的專用庫房，并建立庫房管理制度，要求如下：
a) 庫房要堅固，應(yīng)配備防盜、防火、防光、防塵、防污染、防潮、防鼠、防蟲等必要設(shè)施。
3 JR/T 0110—2014
b) 庫房內(nèi)嚴禁煙火，庫房周圍嚴禁存放易燃品和爆炸物，確保客戶資料的安全與完好無損。
c) 庫房應(yīng)保持整齊、清潔，不得存放與客戶資料無關(guān)的物品。
d) 存放客戶資料的檔案柜應(yīng)按順序擺放，檔案柜上應(yīng)貼有醒目的檔案柜編號、存放資料的種類、區(qū)間、開戶日期區(qū)間等信息。
證券公司應(yīng)定期進行客戶資料的清理核對和保管質(zhì)量檢查工作，做到賬物相符。對破損或載體變質(zhì)客戶資料，要及時進行修補和復制。應(yīng)定期對備份的電子客戶資料進行有效性驗證，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取恢復措施。
6.3 更新
證券公司應(yīng)在日常及時維護與更新客戶資料，定期對客戶資料進行核對。當客戶身份證明文件等關(guān)鍵客戶資料發(fā)生變更或失效的，應(yīng)督促客戶及時辦理變更手續(xù)，并為客戶更新資料提供便利。
證券公司制定的客戶資料管理制度和流程應(yīng)能夠確保客戶資料紙質(zhì)材料更新后，電子資料能及時同步更新。
6.4 使用
證券公司在使用客戶資料時應(yīng)遵守國家及行業(yè)有關(guān)保密規(guī)定，采取穩(wěn)妥安全的保密措施。
證券公司應(yīng)嚴格客戶資料查閱管理，建立查閱審批機制，防止客戶資料丟失和泄密，要求如下：
a) 內(nèi)部查閱客戶資料的，應(yīng)提出申請，并經(jīng)過審批留痕。
b) 受理客戶查閱申請的，應(yīng)采取有效措施驗證客戶身份。
c) 通過信息系統(tǒng)查閱客戶資料的，應(yīng)通過技術(shù)手段對操作者進行可靠的身份識別與權(quán)限控制，防止因非工作需要訪問客戶資料。
d) 法律、法規(guī)授權(quán)的部門查閱客戶資料時，應(yīng)持有效證件和法律文書，經(jīng)審批留痕手續(xù)后，在專人陪同下查閱。
e) 歸檔的客戶資料不應(yīng)外借，查閱人可以抄錄、照相、復印或復制，證券公司應(yīng)對查閱情況進行記錄或做到系統(tǒng)留痕。
6.5 銷毀
對于超出保管期限并已失去保存價值的客戶資料，應(yīng)當由證券公司客戶資料管理部門、合規(guī)管理部門以及相關(guān)部門組成鑒定小組，提出處理意見，報經(jīng)證券公司審批后組織銷毀。 證券公司應(yīng)參照國家關(guān)于檔案銷毀制度的規(guī)定，建立客戶資料銷毀工作規(guī)程。 銷毀客戶資料時，證券公司客戶資料管理部門、合規(guī)管理部門以及相關(guān)部門應(yīng)參與，并應(yīng)有兩人以上監(jiān)銷，確保客戶資料不丟失、不泄密、不漏銷。 應(yīng)建立銷毀清冊，監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀清冊上簽字，銷毀清冊應(yīng)永久保存。
6.6 移交
證券公司分立的，客戶資料應(yīng)經(jīng)分立各方協(xié)商后由其中一方代管或按照客戶歸屬原則分別保管。 證券公司撤銷破產(chǎn)清算的，客戶資料應(yīng)移交中國證券監(jiān)督管理委員會指定的機構(gòu)。
證券公司交接客戶資料應(yīng)編制移交清冊，并由雙方簽章確認。
7 信息系統(tǒng)
證券公司應(yīng)建設(shè)信息系統(tǒng)對收集的客戶資料進行電子化管理，并對電子客戶資料進行集中保存。 證券公司客戶資料核心信息系統(tǒng)應(yīng)由公司總部統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，并負責日常運行維護。
4 JR/T 0110—2014
在設(shè)計和建設(shè)與客戶資料相關(guān)信息系統(tǒng)時，應(yīng)充分考慮客戶資料管理要求，保障客戶資料管理法律法規(guī)和管理制度的落實。 客戶資料核心信息系統(tǒng)應(yīng)對電子客戶資料的增加、刪除和修改等操作進行記錄，并設(shè)置操作日志，記錄實施操作的人員、時間、內(nèi)容等。記錄的保存時間不少于一年。 證券公司應(yīng)對客戶資料相關(guān)信息系統(tǒng)建立安全可靠的權(quán)限管理機制。系統(tǒng)管理權(quán)限應(yīng)與業(yè)務(wù)操作權(quán)限隔離。 證券公司應(yīng)按照行業(yè)信息系統(tǒng)運維的要求，將客戶資料相關(guān)信息系統(tǒng)納入信息系統(tǒng)運維體系。 證券公司應(yīng)按照行業(yè)信息系統(tǒng)等級保護的要求，確定客戶資料核心信息系統(tǒng)的安全保護等級，并進行測評和整改工作。 證券公司應(yīng)按照行業(yè)備份能力標準的要求，確定客戶資料核心信息系統(tǒng)的備份能力等級需求，并采
取技術(shù)和管理措施達到相應(yīng)備份能力等級。 應(yīng)將客戶資料相關(guān)信息系統(tǒng)的安全操作要求納入用戶培訓工作范圍，引導用戶安全使用系統(tǒng)。
8 內(nèi)部控制
證券公司應(yīng)做好與客戶資料管理相關(guān)的突發(fā)事件的風險防范工作，健全防控工作責任體系。 證券公司總部及分支機構(gòu)應(yīng)對客戶資料保存情況及管理制度執(zhí)行情況進行定期檢查，并積極配合相關(guān)監(jiān)管部門對客戶資料的檢查工作。 證券公司應(yīng)建立對客戶資料管理工作的獎懲機制。尤其是對故意隱匿、偽造、篡改、毀損、泄露客戶資料等行為，證券公司應(yīng)予以處罰。對觸犯法律的行為，應(yīng)追究當事人的法律責任。 證券公司應(yīng)將對客戶資料的管理納入審計工作范疇。 證券公司應(yīng)將客戶資料管理相關(guān)突發(fā)事件納入應(yīng)急處置體系。
5 JR/T 0110—2014
參 考 文 獻
[1] 《中華人民共和國證券法》
[2] 《中華人民共和國反洗錢法》
[3] 《中華人民共和國檔案法》
[4] 《中華人民共和國檔案法實施辦法》
[5] 《電子文件歸檔與管理規(guī)范》
[6] 《電子公文歸檔管理暫行辦法》
[7] 《證券公司信息技術(shù)管理規(guī)范》